中西方文化背景下公民意識教育對策研究

李站穩(wěn)

（石家莊學(xué)院，河北 石家莊050035）

公民意識是現(xiàn)代法治社會(huì)下形成的民眾意識，它對于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善、民主法治的進(jìn)步等都具有重大意義，因而備受人們關(guān)注。黨的十七大報(bào)告明確其作用后，公民意識和公民意識教育更是成為我國政治生活的重大主題。但是要成功地培養(yǎng)公民意識，卻不是件容易的事，必須將其置于全球范圍內(nèi)進(jìn)行橫向比較，將其置于歷史長河中進(jìn)行縱向研究，準(zhǔn)確把握公民意識與臣民意識的內(nèi)涵、厘清公民意識與臣民意識的聯(lián)系與區(qū)別后，才可能找到培養(yǎng)公民意識的有效對策。

一、公民意識與臣民意識的內(nèi)涵

公民意識是公民對自己在國家中地位的認(rèn)識，其核心是主體意識，基本要求是權(quán)利與義務(wù)對等。公民意識要求人們必須具有主人翁的責(zé)任感和使命感、權(quán)利觀和義務(wù)觀，并形成個(gè)人與國家、社會(huì)和他人正確關(guān)系的價(jià)值取向和道德觀念。公民意識與現(xiàn)代民主社會(huì)的核心價(jià)值理念密切相關(guān)，是現(xiàn)代民主社會(huì)得以形成、維持和發(fā)展的有力保障，是現(xiàn)代民主社會(huì)制度產(chǎn)生的前提，離開了現(xiàn)代公民意識，現(xiàn)代民主社會(huì)制度就難以形成。

臣民意識是自然經(jīng)濟(jì)、專制政治的產(chǎn)物，其核心是“無我”與“義務(wù)至上”，因而臣民缺少自我意識與權(quán)利意識，習(xí)慣于他人的吩咐擺布。當(dāng)然，臣民有時(shí)也會(huì)反抗，但即便是反抗，他所追求的目標(biāo)也不過是換個(gè)“新主子”或者是“作穩(wěn)的奴隸”而已。簡言之，就是“他們不能代表自己，一定要?jiǎng)e人代表他們，他們的代表一定要同時(shí)也是他們的主宰?！保?］692臣民意識是封建專制制度得以鞏固的內(nèi)在因素，是建立現(xiàn)代民主制度的重大羈絆。

在現(xiàn)代社會(huì)，人們是平等自由的公民，法律和政治意義上的臣民本應(yīng)不復(fù)存在，但是由于種種原因，臣民意識卻還在一定范圍內(nèi)存在，這使得現(xiàn)代社會(huì)中的一部分人是假公民、真臣民。這些人過著順從或盲從的生活，不具有獨(dú)立的人格精神，失去了懷疑的能力與批判的勇氣，缺乏對權(quán)利的自覺認(rèn)同與理解，為了使我國的公民意識教育取得實(shí)效，必須厘清二者的關(guān)系。

二、公民意識與臣民意識之比較

（一）二者產(chǎn)生的歷史背景分析

君主專制制度是臣民意識產(chǎn)生的歷史原因。我國傳統(tǒng)社會(huì)是家國同構(gòu)、家國一體的政治結(jié)構(gòu)，天子是國家這個(gè)大家庭的家長，人民是天子的家臣家奴，國家與人民的關(guān)系是天子與臣民的關(guān)系?！熬龣?quán)至上”、“階級特權(quán)”是我國傳統(tǒng)封建社會(huì)的基本價(jià)值準(zhǔn)則，至于那些憑借血緣或其他條件被授以官爵者、那些通過舉薦或科舉步入仕途者所擁有的某些“權(quán)利”，不過是鞏固王權(quán)的一種手段而已。因?yàn)樗麄兊臋?quán)利只是君主的“恩賜”，既然是“恩賜”，當(dāng)然可以隨時(shí)收回、肆意剝奪，只有當(dāng)他們對君主絕對效忠服從時(shí)，才可能保住自己的特權(quán)。反映在君臣關(guān)系上，就是君主對臣子的絕對主宰，臣子對君主的絕對服從［2］。在這個(gè)社會(huì)中，沒有平等可言，有的只是階級和特權(quán)，所有的人都是君主的臣子，所有的下級都要無條件地服從上級。在這樣的價(jià)值觀念下，形成了普遍的忠君義務(wù)觀念；在這樣的人治政治環(huán)境中，人的獨(dú)立人格和主體意識被完全抹殺，臣民意識成為人們?nèi)粘５囊环N精神狀態(tài)、心理特征和思維習(xí)慣。到了近代，雖然我國也經(jīng)歷了資產(chǎn)階級革命等一系列革命，但革命很不徹底，根深蒂固的封建專制思想并沒有被徹底掃蕩，臣民意識仍然很濃厚。

而西方則經(jīng)歷了啟蒙運(yùn)動(dòng)、文藝復(fù)興和資產(chǎn)階級革命的多重洗禮，封建專制制度和思想都遭到了徹底的打擊，從而最終形成了現(xiàn)代公民意識。實(shí)際上，公民作為一個(gè)政治概念，最早出現(xiàn)于古希臘民主城邦時(shí)代，其原意是“屬于城邦的人”。這些人參與城邦公共事務(wù)管理，承擔(dān)守衛(wèi)城邦的責(zé)任，與現(xiàn)代公民意識有著很大的不同。直到17～18世紀(jì)歐洲資產(chǎn)階級革命時(shí)期，資產(chǎn)階級學(xué)者為了反抗封建特權(quán)專制，把包含主權(quán)在民、天賦人權(quán)、法律面前人人平等在內(nèi)的公民思想作為對抗封建專制的武器時(shí)，才最終使現(xiàn)代公民意識得以產(chǎn)生和形成。與臣民意識不同，公民意識既包括個(gè)人對國家所負(fù)有的義務(wù)，也包括個(gè)人管理國家、監(jiān)督國家領(lǐng)導(dǎo)人的義務(wù)，更包括個(gè)人依法所享有的各種權(quán)利。在公民社會(huì)，所有公民在法律面前完全平等，法律不承認(rèn)任何特殊公民，即公民不論擔(dān)任何種職務(wù)，從事何種工作以及何種出身都是平等的，所以說公民與公民意識是民主時(shí)代的產(chǎn)物，是民主法治的孿生姊妹。

（二）二者核心內(nèi)容比較

臣民意識的核心是依賴意識，本質(zhì)是為對方而生活或?yàn)閷Ψ蕉嬖?，是奴隸；公民意識的核心是獨(dú)立意識，本質(zhì)是自為存在，是主人。

所謂臣民即屈服者與順從者也，臣民是與君主是相伴而生的概念，主要有兩層含義：一是對君主的依附意識，二是“義務(wù)至上”的意識。在中國封建社會(huì)，“君權(quán)至上”是人們基本的政治價(jià)值準(zhǔn)則，即只有君主一人是政治生活的主宰，君主和臣子是主仆關(guān)系，臣子們必須絕對服從君主，恪守對君主的義務(wù)，這種依附觀念是臣民意識的主要構(gòu)成之一?！熬龣?quán)至上”的價(jià)值觀念，要求臣子們在政治意識和政治行為及價(jià)值選擇上，以忠于君主為基本原則，至上為絕對忠順，至下為不背叛君主。統(tǒng)治者執(zhí)行的是“民可使由之，不可使知之”的愚民政策，老百姓遵守的則是“非禮勿視、非禮勿聽、非禮勿言、非禮勿動(dòng)”的奴隸主義。在中國封建社會(huì)，人民被稱為黔首，被排斥在政治等級之外，普通民眾不得過問政治，更不得對政治決策提出質(zhì)疑、抗辯，否則便是抗旨，就要受到處罰。至于權(quán)利，那只是君主的恩賜，只是當(dāng)官者的事情，與普通百姓無關(guān)，長此以往，普通民眾嚴(yán)重缺乏參與政治的熱情和主動(dòng)性，進(jìn)而演化為“愚忠”的心理和“義務(wù)至上”的臣民意識。

與臣民意識不同，公民及公民意識是民主法治的產(chǎn)物，它的核心是主體意識，它要求人們承擔(dān)義務(wù)的同時(shí)，享有相應(yīng)的各項(xiàng)權(quán)利，它主要有五層含義：一是主體意識。它是人對于自身的主體地位和主體價(jià)值的一種自覺意識，是公民意識教育的首要價(jià)值取向。所謂主體意識是指在個(gè)人與國家的關(guān)系中，個(gè)人居于主體地位，是國家的主人，是國家存在的根本依據(jù)。它內(nèi)在的包含參與意識、責(zé)任意識與監(jiān)督意識，主體意識是現(xiàn)代民主政治的顯著特征，是一個(gè)國家文明程度的重要標(biāo)志。二是平等意識，公民意識在本質(zhì)上是一種平等意識，它徹底否定了封建特權(quán)等級觀念，強(qiáng)調(diào)公民在法律面前一律平等，這是主體意識和參與意識的前提和重要保障。三是權(quán)利意識，權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一是公民意識的基本思想，它徹底否定了只盡義務(wù)不享有權(quán)利的封建特權(quán)思想。四是規(guī)則意識，它是關(guān)于規(guī)則的認(rèn)識、制定和遵守的一種自覺意識，核心是自覺遵守各種規(guī)則。在我國封建社會(huì)，法律大都是用來保護(hù)統(tǒng)治階級、懲戒人民群眾的，所以尋找法律漏洞、逃避法律制裁已成為民眾的普遍心理，因而借助國家政權(quán)的力量，將外在規(guī)則內(nèi)化為人們的行為習(xí)慣，也是公民意識教育的重要環(huán)節(jié)。五是公德意識，它是指遵守最基本社會(huì)正常生活秩序準(zhǔn)則的自覺意識，公德意識不僅反映了個(gè)人的素養(yǎng)水平，還反映了一個(gè)國家的文明程度。

（三）二者職能作用對比

臣民意識形成于封建社會(huì)，所以它主要服務(wù)于以自然經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的封建君主專制制度，對君主專制制度的鞏固起著不可替代的作用。封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)主要是指自然經(jīng)濟(jì)，自然經(jīng)濟(jì)是以一家一戶為單位的落后的、閉塞的、保守的小生產(chǎn)，其目的是為了滿足自身的需要。與自然經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的是低下的科學(xué)文化水平和技術(shù)水平，加之政治上的愚民政策，使統(tǒng)治階級在思想上最大地壓抑了人們的主體性。封建經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)特征是農(nóng)民對于地主的人身依附，在封建社會(huì)，地主不僅占有土地等基本生產(chǎn)資料，還不完全地占有農(nóng)民自身，地主和農(nóng)民之間的尊卑關(guān)系，是君臣、臣民之間等級尊卑關(guān)系的基礎(chǔ)。常言道：控制人行為最好的方法是控制人的思想，以臣民意識為核心的封建大一統(tǒng)封建文化，從根本上把人們的行為控制在了一定范圍之內(nèi)，這對于穩(wěn)固封建專制制度起了巨大作用。

公民意識形成于資產(chǎn)階級革命時(shí)代，所以它服務(wù)于以商品經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代民主政治制度，對推動(dòng)整個(gè)社會(huì)民主法治的進(jìn)步起著重大作用。商品經(jīng)濟(jì)是公民意識產(chǎn)生的基礎(chǔ)和結(jié)果，二者相輔相成，不可分割。商品經(jīng)濟(jì)是天生的平等派，它在經(jīng)濟(jì)上要求利益主體地位平等、合作共贏，在政治上謀求人格獨(dú)立，從而最終形成公民意識。在商品經(jīng)濟(jì)中，人們是平等自由的交易主體，他們可以自由的判斷、選擇和交易，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的后果和責(zé)任。為了保障每個(gè)公民自由選擇的權(quán)利不受到傷害，人們的行為必須嚴(yán)格遵循游戲規(guī)則——法律，沒有規(guī)矩不成方圓，只有在法律這個(gè)游戲規(guī)則的庇護(hù)下，人們才可能實(shí)現(xiàn)真正的平等與自由，從而使以責(zé)任意識、參與意識和規(guī)則意識為核心的公民意識形成。公民意識反過來又促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主政治的進(jìn)步，因?yàn)槊裰髡蔚倪M(jìn)步不僅需要國家制度和法治建設(shè)等外在的規(guī)范，更仰仗其內(nèi)隱的公民意識作為支撐，如果沒有進(jìn)步的公民意識，就不可能產(chǎn)生好的制度安排及令人滿意的運(yùn)行效果。

另外，公民社會(huì)和臣民社會(huì)中權(quán)力交接方式也有所不同。在公民社會(huì)里沒有臣服關(guān)系，整個(gè)國家機(jī)器在按照民主和法治運(yùn)轉(zhuǎn)，老百姓不用對政府“臣服”，政府機(jī)構(gòu)是為老百姓服務(wù)的。因而與臣民社會(huì)權(quán)力交接方式不同，在公民社會(huì)，權(quán)力交接一般通過非暴力即通過民主和理性的形式來實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)闄?quán)力是通過非暴力的、民主的方式獲得的，所以掌權(quán)者一般不需用暴力來維持自己的統(tǒng)治。而在臣民社會(huì)，由于權(quán)力一般是通過暴力手段得來的，所以掌權(quán)者本身就會(huì)缺乏安全感，總是擔(dān)心別人會(huì)用暴力推翻自己，因而竭力主張用暴力維護(hù)自己的政權(quán)，而依靠暴力維持的社會(huì)絕對不會(huì)是公民社會(huì)，更不會(huì)有公民意識產(chǎn)生。

三、對我國公民意識教育的啟示

（一）有利于我們認(rèn)清公民意識教育的現(xiàn)狀

一方面，我們必須意識到我國的公民意識教育與西方不同。首先是接受公民觀的背景不同。西方的公民觀念是社會(huì)長期自然演化的結(jié)果，是適應(yīng)大工業(yè)生產(chǎn)方式和生活方式而產(chǎn)生發(fā)展的，是建立在一系列資產(chǎn)階級思想文化的基礎(chǔ)之上的。而我國的公民教育“先天不足”，封建社會(huì)的教育主要為統(tǒng)治階級培養(yǎng)順民，當(dāng)時(shí)的中國并沒有產(chǎn)生與公民觀念、個(gè)人主義思想相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和文化背景，標(biāo)榜自由、民主精神的公民教育就更無從談起。而中國知識分子之所以接受公民觀，其直接原因就是救亡圖存的使命。鴉片戰(zhàn)爭以后，中國開始面臨來自西方的侵略，甲午戰(zhàn)爭的失敗和庚子之亂更是把中國推到了亡國的邊緣，如何拯救中國于危亡始終是中國知識分子考慮的頭等大事。在這種情況下，公民觀念只是拯救國家和社會(huì)的工具，并未真正深入人心形成人們的公民意識。所以梁啟超說：“歐美各國統(tǒng)治之客體，以個(gè)人為單位；中國統(tǒng)治之客體，以家族為單位。故歐美之人民，直接以隸于國，中國之人民，間接以隸于國?！保?］其次是關(guān)注點(diǎn)不同。與救國圖存相聯(lián)系，我國的知識分子在談到公民權(quán)利的時(shí)候，首先談到參政權(quán)，并把它作為其一項(xiàng)基本權(quán)利。而在西方，人們最重視的是自由權(quán)、生命權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，特別是財(cái)產(chǎn)自由權(quán)，被洛克等西方思想家看做是個(gè)人自由的基礎(chǔ)。最后是結(jié)果不同。由于西方經(jīng)歷了啟蒙運(yùn)動(dòng)、文藝復(fù)興和大革命的洗禮，封建臣民意識被徹底的掃蕩，最終形成了現(xiàn)代公民意識，而我國雖然也經(jīng)歷了多次革命，但是大多與國家民族整體存亡有關(guān)，封建臣民意識并未遭到徹底掃蕩，臣民意識還大量殘留在人們的心中，以個(gè)人主義思想為核心的現(xiàn)代公民意識并未真正形成。

另一方面，我們還必須意識到我國公民意識教育雖取得眾多成就，但仍有很大的發(fā)展空間。改革開放30多年來，我國的公民意識教育在推進(jìn)，人們的公民意識在提高，但不得不承認(rèn)，封建社會(huì)的臣民觀念和價(jià)值準(zhǔn)則，還是通過多種渠道滲入了人們的觀念意識之中，從而使我國人民的民主意識仍較淡薄，還未形成現(xiàn)代意義上的公民。之所以如此，首先是因?yàn)槲覈拿耖g組織還不發(fā)達(dá)、民間團(tuán)體的力量有限，公民社會(huì)還未形成。在歐美國家，民間組織可以自主發(fā)展，一般不受政府控制，發(fā)展較快；我國的民間組織則傾向于國家主導(dǎo)，自主力量不足，所以發(fā)展緩慢。眾所周知，在現(xiàn)代社會(huì)中，民間社會(huì)組織對于公民意識教育起著不可替代的作用，是培養(yǎng)公民意識的重要環(huán)節(jié)和重要場所。其次是因?yàn)樵谥袊慕逃w系中，公民教育嚴(yán)重缺位。雖然我們從小學(xué)到大學(xué)都有政治課，但是真正的公民教育卻很少，距離公民教育的要求還很遙遠(yuǎn)，甚至說我國國民教育體系中還不存在所謂的公民教育。這不僅影響了我國公民意識的培養(yǎng)和提高，而且還延緩了我國市場經(jīng)濟(jì)體制與民主政治建設(shè)的進(jìn)程。

（二）有助于我們采取有力措施，提高我國公民意識教育的有效性

為了提高公民意識教育的有效性，我們應(yīng)從以下兩個(gè)方面努力：首先，加強(qiáng)理論教育，把真正的公民教育導(dǎo)入基礎(chǔ)教育，從小培養(yǎng)孩子的公民意識。因?yàn)椤叭耸怯^念的囚徒，真正的革命發(fā)生在人們的頭腦中”，我們應(yīng)把公民與政府的關(guān)系，納稅人與政府的關(guān)系，公民個(gè)人道德與公共道德的關(guān)系等，以非常淺顯但又非常準(zhǔn)確的方式教給我們的孩子，要讓他們從小就知道他們長成以后不僅是一個(gè)家庭成員和經(jīng)濟(jì)意義上的生產(chǎn)者，更是一個(gè)社會(huì)的公民、一個(gè)國家權(quán)力的參與者和監(jiān)督人。其次，從制度上、程序上及現(xiàn)實(shí)渠道上保證公民積極有序的政治參與，促進(jìn)公民在政治參與和民主實(shí)踐中生成和積淀公民意識。社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的，公民所處的政治環(huán)境和政治參與實(shí)踐是公民意識教育獲得成功的基本條件。因而我們一方面要努力消除特權(quán)觀念及其存在的土壤，培養(yǎng)人們的平等意識，為公民意識的形成提供條件；另一方面我們要大力進(jìn)行法制建設(shè)，明確人們的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，為公民意識的形成提供保障。兩千年的封建社會(huì)造就了中國人特殊的平等觀，即人們所追求的平等只是階級內(nèi)部的平等，而對于階級之間的不平等則采取默認(rèn)的態(tài)度。這種“平等意識”本質(zhì)上是臣民意識，它的存在不僅不會(huì)促進(jìn)公民意識的形成，還會(huì)阻礙權(quán)利意識、責(zé)任意識等公民意識的培養(yǎng)。而培養(yǎng)公民的責(zé)任意識和權(quán)利觀念，不僅是我們對傳統(tǒng)“義務(wù)本位”文化反思的結(jié)果，也是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，建立健全民主法治社會(huì)的需要。因此，只有強(qiáng)化權(quán)利觀念、責(zé)任意識和平等意識，發(fā)揮廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，才有可能提高公民意識教育的效果，使公民意識得以最終形成。

［1］馬克思恩格斯選集：第1卷［M］.北京：人民出版社，1972.

［2］鹿力維.封建臣民意識的表現(xiàn)、形成原因及其消除［J］.邢臺(tái)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（6）.

［3］鄭大華，朱蕾.國民觀：從臣民觀到公民觀的橋梁——論中國近代的國民觀［J］.晉陽學(xué)刊，20l1，（5）.