芻議新時(shí)期大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機(jī)制的構(gòu)建

賀桂楨

（四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 遂寧 629000）

芻議新時(shí)期大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機(jī)制的構(gòu)建

賀桂楨

（四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 遂寧 629000）

在新形勢(shì)下保證大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量有著重要的意義。文章揭示了目前大學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，分析了產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因，提出了構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機(jī)制的主要方法。

大學(xué)生；黨員發(fā)展；質(zhì)量保障機(jī)制；構(gòu)建

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》明確提出：要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，高度重視學(xué)生黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，把優(yōu)秀大學(xué)生吸納到黨的隊(duì)伍中來(lái)。積極主動(dòng)、保證質(zhì)量地做好大學(xué)生黨員發(fā)展工作,構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機(jī)制,建設(shè)一支高素質(zhì)的大學(xué)生黨員隊(duì)伍是高校在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨在高校的隊(duì)伍建設(shè)、壯大黨的力量、擴(kuò)大黨的影響、保證黨的領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性意義的重要任務(wù),更是立足于黨和國(guó)家事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、確保在新世紀(jì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略要求。

1 當(dāng)前大學(xué)生黨員發(fā)展工作中存在的主要問(wèn)題

1.1 大學(xué)生黨員入黨熱情參差不齊，入黨動(dòng)機(jī)不純

經(jīng)濟(jì)全球化和價(jià)值多元化的今天，大學(xué)生的思想觀念、價(jià)值取向呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，對(duì)待入黨想法不一：有些學(xué)生認(rèn)為入黨能夠增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，只有黨員才好找工作，存在明顯的功利傾向；有些學(xué)生受到家庭、社會(huì)的影響，為了將來(lái)出國(guó)，根本不考慮入黨問(wèn)題；有些學(xué)生把入黨當(dāng)成一種榮譽(yù)，認(rèn)為自己入了黨是先進(jìn)的表現(xiàn)，和其他同學(xué)進(jìn)行攀比；有些學(xué)生沒(méi)有把積極要求入黨的愿望與自己的實(shí)際行動(dòng)很好地結(jié)合起來(lái)，言行表現(xiàn)出不一致。端正大學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)已經(jīng)成為高校思想政治工作者和黨務(wù)工作者的一項(xiàng)重要任務(wù)。

1.2 大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育重理論輕實(shí)際，缺乏長(zhǎng)期性和持續(xù)性

從積極分子開(kāi)始的黨校培訓(xùn)到針對(duì)黨員的政治理論學(xué)習(xí)，大多是教師單方面的傳授，教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。學(xué)生感到聽(tīng)黨課枯燥乏味，學(xué)習(xí)積極性不高。在培養(yǎng)考察階段，對(duì)學(xué)生進(jìn)行了一定系統(tǒng)的黨的知識(shí)學(xué)習(xí)和思想理論教育。在對(duì)預(yù)備黨員的教育和管理中，輕視教育培養(yǎng)，僅停留在定期檢查思想?yún)R報(bào)上。教育和管理相對(duì)松懈，致使部分學(xué)生預(yù)備黨員放松了對(duì)自己的要求，認(rèn)為轉(zhuǎn)正只是形式而已。近年來(lái)，學(xué)生預(yù)備黨員因違規(guī)違紀(jì)而不能按期轉(zhuǎn)正的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)正式黨員的后續(xù)教育更少，一般是理論學(xué)習(xí)，實(shí)踐性教育內(nèi)容很少。

1.3 大學(xué)生黨員發(fā)展制度還不夠健全，發(fā)展程序不夠規(guī)范

發(fā)展學(xué)生黨員工作的薄弱環(huán)節(jié)主要是發(fā)展制度不夠健全，發(fā)展程序不夠規(guī)范。如有些高校在大學(xué)一年級(jí)學(xué)生中發(fā)展黨員較少，出現(xiàn)了高中與大學(xué)在入黨積極分子的培養(yǎng)和管理上的斷層現(xiàn)象，重點(diǎn)在畢業(yè)生中發(fā)展黨員的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

有些高?；鶎狱h組織對(duì)發(fā)展對(duì)象過(guò)分看重學(xué)習(xí)成績(jī)或?qū)W生班干部經(jīng)歷，綜合考查制度還不夠健全。有些高校基層黨組織對(duì)擬吸收為預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的人員沒(méi)有按照相關(guān)程序?qū)⑺麄兊挠嘘P(guān)情況進(jìn)行公示，有的公示只是在一個(gè)很小的范圍內(nèi)，發(fā)展黨員工作沒(méi)有做到公開(kāi)、透明，黨員發(fā)展公示制度執(zhí)行得不夠好。在黨員發(fā)展工作實(shí)際操作中，其中的發(fā)展環(huán)節(jié)被省略，只是走走過(guò)場(chǎng)而已，到真正向上級(jí)黨組織上交入黨材料時(shí)，匆匆忙忙補(bǔ)做材料，而且材料中問(wèn)題很多。

2 大學(xué)生黨員發(fā)展問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因

2.1 社會(huì)環(huán)境的影響

第一，從國(guó)際的大環(huán)境來(lái)看，國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力從來(lái)沒(méi)有放棄對(duì)我國(guó)的“和平演變”。他們把演變的對(duì)象重點(diǎn)放在青年熱人身上，尤其是當(dāng)前大學(xué)生身上。當(dāng)前，我國(guó)的大學(xué)生正處于思想和價(jià)值觀念的形成時(shí)期，西方資產(chǎn)階級(jí)的拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等不良的社會(huì)思想和不健康的網(wǎng)絡(luò)文化紛至沓來(lái)，嚴(yán)重影響了他們的入黨動(dòng)機(jī)，致使他們?nèi)菀讓?duì)入黨問(wèn)題表現(xiàn)出模糊不清，出現(xiàn)了一些不應(yīng)有的差錯(cuò)。

第二，從國(guó)內(nèi)的小環(huán)境來(lái)看，我們黨內(nèi)還存在較為嚴(yán)重的不正之風(fēng)。有些黨員干部腐敗墮落，不顧黨和人民的利益，在公眾面前損公肥私，貪污受賄，大搞權(quán)錢(qián)交易。他們的行為也影響了涉世不深的青年大學(xué)生，給大學(xué)生們樹(shù)立起了負(fù)面榜樣，使他們效仿之，把入黨作為謀取私利的政治資本。

2.2 高校黨委對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展工作重視不夠

加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的思想政治教育是高校黨委一貫堅(jiān)持的方針政策與教育傳統(tǒng)。但是在實(shí)際工作，很多高校領(lǐng)導(dǎo)在工作上表現(xiàn)出“一手硬，一手軟”，即業(yè)務(wù)工作硬，思想政治工作軟。在工作中表現(xiàn)出重視學(xué)校教學(xué)、科研工作，忽視學(xué)校的思想政治工作，尤其是學(xué)生的黨建工作。部分高校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為教學(xué)、科研工作是有形的、具體的、可以量化的并且是中心工作；而隱藏在教學(xué)、科研之中的黨建工作是難以量化和具體進(jìn)行比較的。這是黨建工作被忽略的重要原因。高校黨委對(duì)學(xué)校的思想政治工作重視不夠，會(huì)直接影響到學(xué)校的學(xué)生黨建工作。例如，目前高校學(xué)生黨員的發(fā)展數(shù)量不斷增加，學(xué)生黨支部的工作量很大，而高校不重視黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，導(dǎo)致其數(shù)量明顯不足，這在一定程度上影響了學(xué)生入黨積極分子和學(xué)生黨員的培養(yǎng)、教育和發(fā)展，黨員發(fā)展工作很難保證質(zhì)量。

2.3 高校黨務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不夠高

做好新時(shí)期學(xué)生黨員發(fā)展工作，必須要有一支強(qiáng)有力的黨務(wù)干部隊(duì)伍。高校黨務(wù)干部具體是指學(xué)生思想政治輔導(dǎo)員、院（系）團(tuán)總支書(shū)記、院（系）黨總支秘書(shū)（黨務(wù)干事）、分管學(xué)生工作的黨總支（副）書(shū)記以及學(xué)校黨委組織部的工作人員等。目前，高校部分黨務(wù)干部素質(zhì)不夠高，具體表現(xiàn)在：對(duì)新時(shí)期大學(xué)生中發(fā)展黨員工作的戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)不夠，整體工作規(guī)劃和工作目標(biāo)不夠明確，重視學(xué)生的組織入黨，忽視學(xué)生的思想入黨，發(fā)展黨員呈現(xiàn)出貴族化、教條化、影子化、工匠化等邊緣現(xiàn)象；對(duì)新時(shí)期高校學(xué)生黨員思想政治教育工作研究不夠，對(duì)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作態(tài)度不端正，對(duì)有關(guān)黨員發(fā)展制度和程序?qū)W習(xí)不夠，造成了發(fā)展黨員程序的混亂；思想作風(fēng)不正，在黨員發(fā)展中人情發(fā)展、關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3 構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機(jī)制的主要方法

3.1 注重培養(yǎng)教育，強(qiáng)化教育培訓(xùn)

在教育層次上，要重點(diǎn)抓好入黨啟蒙教育和入黨積極分子培訓(xùn)。新生入學(xué)后，就要進(jìn)行入黨啟蒙教育，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。在教育內(nèi)容上，教育內(nèi)容必須緊密聯(lián)系時(shí)代發(fā)展、學(xué)校建設(shè)和當(dāng)前大學(xué)生的思想實(shí)際。在教育方法上，高校基層黨組織要改變傳統(tǒng)的集中學(xué)習(xí)，要?jiǎng)?chuàng)新教育方式，通過(guò)平時(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)去教育考察學(xué)生黨員，并在工作中適當(dāng)分配任務(wù)、壓擔(dān)子，多方面進(jìn)行考察、重點(diǎn)進(jìn)行教育。

3.2 健全規(guī)章制度，規(guī)范發(fā)展程序

各高校黨委和組織部可以根據(jù)高校黨建工作的特點(diǎn)和學(xué)生黨員發(fā)展工作的實(shí)際，制定出臺(tái)具有針對(duì)性和自身特點(diǎn)的規(guī)章制度和工作規(guī)范，如《發(fā)展學(xué)生黨員工作實(shí)施細(xì)則》、《綜合考核制度》、《發(fā)展黨員公示制度》、《發(fā)展黨員工作失職責(zé)任追究制度》等，對(duì)確保發(fā)展大學(xué)生黨員質(zhì)量，提供嚴(yán)格的制度保證。各高校黨委組織部在做發(fā)展黨員工作的過(guò)程中，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針，還應(yīng)遵照發(fā)展黨員工作程序，嚴(yán)格把守發(fā)展黨員的三個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)做到一步不少、一個(gè)環(huán)節(jié)不落。

3.3 健全基層組織，提供組織保證

要科學(xué)設(shè)置學(xué)生黨支部，確保組織工作覆蓋面。學(xué)生黨支部是學(xué)校黨委做好發(fā)展學(xué)生黨員工作的重要依托，是入黨積極分子和新黨員培養(yǎng)發(fā)展的陣地保證。高校黨委要努力實(shí)現(xiàn)高年級(jí)學(xué)生黨支部建在班上，形成“一年級(jí)有黨員、二年級(jí)有黨小組、三年級(jí)有黨支部”的學(xué)生黨建工作新格局。各高?？梢愿鶕?jù)實(shí)際情況，科學(xué)地設(shè)置學(xué)生黨支部，如“支部建在專(zhuān)業(yè)上”、“支部建在學(xué)生社團(tuán)上”、“支部建在學(xué)生公寓上”等。

3.4 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)隊(duì)伍

建立一支專(zhuān)兼結(jié)合、勤奮有為的高素質(zhì)黨務(wù)政工干部隊(duì)伍。選拔政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)好、學(xué)歷層次高、具有較強(qiáng)組織管理能力的黨員教師和政工人員做專(zhuān)職黨務(wù)和思想政治工作，選優(yōu)配強(qiáng)黨建工作專(zhuān)職干部隊(duì)伍；在專(zhuān)業(yè)課教師和品學(xué)兼優(yōu)的高年級(jí)學(xué)生黨員中選拔人員擔(dān)任兼職政治輔導(dǎo)員和學(xué)生支部副書(shū)記或支部委員。

4 結(jié)語(yǔ)

大學(xué)生黨員發(fā)展工作是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，這項(xiàng)工作最重要的就是培養(yǎng)和教育。在黨員發(fā)展過(guò)程中我們要特別注意過(guò)程培養(yǎng)和教育，這是構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機(jī)制的重要保證。在新形勢(shì)下，我們要堅(jiān)持解放思想，實(shí)施求是，從實(shí)踐中找對(duì)策、尋思路，解決大學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

[1]董軍強(qiáng)，史東輝.大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機(jī)制研究[J].遼寧工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）,2011,(3).

[2]陳抿名，付慶新等.大學(xué)生黨員發(fā)展保障體系的研究與探索[J].江西金融職工大學(xué)學(xué)報(bào),2008,(6).

[3]閆超棟.芻議新時(shí)期大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的構(gòu)建[J].廣西青年干部學(xué)院學(xué)報(bào),2011,(1).

[4]鄭佩亞,劉東岳等.大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機(jī)制研究[J].河北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報(bào),2011,(14).

[5]王光坊.高校發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系研究[D].長(zhǎng)春：東北師范大學(xué),2007.

[6]薛蓉.新時(shí)期高校學(xué)生學(xué)生黨員發(fā)展工作研究[D].武漢：華中師范大學(xué),2004.

On theDevelopmentof theQuality AssuranceMechanism forAdm itting Party Membersof University Studentsin theNew Situation

HE G ui z hen
(S ichuan V ocational and T echnical C ol lege,S uining S ichuan 629000)

I n the ne w situation,to ensure the admitting quality of uni v ersity student C P C members has impor tant signi f icance.T his at ricle re v ealed the main problems in the studengt C P C members de v elopment process,analysed the main reasons for these problems and put for w ard themain method to de v elop the admit tingqual ity assurancemechanismof theuni v ersity student C P C members.

V ni v ersity S tudents;A dmitting P ar ty M embers;Q ual ity A ssurance M echanism;D e v elopment

DF09

A

1672-2094(2013)01-0001-04

責(zé)任編輯：鄧榮華

2012-12-23

賀桂楨（1982-），女，山東郯城人，四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院組織人事部研究實(shí)習(xí)員。研究方向:大學(xué)生思想政治教育。