區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長趨同理論下的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型研究

區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長趨同理論和二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論概述

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長趨同理論概述

區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長趨同理論最早是由西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者提出并開始研究的，它是建立在新古典增長理論的經(jīng)濟(jì)增長趨同預(yù)期基礎(chǔ)上的。根據(jù)該理論，在一個國家內(nèi)部，如果區(qū)域之間完全相互開放的，各生產(chǎn)要素可以實現(xiàn)完全自由的流動而不受任何限制，那么初始發(fā)展水平不同的地區(qū)最終都會達(dá)到同樣的發(fā)展水平。因為生產(chǎn)要素存在邊際收益遞減規(guī)律，因此發(fā)達(dá)地區(qū)的生產(chǎn)要素的邊際收益會低于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生產(chǎn)要素的邊際收益，在市場機(jī)制的作用下，發(fā)達(dá)地區(qū)的生產(chǎn)要素會大量流向欠發(fā)達(dá)地區(qū)，從而使得欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度快于發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度，從而使得發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距逐漸縮小并最終達(dá)到相同水平。

西方學(xué)者對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長趨同理論進(jìn)行了大量豐富的研究，并采用不同國家的數(shù)據(jù)通過實證分析對該理論進(jìn)行驗證。國內(nèi)對于該問題的研究較晚，但發(fā)展非常迅速，并形成了一些有代表性的觀點(diǎn)。其中最流行的一種觀點(diǎn)就是俱樂部趨同理論，它認(rèn)為可以將我國分為三個大的地區(qū)，分別為東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)，三大區(qū)域各自達(dá)到自己的穩(wěn)態(tài)水平，每一區(qū)域內(nèi)部的所有區(qū)域最終達(dá)到相同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（二）二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論

二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論最早是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)者劉易斯提出來的。它將一個國家的產(chǎn)業(yè)部門分為兩個部分，分別是以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門和以工業(yè)為主的城市現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國家普遍存在的一種現(xiàn)象，但是它的存在也嚴(yán)重制約了發(fā)展中國家的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個重要研究內(nèi)容，并形成了很多具有現(xiàn)實意義的理論，為發(fā)展中國家破解二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有重要指導(dǎo)意義。

我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是制約經(jīng)濟(jì)增長趨同的重要因素

根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者的研究，大多數(shù)學(xué)者的研究成果都支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長條件趨同，即只要不同區(qū)域之間擁有相似的儲蓄率、人口增長率以及技術(shù)條件等初始條件，最終經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會發(fā)生收斂，即趨同。而從我國各區(qū)域目前發(fā)展?fàn)顩r來看，各區(qū)域之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)增長速度上都存在非常明顯的差別。其主要原因就是各區(qū)域之間的條件存在較大差異，包括資源條件、區(qū)位條件、國家政策傾斜因素等等，其中二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差異是其中一個非常重要的原因。

我國是一個由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國向現(xiàn)代工業(yè)國轉(zhuǎn)變的發(fā)展中國家，從整體上看，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)非常明顯。造成我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的原因也是有很多方面的。首先是新中國成立初期重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)致農(nóng)村與城市的差距人為的被拉大。新中國成立以后，為加快我國現(xiàn)代工業(yè)體系的建立，盡快恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家制定了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，國家收入分配向工業(yè)和城市傾斜。其主要方式就是通過農(nóng)村反哺城市，農(nóng)業(yè)反哺工業(yè)，通過將農(nóng)村的糧食、木材、牲畜等生產(chǎn)資料以低價收購到城市，支持城市的工業(yè)發(fā)展需要。通過這一戰(zhàn)略我國很快就建立了完善的現(xiàn)代工業(yè)體系，國民經(jīng)濟(jì)也得到迅速的恢復(fù)，城市建設(shè)取得了巨大的成就，城市生活水平得到了顯著的提高，但農(nóng)村卻為此付出了巨大的代價，農(nóng)業(yè)資本投入長期不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩慢，農(nóng)業(yè)勞動力大量剩余，農(nóng)民生活水平依然艱苦。本來就存在差距的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)被進(jìn)一步拉大，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)被進(jìn)一步加深。而且城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差距加大，導(dǎo)致后續(xù)的發(fā)展速度不同，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步加大。其次，就是上世紀(jì)六七十年代的戶籍制度的實施。政府為維持城市居民的生活水平，采用戶籍制度限制農(nóng)村居民向城市流動，城鄉(xiāng)之間完全隔絕，各自獨(dú)立發(fā)展。隨著城市的發(fā)展，機(jī)會越來越多，其吸引力逐漸增強(qiáng)，本來可以吸引部分農(nóng)村居民向城市轉(zhuǎn)移，但是由于戶籍的限制，使得農(nóng)村人口無法正常流動到城市。一方面，城市的發(fā)展機(jī)會多，政策好，基礎(chǔ)設(shè)施條件優(yōu)越，教育水平高，另一方面，農(nóng)村土地收益低，發(fā)展機(jī)會少，人們受教育水平差，能力和素質(zhì)低，發(fā)展速度慢，使得城鄉(xiāng)之間的差距越來越大，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷加深。再次，而分地區(qū)來看，不同地區(qū)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異也制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的趨同發(fā)生。東部沿海地區(qū)因其地理位置優(yōu)越和國家的政策傾斜，擁有豐富的發(fā)展機(jī)會，連同農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展也得到國家和地方政府的支持，經(jīng)濟(jì)逐漸提升，因此城鄉(xiāng)之間的差距要小于中西部地區(qū)，其二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度也比中西部地區(qū)要弱，而中部地區(qū)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況又要優(yōu)于西部地區(qū)，因此我國三大地區(qū)之間才會出現(xiàn)俱樂部趨同現(xiàn)象。

二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長趨同的重要推動力

二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型就是要通過國家的政策干預(yù)和調(diào)控，促進(jìn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸向一元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，從而消除制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的一個最重要的因素，有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長趨同的發(fā)生。

通過二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村剩余勞動力可以自由向城市轉(zhuǎn)移，這不僅可以提高農(nóng)村居民的收入水平，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，培養(yǎng)和提高農(nóng)村居民的就業(yè)能力，還可以通過人口回流，有效帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐漸縮小城鄉(xiāng)居民之間的差別。此外，減少農(nóng)村人口的數(shù)量，可以極大的提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，從而可以有效縮小城鄉(xiāng)之間的差別。通過鼓勵人口在區(qū)域之間的自由流動，可以逐漸縮小區(qū)域之間的差別，促進(jìn)區(qū)域之間在人口、資源等各種條件的趨同，從而促進(jìn)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)增長趨同。

促進(jìn)我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的政策建議

二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在是發(fā)展中國家普遍存在一種現(xiàn)象，也是發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)變過程中必須經(jīng)歷的一個階段。根據(jù)劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會自動消失，最終轉(zhuǎn)變?yōu)橐辉?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。工業(yè)生產(chǎn)的邊際收益在最初的較高狀態(tài)，會吸引農(nóng)村勞動力向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，但隨著農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)出，農(nóng)業(yè)又會出現(xiàn)生產(chǎn)緊張，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益會提高，這會促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，并進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益水平，最終達(dá)到與工業(yè)生產(chǎn)相同的收益水平，于是勞動力在工、農(nóng)業(yè)之間自由轉(zhuǎn)移，也使二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最終轉(zhuǎn)變成了一元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

（一）加快戶籍制度改革

戶籍制度人為地割裂了城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，是導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的最根本因素。上世紀(jì)七八十年代，嚴(yán)格的戶籍管理制度制約了農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移，加劇了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，也在客觀上限制了農(nóng)村的發(fā)展。本世紀(jì)以來，隨著整個政治體制改革的向前推進(jìn)，戶籍制度有了一定的改革，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移更加容易，城市反哺農(nóng)村也有了一定的成績。但在實際操作中，由戶口決定的住房、醫(yī)療、子女教育、養(yǎng)老等社會保障權(quán)益仍然沒有做到與非農(nóng)人口完全平等享受，成為限制農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的隱形障礙，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然沒有完全打破。因此，改革戶籍制度是破解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。

首先，要提高進(jìn)城農(nóng)村居民戶口的可獲取性。建立針對在城市生活多年，具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)收入來源的高素質(zhì)農(nóng)民的新型戶口管理制度。如具有穩(wěn)定工作的企業(yè)職工，自行創(chuàng)業(yè)的小個體戶和企業(yè)主、在城市自主購房達(dá)一定面積以上者等可以給予其城市戶口。同時，伴隨著戶口所產(chǎn)生的計劃生育、社會保障、就學(xué)等政策也作出相應(yīng)調(diào)整，從而產(chǎn)生示范效應(yīng)，鼓勵進(jìn)城的農(nóng)村居民努力工作，在城市扎根生長。其次，要逐步消除戶口制度，實行城鄉(xiāng)居民一體化。要徹底消除農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)人口的說法，并逐漸切斷戶口與養(yǎng)老、住房、入學(xué)、就醫(yī)等社會權(quán)益之間的關(guān)系，從而弱化戶口的重要性，最終僅將戶口作為一種居民身份識別的工具，促進(jìn)人口在全國范圍內(nèi)的合理流動。

（二）加快推進(jìn)我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程

所謂城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)人口比例不斷提高的過程。城鎮(zhèn)化是促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的有效手段，它還可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。世界發(fā)達(dá)國家如美國、歐洲、日本都已經(jīng)完成了城鎮(zhèn)化發(fā)展，其城鎮(zhèn)化率都已經(jīng)達(dá)到了很高的水平，而我國的城鎮(zhèn)化水平還比較落后，城鎮(zhèn)化率剛剛超過50%，因此，農(nóng)村人口仍然較多，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平仍然較為落后。

我國的城鎮(zhèn)化需要在城市和農(nóng)村同時進(jìn)行，共同配合，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的健康快速發(fā)展。由于當(dāng)前城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別還較為懸殊，城鄉(xiāng)差別在小城市、縣級市和縣域中心鎮(zhèn)就近地、很實際地體現(xiàn)出來，因此，一方面，要依托縣城經(jīng)濟(jì)推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化。要促進(jìn)人口向縣城的集中，將縣城逐漸建設(shè)成為具有一定人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ闹行〕鞘?，并發(fā)揮其對于下面農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用。另一方面，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的基礎(chǔ)上，要依托大城市，加速推進(jìn)城市圈建設(shè)。以大城市為中心，制定科學(xué)、合理的規(guī)劃，并將周邊的小城市納入進(jìn)來，增強(qiáng)周邊城市的發(fā)展活力，以及人口吸納能力，吸引城市周邊的農(nóng)村地區(qū)人口向小城市轉(zhuǎn)移，同時加強(qiáng)大城市和衛(wèi)星城市對于周邊農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)滲透，促進(jìn)其技術(shù)水平和人口素質(zhì)提高，帶動農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（三）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是要通過不斷提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平，通過規(guī)模生產(chǎn)提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，提高農(nóng)民的收益，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高的過程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是釋放農(nóng)村剩余勞動力的基礎(chǔ)。

人的主觀能動性是決定事物成敗的關(guān)鍵，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，要積極培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，充分發(fā)揮人的主觀能動性，推動農(nóng)村人力資本的提高。要發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢，大幅度增加人力資源開發(fā)投入，全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)大的人才智力支持。這就需要全面普及我國九年制義務(wù)教育，大力改善農(nóng)村落后地區(qū)的教學(xué)條件，提高師資力量，提高教學(xué)水平，讓農(nóng)村孩子從小接受更多的教育，促進(jìn)其人力資本的積累，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。同時，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程、公路、沼氣建設(shè)，繼續(xù)改造農(nóng)村危房，實施農(nóng)村清潔工程，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治等等。

近年來，三農(nóng)問題已經(jīng)成為國家關(guān)注的重要民生問題，國家也逐年加大了對于農(nóng)村的政策支持，如取消農(nóng)業(yè)稅，加強(qiáng)對于農(nóng)民的糧食補(bǔ)貼等政策都是非常好的措施，對于鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有很好的支持作用。但從目前的情況來看，與城市相比，國家對于農(nóng)村的支持力度還不夠，對于農(nóng)村的各種補(bǔ)貼數(shù)額較少，農(nóng)村的生活、生產(chǎn)環(huán)境相比城市還有較大差距，因此，國家需要進(jìn)一步加大對于農(nóng)村的政策支持，通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民致富。

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