中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政思想的重大創(chuàng)新——論十八大報(bào)告的新亮點(diǎn)

徐晨光

(中共湖南省委黨校、湖南行政學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410006)

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)，是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。這次大會(huì)，勢(shì)必對(duì)我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。大會(huì)報(bào)告旗幟鮮明，思想深刻，內(nèi)容豐富，圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提出了一系列的新觀點(diǎn)、新論斷、新概括，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政思想的又一次重大創(chuàng)新。

一、新定位:科學(xué)發(fā)展觀列為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想

黨的十八大報(bào)告將科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，列為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，將科學(xué)發(fā)展觀從指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略思想提升為指導(dǎo)黨和國(guó)家各方面建設(shè)的指導(dǎo)思想，這是黨對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論地位與作用的新定位，是在新的歷史時(shí)期黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。

堅(jiān)持馬克思主義基本原理與客觀實(shí)際相結(jié)合，并隨著實(shí)踐的發(fā)展不斷豐富和發(fā)展馬克思主義，用發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，是黨90多年發(fā)展歷程形成的基本經(jīng)驗(yàn)。十六大以來(lái)，我們黨基于我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段的這一國(guó)情判斷，基于我國(guó)改革開(kāi)放實(shí)踐的時(shí)代需要，從新世紀(jì)新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，站在歷史和時(shí)代的高度，提出科學(xué)發(fā)展觀，并在實(shí)踐中不斷豐富和完善。黨的十六屆三中全會(huì)黨中央首次明確提出關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的概念，并把科學(xué)發(fā)展觀闡述為“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，這是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展”的第一次理論創(chuàng)新。黨的十七大報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容進(jìn)行了全面的概括和闡述，明確指出:“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，”并把它作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想寫(xiě)入黨章。這表明中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵已經(jīng)有了深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)當(dāng)中的作用已經(jīng)有了清晰的戰(zhàn)略定位。

黨的十六大以來(lái)，特別是黨的十七大以來(lái)，我們?cè)诰o緊抓住和利用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，戰(zhàn)勝了一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷取得新的勝利。實(shí)踐充分證明，科學(xué)發(fā)展觀是不容置疑的科學(xué)真理，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器。綜觀這10年，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，我們緊緊抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，奮力把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推進(jìn)到一個(gè)新的發(fā)展階段。我們之所以能取得這樣的歷史性成就和進(jìn)步，最重要的就是堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了有力的理論指導(dǎo)。十八大把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，并要求“把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面”，標(biāo)明黨對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理論意義已經(jīng)有了更準(zhǔn)確的把握，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理論地位和作用的認(rèn)識(shí)已經(jīng)有了重大轉(zhuǎn)變。應(yīng)該說(shuō)，從指導(dǎo)方針到戰(zhàn)略思想，再到黨的指導(dǎo)思想，我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)是在實(shí)踐中不斷提升和完善的，這既是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，也是全國(guó)人民和全黨的共同意愿。

堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)的思想路線(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨始終能夠保持核心領(lǐng)導(dǎo)地位，不斷取得事業(yè)新勝利的根本原因。中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗歷程，同時(shí)也是馬克思主義與中國(guó)實(shí)際和時(shí)代發(fā)展相結(jié)合，不斷實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化的歷程。正是在這樣一個(gè)歷程中，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的兩次歷史性飛躍與三次與時(shí)俱進(jìn)。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，馬克思主義與中國(guó)革命實(shí)踐相結(jié)合形成了毛澤東思想，實(shí)現(xiàn)了第一次歷史性飛躍;在改革開(kāi)放新的偉大革命中，馬克思主義與中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)與改革開(kāi)放新實(shí)踐相結(jié)合，逐步形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、實(shí)現(xiàn)了第二次歷史性飛躍。在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中，形成了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的第兩次與時(shí)俱進(jìn)。黨的十八大將科學(xué)發(fā)展觀列為黨的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了第三次與時(shí)俱進(jìn)，這是黨的十八大報(bào)告最大的理論亮點(diǎn)和歷史貢獻(xiàn)。黨的十八大報(bào)告明確了科學(xué)發(fā)展觀的歷史定位，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)必將在科學(xué)發(fā)展觀的指引下煥發(fā)出更加蓬勃的生機(jī)與活力。

二、新高度:中國(guó)特色社會(huì)主義的三大構(gòu)成

黨的十八大明確指出中國(guó)特色社會(huì)主義包括中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度三大構(gòu)成，必須不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色和時(shí)代特色，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義作出了新的理論概括，表明黨歷經(jīng)改革開(kāi)放三十多年一以貫之的接力探索，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。

中國(guó)特色社會(huì)主義是一個(gè)全新的事業(yè)，既不能從馬克思主義經(jīng)典中尋找既有的藍(lán)本，也不能從歷史中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，更不能從現(xiàn)實(shí)中尋求可以遵循的路徑，必須依靠一代又一代共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷探索，不斷總結(jié)，不斷完善，不斷推進(jìn)。以毛澤東為代表的第一代共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)行了艱辛的探索，既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)。以鄧小平為代表的第二代中國(guó)共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地提出了建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大道路。以江澤民為代表的第三代中國(guó)共產(chǎn)黨人，在新的起點(diǎn)上繼續(xù)沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，并不斷拓展和豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)涵。以胡錦濤為代表的第四代中國(guó)共產(chǎn)黨人在前人的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新，把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推上了一個(gè)新的階段。正是在這一代代的傳承與創(chuàng)新中，中國(guó)特色社會(huì)主義才不斷發(fā)展和完善，黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)也不斷深化和發(fā)展。十八大不僅繼續(xù)高舉這一旗幟，而且對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵作出了新的理論概括。

十八大報(bào)告全面闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義的基本內(nèi)涵、內(nèi)在關(guān)系，明確指出中國(guó)特色社會(huì)主義包括“中國(guó)特色社會(huì)主義道路”、“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”、“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”。中國(guó)特色社會(huì)主義道路就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。在這條道路中，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是前提，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，道路就會(huì)偏離方向，走入邪路歪路。立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開(kāi)放，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明是途徑，只有全面加強(qiáng)五大建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放，中國(guó)道路才能越走越寬廣。人的全面發(fā)展，人民的共同富裕，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)是目標(biāo)，是中國(guó)人民和中華民族的美好未來(lái)與宏偉藍(lán)圖。中國(guó)特色社會(huì)主義道路的明確解決了中國(guó)要往哪里走、怎么走的問(wèn)題，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路，是中華民族偉大復(fù)興的光明之路。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅(jiān)持和發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系從理論上系統(tǒng)回答了在中國(guó)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大問(wèn)題，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理論表現(xiàn)，是指引黨和人民沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論和行動(dòng)指南。中國(guó)特色社會(huì)主義制度，既包括人民代表大會(huì)制度根本政治制度，也包括多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域以及基層群眾自治制度等基本政治制度，還包括中國(guó)特色法律體系，經(jīng)濟(jì)制度，以及各項(xiàng)具體制度。這些制度相互聯(lián)系、相互銜接，是歷經(jīng)多年探索形成并不斷完善發(fā)展而成的一整套的制度體系，符合我國(guó)的國(guó)情，順應(yīng)時(shí)代的潮流，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本保障，是中國(guó)特色社會(huì)主義勝利前行的重要支撐和制度依托。道路、理論體系、制度三者有機(jī)構(gòu)成，不可分割，相輔相成，渾然一體，統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。

報(bào)告提出不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的“四個(gè)特色”，即實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。報(bào)告還強(qiáng)調(diào)在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利必須牢牢把握“八項(xiàng)基本要求”，即必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這些新的闡述和理論概括，極大豐富和發(fā)展了中國(guó)特色主義，把對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)提到新的理論高度。其中，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”首次寫(xiě)入黨的報(bào)告，這是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)一步走向成熟的標(biāo)志之一。

三、新目標(biāo):全面建成小康社會(huì)的五個(gè)要求

黨的十八大提出“確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)”宏偉目標(biāo)，雖然只有這一字之改，但卻是一個(gè)質(zhì)的飛躍，它把全面小康社會(huì)的美好圖景更具體更生動(dòng)地呈現(xiàn)在全國(guó)人民面前，為我們?cè)鷮?shí)實(shí)邁向中華民族偉大復(fù)興提供了一個(gè)看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的階段性目標(biāo)，必將極大激發(fā)全國(guó)人民的奮斗熱情。

“建設(shè)小康社會(huì)”目標(biāo)是鄧小平同志在改革開(kāi)放之初提出的現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想的第二步階段性目標(biāo)，既是中國(guó)在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的階段性目標(biāo)和必經(jīng)過(guò)程，更是中國(guó)人民的世紀(jì)夢(mèng)想。歷經(jīng)幾十年的努力，中國(guó)終于在世紀(jì)之交基本建成小康社會(huì)，人民生活總體上達(dá)到小康水平，實(shí)現(xiàn)了這一宏偉目標(biāo)。但是，這個(gè)時(shí)候的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，還只是部分地區(qū)、部分群體達(dá)到了小康。因此，在十六大的時(shí)候，黨中央提出在本世紀(jì)頭二十年集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。經(jīng)過(guò)十年的努力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位上升到第二位，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、人民生活水平都邁上了一個(gè)大臺(tái)階，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)，國(guó)家面貌發(fā)生新的歷史性變化，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，黨中央切合時(shí)宜地提出“全面建成小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)，既是對(duì)上世紀(jì)小平同志提出的戰(zhàn)略目標(biāo)的落實(shí)，更是對(duì)人民群眾殷切期盼的回應(yīng)。

十八大根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，從五個(gè)方面提出了全面建成小康社會(huì)的新的目標(biāo)要求:經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。十八大報(bào)告提出了一些新目標(biāo)，給予了小康社會(huì)更加具體的新內(nèi)容。一是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻番:“實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”。二是人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障，讓老百姓不僅過(guò)得更加富足而且過(guò)得更加有尊嚴(yán)。三是對(duì)文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，提出要讓“中華文化走出去邁出更大步伐，社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)”，中國(guó)人對(duì)自己優(yōu)秀的中華文化將更有自覺(jué)和自信。四是人民生活水平全面提高的目標(biāo)中提出“基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)”、“就業(yè)更加充分”、“收入分配差距縮小”、“社會(huì)保障全民覆蓋”等具體目標(biāo)，讓人民群眾更加清晰地看到了小康社會(huì)的美好未來(lái)。五是提出建設(shè)兩型社會(huì)，對(duì)“資源循環(huán)利用”、“能源消耗”、“廢氣排放”、“森林覆蓋”等方面做出了明確要求，充分反映了人民群眾既要生活富裕、也要青山綠水的美好愿望。這些新要求、新目標(biāo)，表明黨對(duì)小康社會(huì)的藍(lán)圖更加清晰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的美好明天更加自信，展現(xiàn)了我們黨建設(shè)更加富強(qiáng)、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的堅(jiān)定決心。

四、新構(gòu)想:中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局

黨的十八大報(bào)告對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局提出新的構(gòu)想，即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的整體推進(jìn)，這表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都達(dá)到了新的水平。

對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的認(rèn)識(shí)，我們黨經(jīng)歷了一個(gè)初步探索、逐步深化和日益完善的過(guò)程。改革開(kāi)放初期，黨中央提出要堅(jiān)持兩手一起抓，既要建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、也要建設(shè)社會(huì)主義精神文明，兩個(gè)文明一起抓。黨的十三屆四中全會(huì)后，黨中央提出:在建設(shè)“兩個(gè)文明”的同時(shí)，要努力建設(shè)社會(huì)主義政治文明，推動(dòng)政治體制尤其是領(lǐng)導(dǎo)體制改革，形成了濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”的總體布局。在十六屆六中全會(huì)上，黨中央認(rèn)為社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的的戰(zhàn)略思想和重大任務(wù)，明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的地位，在總體布局中增加了社會(huì)建設(shè)，構(gòu)成“四位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局。黨的十六大以來(lái)，在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得了突出的成就，但是發(fā)展中不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題凸現(xiàn)出來(lái)，資源與環(huán)境問(wèn)題日益成為人民群眾的關(guān)注點(diǎn)，為適應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境越來(lái)越迫切的期待，十七大提出要建設(shè)生態(tài)文明，堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，著力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。黨的十七大以來(lái)，我們著力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，走人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展道路，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，取得了比較突出的成績(jī)，同時(shí)也仍然還存在一些很多不符合科學(xué)發(fā)展要求的地方，尤其是資源消耗和環(huán)境破壞問(wèn)題仍然十分嚴(yán)重。因此，在十八大報(bào)告中，黨中央明確提出建設(shè)生態(tài)文明是“關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)”，要求“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，明確把生態(tài)文明建設(shè)上納入中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的總體布局。至此，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略總體布局也就從“四位一體”拓展為“五位一體”?！拔逦灰惑w”的總體布局既是中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐不斷發(fā)展的科學(xué)戰(zhàn)略，也是中國(guó)特色社會(huì)主義理論不斷完善的理論標(biāo)本，更是全面保障中國(guó)老百姓的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)權(quán)益的政治宣言。

“五位一體”總布局遵循了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求，也反映了廣大人民群眾的共同愿望和美好期待。只有堅(jiān)持五個(gè)建設(shè)一起抓，推動(dòng)“五個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能又好又快地向前發(fā)展。“五位一體”布局中，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明五大要素相互聯(lián)系，相互依存，互為條件、共同促進(jìn)。其一，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是“五位一體”布局的基礎(chǔ)。只有抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，物質(zhì)生產(chǎn)和物質(zhì)生活水平不斷提高和豐富，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)才有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。其二，政治建設(shè)是“五位一體”布局的根本。政治建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的政治保證，沒(méi)有民主政治建設(shè)，就不可能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，就不可能保障人民群眾的根本權(quán)益，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)主義現(xiàn)代文明。其三，文化建設(shè)是“五位一體”布局的靈魂。文化建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持，只有培養(yǎng)出有科學(xué)文化素養(yǎng)、崇高的理想信念和道德情操的社會(huì)公民，才能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。其四，社會(huì)建設(shè)是“五位一體”布局的關(guān)鍵。社會(huì)建設(shè)與廣大人民群眾的切身利益緊密相連，涉及到社會(huì)發(fā)展的公平正義，涉及到社會(huì)運(yùn)行的安定團(tuán)結(jié)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持政治穩(wěn)定、發(fā)展精神文明的重要紐帶，必須擺在更加突出的位置。其五，生態(tài)建設(shè)是“五位一體”布局的保障。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)要突破資源和環(huán)境瓶頸，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展，就必須把生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標(biāo)等深刻融入和全面貫穿到我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，要通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化不斷鞏固和諧社會(huì)的精神支撐，建設(shè)和諧社會(huì)為社會(huì)、政治、文化和生態(tài)建設(shè)創(chuàng)造有利的社會(huì)條件，建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的永續(xù)發(fā)展。確立“五位一體”總布局，經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)五大建設(shè)一起抓，必將極大地提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使人民群眾的人生價(jià)值得到更好的實(shí)現(xiàn)，使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)充滿(mǎn)生機(jī)和活力。

五、新概括:社會(huì)主義核心價(jià)值觀的三個(gè)維度

黨的十八大在部署文化強(qiáng)國(guó)時(shí)，提出要“加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)”，“積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀”，并用“富強(qiáng)、民主、文明、和諧;自由、平等、公正、法治;愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”24個(gè)字對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行了高度概括，這是黨第一次對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作出了這樣的完整概括和全面闡述，是一次重要的理論創(chuàng)新。

眾所周知，文化是民族的血脈，人民的精神家園。中華民族之所以能夠歷經(jīng)磨難卻能一直屹立于世界民族之林，就在于民族的文化血脈始終沒(méi)有斷，人民的精神家園始終沒(méi)有迷失。有了文化血脈的延續(xù)，民族的群體凝聚就永遠(yuǎn)不會(huì)喪失，群體中的人就永遠(yuǎn)不會(huì)成為在精神迷宮游蕩的無(wú)根游子。而文化最核心的就是價(jià)值觀。有什么樣的價(jià)值觀，就會(huì)形成什么樣的文化，就會(huì)有什么樣的民族，文化之間的分野也在于價(jià)值觀的分野。要建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，中華民族要屹立于世界東方，就必須筑牢自己的精神家園，培育自身的文化之根，價(jià)值之源。對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的探索我們黨一直沒(méi)有停步，從精神文明建設(shè)到社會(huì)主義思想道德體系，再到社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的倡導(dǎo)一直是當(dāng)中的核心內(nèi)容。也是在這樣一個(gè)不斷地探索的過(guò)程中，黨對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)越來(lái)越清晰。

從邏輯上看，十八大報(bào)告概括的24字社會(huì)主義核心價(jià)值觀分為國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)維度。國(guó)家維度是:富強(qiáng)、民主、文明、和諧;社會(huì)維度是:自由、平等、公正、法治;公民個(gè)人維度是:愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。國(guó)家維度的富強(qiáng)、民主、文明、和諧，反映了近代以來(lái)中國(guó)歷史發(fā)展的根本要求，表達(dá)了改革開(kāi)放以來(lái)我們黨的基本主張，描繪了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的美好前景和價(jià)值目標(biāo)。社會(huì)維度的自由、平等、公正、法治，反映了社會(huì)主義社會(huì)的基本屬性，確立了我們黨和國(guó)家奉行的核心價(jià)值理念。個(gè)人維度的愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，是中國(guó)這個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的公民應(yīng)當(dāng)樹(shù)立的基本價(jià)值追求和應(yīng)當(dāng)遵循的根本道德準(zhǔn)則，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的最終落腳點(diǎn):只有人人都是“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的“自由、平等、公正、法治”，國(guó)家才能“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”。個(gè)人維度的八字核心價(jià)值觀是公民基本道德規(guī)范的核心要求，體現(xiàn)了社會(huì)主義價(jià)值追求和公民道德行為的本質(zhì)屬性。這三個(gè)層次的理念相互聯(lián)系、相互貫通，實(shí)現(xiàn)了政治理想、社會(huì)導(dǎo)向、行為準(zhǔn)則的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家、集體、個(gè)人在價(jià)值目標(biāo)上的統(tǒng)一，兼顧了國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三者的價(jià)值愿望和追求。對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的全新概括，體現(xiàn)了黨高度的理論自覺(jué)和文化自覺(jué)，這必將極大推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。

六、新部署:黨的建設(shè)理論走向更加成熟和定型

我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的自身建設(shè)關(guān)乎黨的存亡，關(guān)涉國(guó)家命運(yùn)，關(guān)系民族未來(lái)。以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是十八大的重大議題。

我們黨自成立以來(lái)，就十分注重加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)和鞏固黨在中國(guó)革命和建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。黨的十八大報(bào)告在黨的建設(shè)部分提出了一系列新觀點(diǎn)、新舉措，體現(xiàn)了黨對(duì)自身建設(shè)的高度自覺(jué)。一是第一次明確提出把“黨的純潔性建設(shè)”納入黨的建設(shè)的主線(xiàn)中。盡管黨的純潔性建設(shè)一直是黨的建設(shè)重要內(nèi)容，但是，黨的十八大第一次把保持純潔性的要求提到黨的建設(shè)主線(xiàn)這個(gè)突出地位上。由此，黨的建設(shè)主線(xiàn)由十七大的“黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)”，進(jìn)一步完善為“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”，這是對(duì)每一個(gè)黨員從思想理論、黨性原則、道德建設(shè)等方面提出的更高標(biāo)準(zhǔn)，從而使黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)有了更堅(jiān)實(shí)的保證。二是在政黨建設(shè)目標(biāo)上明確提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”。提出建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨，并將其與學(xué)習(xí)型政黨并列起來(lái)，使黨的建設(shè)目標(biāo)更加明確、更加科學(xué)、更加完善，這是十八大在黨的建設(shè)方面的重要?jiǎng)?chuàng)新。“三型”目標(biāo)的提出對(duì)于推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政方式現(xiàn)代化具有重大意義。三是提出要增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。增強(qiáng)“四個(gè)自我能力”是在新的形勢(shì)下保持黨的純潔性的根本要求，只有真正達(dá)到這“四個(gè)自我能力”的要求，黨才能永遠(yuǎn)保持純潔的政治本色。“四個(gè)自我能力”的提出，反映了黨在新的時(shí)代條件下對(duì)自身建設(shè)的客觀評(píng)估和規(guī)律認(rèn)識(shí)。四是關(guān)于黨的建設(shè)總體布局五大建設(shè)的調(diào)序，把制度建設(shè)放在五大建設(shè)的最后部分，邏輯上更順暢，也反映了制度建設(shè)在黨的建設(shè)中更加重要的地位和作用，表明黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。五是首次把“堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)”作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)提出來(lái)。把黨管人才和人才工作作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉，對(duì)于保持黨的先進(jìn)性和黨的蓬勃活力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命具有重大意義。