基于黨建帶團(tuán)建的高校黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)研究

張慧春， 賈 鑫， 張二軍

（遼寧工程技術(shù)大學(xué) 土木與交通學(xué)院，遼寧 阜新 123000）

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，即開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是中國共產(chǎn)黨在總結(jié)多年黨建工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出的一項推進(jìn)黨的建設(shè)的重要舉措。2010年9月，全國基層黨建帶團(tuán)建暨共青團(tuán)系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會在北京召開。李源潮同志在會議上指出，共青團(tuán)是黨的后備軍和得力助手，抓黨建必須抓團(tuán)建。要把黨建帶團(tuán)建落在實處、取得實效，形成黨團(tuán)基層共建創(chuàng)先爭優(yōu)良好局面。高校最重要的社會責(zé)任是人才培養(yǎng)，顯然，人才培養(yǎng)也必然是高校創(chuàng)先爭優(yōu)的根本任務(wù)。高校共青團(tuán)是學(xué)校黨政有效聯(lián)系和服務(wù)青年學(xué)生的橋梁和紐帶，所以高校黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)是高校推進(jìn)人才培養(yǎng)的重要而有效的手段。

一、黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)是高校發(fā)展的必然要求

1.高等學(xué)校創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)涵

不同的時代背景下，我們黨肩負(fù)的歷史使命不同，對“先進(jìn)”和“優(yōu)秀”的理解也有所區(qū)別。革命戰(zhàn)爭時期，黨的“先進(jìn)”和“優(yōu)秀”主要體現(xiàn)為不惜犧牲生命，不懈拼搏戰(zhàn)斗，追求民族獨立和解放。例如，中共二大確定的民主革命綱領(lǐng)為：消除內(nèi)亂，打倒軍閥，建設(shè)國內(nèi)和平；推翻國際帝國主義的壓迫，達(dá)到中華民族完全獨立；統(tǒng)一中國為真正的民主共和國。[1]和平建設(shè)時期，黨的“優(yōu)秀”和“先進(jìn)”的基本要求是帶領(lǐng)全國各族人民走中國特色社會主義道路，“把我們黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的堅強(qiáng)核心”[2]。當(dāng)前，黨所肩負(fù)的歷史任務(wù)，是全面建成小康社會。按照黨中央提出的“五個好”、“五帶頭”的要求[3]，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國人民，努力完成這一偉大的歷史使命，就是現(xiàn)階段中國共產(chǎn)黨的“先進(jìn)”和“優(yōu)秀”。胡錦濤同志在清華大學(xué)百年校慶大會上明確提出了“全面提高高等教育質(zhì)量，不斷為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐”[4]的要求。黨的十八報告明確指出：“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！本透咝；鶎拥狞h組織和黨員來說，其“先進(jìn)”和“優(yōu)秀”既要符合黨的先進(jìn)性的普遍要求，又要符合高等學(xué)校發(fā)展規(guī)律，同時還要立足實際，創(chuàng)造工作實效。社會賦予高等學(xué)校最根本的使命是人才培養(yǎng)，因而，對高校而言，最重要的“先進(jìn)”和“優(yōu)秀”就是培養(yǎng)優(yōu)秀人才。高校各級黨團(tuán)組織，尤其是共青團(tuán)組織是黨在高校人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著貫徹黨的教育路線、方針、政策，及組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青年合法權(quán)益的重要職責(zé)。高校師生中的黨員，是高校改革發(fā)展的最直接參與者，是實現(xiàn)高校育人根本任務(wù)的重要力量。高等學(xué)校的“先進(jìn)”和“優(yōu)秀”就是要帶頭貫徹黨的教育方針，扎實推進(jìn)教育改革，搞好教書育人，辦好讓人民滿意的高等教育，培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的社會主義建設(shè)者和接班人。

2.黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)是高校人才培養(yǎng)不可或缺的重要載體

高校共青團(tuán)組織始終堅持學(xué)校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮共青團(tuán)的特有優(yōu)勢，堅持正確的育人方向，堅持實踐育人、文化育人、服務(wù)育人的工作路徑，堅持貼近時代、貼近實際、貼近學(xué)生的工作作風(fēng)，在教育改革的大潮中，奮勇開拓，銳意創(chuàng)新，充分發(fā)揮了高校思想政治教育生力軍和突擊隊的作用，取得了突出的成績。高校共青團(tuán)已成為高校黨組織聯(lián)系青年學(xué)生最直接、最緊密的橋梁和紐帶，成為黨培育青年的中堅力量。在當(dāng)前的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，高校要想在人才培養(yǎng)根本任務(wù)中爭創(chuàng)“先進(jìn)”和“優(yōu)秀”，就一定要充分發(fā)揮共青團(tuán)在青年學(xué)生中的歷史優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和情感優(yōu)勢，一定要以共青團(tuán)組織為主體開展黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)。高校共青團(tuán)要想在新形勢下不斷建功立業(yè)，就一定要深入學(xué)習(xí)和落實黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)的有關(guān)精神，緊密圍繞高校育人目標(biāo)和中心工作，積極推進(jìn)黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)，聽從黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制和活動載體，為黨和國家培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

二、黨建帶團(tuán)建是黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)的根本所在

1.黨建帶團(tuán)建是促進(jìn)黨建與團(tuán)建共同發(fā)展的歷史必然選擇

共青團(tuán)的誕生與成長和黨有著密不可分的關(guān)系。1953年，毛澤東同志在共青團(tuán)“二大”主席團(tuán)會議的講話中，明確了把黨的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)的系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合，把人民群眾的革命活動和團(tuán)圍繞黨的中心工作所開展的活動有機(jī)結(jié)合的工作原則，這是對黨團(tuán)建設(shè)內(nèi)在關(guān)系的明確表述。1956年，鄧小平同志在《關(guān)于修改黨的章程的報告》中明確指出：“共產(chǎn)主義青年團(tuán)的整個歷史表明，它是黨的可靠的后備軍和有力的助手……黨章草案指明了黨同青年團(tuán)的關(guān)系，要求各級黨組織密切地關(guān)懷青年團(tuán)的思想工作和組織工作?！盵5]2002年，江澤民同志在建團(tuán)80周年紀(jì)念大會上明確指出：“要堅持黨建帶團(tuán)建，把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃之中?！?008年，胡錦濤同志在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時強(qiáng)調(diào)，“要大力加強(qiáng)自身建設(shè)，堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項工作和活動影響全體青年，切實增強(qiáng)團(tuán)組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮共青團(tuán)作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶的作用”[6]。黨團(tuán)建設(shè)和發(fā)展的歷史證明，黨建帶團(tuán)建在本質(zhì)上是黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗總結(jié)，是團(tuán)的建設(shè)的根本原則。共青團(tuán)的歷史使命、政治屬性以及工作實踐都充分說明，團(tuán)的建設(shè)與黨的建設(shè)密不可分，遵照黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)，是黨的建設(shè)的歷史選擇和內(nèi)在需要，也是共青團(tuán)工作的重要規(guī)律與經(jīng)驗。堅持黨建帶團(tuán)建，團(tuán)的建設(shè)就能保持正確的政治方向；反之，如果游離于黨的建設(shè)之外，孤立地看待和開展團(tuán)的工作，工作成效就會大打折扣。

2.黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)是黨建帶團(tuán)建的重要政治目標(biāo)

改革開放以來，國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生巨大變化，高等教育也歷經(jīng)從精英教育到大眾教育、從學(xué)校分配工作到自主擇業(yè)等重要改革，這使大學(xué)生思想政治教育既面臨空前機(jī)遇，又面臨諸多挑戰(zhàn)。在此背景下，黨和國家積極構(gòu)建社會主義核心價值體系，切實加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，牢牢把握正確的教育方向，取得了顯著的育人實效。黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)的核心任務(wù)就是為黨和國家培育先進(jìn)的青年組織和優(yōu)秀的青年人才。胡錦濤同志明確指出：“一個有遠(yuǎn)見的民族，總是把關(guān)注的目光投向青年；一個有遠(yuǎn)見的政黨，總是把青年看作歷史發(fā)展和社會前進(jìn)的重要力量。我們的民族就是這樣的民族，我們的黨就是這樣的黨?！盵7]共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，在黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色社會主義偉大事業(yè)中，需要為黨和國家的未來發(fā)展培育優(yōu)秀的青年人才，需要源源不斷地為黨輸送新鮮血液。重視團(tuán)的建設(shè)是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的現(xiàn)實需要。黨建帶團(tuán)建的政治目標(biāo)是，通過黨對團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)共青團(tuán)對青年的思想引領(lǐng)與成長服務(wù)，繼續(xù)擴(kuò)大黨的青年群眾基礎(chǔ)，為黨和國家培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和可靠接班人，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大青年為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奉獻(xiàn)青春熱血。由此看來，黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)就是黨建帶團(tuán)建的重要政治目標(biāo)。

三、高校黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)的實施策略

1.探究黨建帶團(tuán)建機(jī)制，打造創(chuàng)先爭優(yōu)的工作載體

黨建帶團(tuán)建的根本在黨組織，重心在團(tuán)組織，也就是黨組織要做好“帶”，團(tuán)組織要做好“建”，從而實現(xiàn)黨團(tuán)共建。只有做到“帶”和“建”的無縫銜接，才能形成黨團(tuán)共建的強(qiáng)大合力。李源潮同志在全國基層黨建帶團(tuán)建暨共青團(tuán)系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會上指出，“黨建帶團(tuán)建要實帶而不是虛帶。要帶干部隊伍建設(shè)，從優(yōu)配備、從嚴(yán)要求、強(qiáng)化培訓(xùn)、長期考察，尤其要重視帶好團(tuán)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，幫助團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成講政治、講大局、講原則的作風(fēng)，查實情、說實話、干實事的作風(fēng)，不爭名、不爭利、不爭官的作風(fēng)，努力建設(shè)一支讓黨放心、讓青年滿意的高素質(zhì)團(tuán)干部隊伍。要帶基層組織建設(shè)，堅持組織共建、陣地共建共享，充分發(fā)揮團(tuán)組織和團(tuán)員青年的生力軍、突擊隊作用。要帶創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)與基層團(tuán)組織創(chuàng)先爭優(yōu)同推進(jìn)、同講評、同表彰，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年圍繞中心工作、立足本職崗位爭當(dāng)先進(jìn)、爭創(chuàng)優(yōu)秀”[8]。高校黨組織要真正遵從以上要求，帶好團(tuán)組織。共青團(tuán)組織要把握好中央關(guān)于黨團(tuán)共建的“擴(kuò)大組織覆蓋、增強(qiáng)組織活力，增強(qiáng)團(tuán)員意識、發(fā)揮帶頭作用”的主題，及“四個好”、“四帶頭”[9]的要求，設(shè)計符合時代要求、符合青年特點的育人機(jī)制和載體，用學(xué)生喜聞樂見的方式激發(fā)學(xué)生主動成長和成才。

2.探究學(xué)生思想教育規(guī)律，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的精神動力

胡錦濤同志曾指出：“思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本，既要堅持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人?！盵10]這意味著，高校學(xué)生思想政治教育的根本規(guī)律就是以人為本。人的發(fā)展是社會和諧發(fā)展的本質(zhì)和核心。只有人的解放和自由而全面發(fā)展才是社會進(jìn)步的最高目標(biāo)。[11]以人為本最根本、最主要的是要尊重學(xué)生的個性，把學(xué)生當(dāng)作地位平等的朋友，與他們進(jìn)行平等交流和聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)學(xué)生良好個性。學(xué)生思想教育的創(chuàng)新教育是以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的基本價值取向為目標(biāo)，意味著學(xué)生始終是一個有獨立個性的人的存在，在人格上要尊重學(xué)生的差異，不能強(qiáng)求一律。大學(xué)生正處在人生中的青年中期，智力、體力各方面處在一生中的最佳時期，學(xué)生思想教育只有尊重青年的成長發(fā)展規(guī)律，采取科學(xué)有效的方法，才能激發(fā)他們主動學(xué)習(xí)和成長，主動追求自我價值，最終成長為優(yōu)秀人才。如有的高校開展“青藍(lán)有約”活動、建立大學(xué)生成長訴求服務(wù)中心，目的就是把教師和學(xué)生作為具有同等權(quán)利和地位的人，使師生間進(jìn)行平等、真切的對話，從而實現(xiàn)傾聽學(xué)生心聲，服務(wù)學(xué)生成長的目的。

3.探究學(xué)生組織建設(shè)機(jī)制，完善創(chuàng)先爭優(yōu)的網(wǎng)絡(luò)體系

隨著高等教育大眾化進(jìn)程的推進(jìn)，高校在校學(xué)生的規(guī)模劇增，而直接負(fù)責(zé)學(xué)生教育、管理和服務(wù)工作的人員嚴(yán)重短缺，工作任務(wù)繁重，工作難度加大。因此，進(jìn)一步開發(fā)育人工作的人力資源，加強(qiáng)學(xué)生骨干隊伍建設(shè)，完善創(chuàng)先爭優(yōu)組織體系，對高校人才培養(yǎng)具有很大的促進(jìn)作用。大學(xué)生骨干的成長與成熟需要學(xué)校為他們提供社會環(huán)境，分配社會責(zé)任，為他們提供培育社會化能力的土壤。學(xué)生骨干社會化能力培養(yǎng)的機(jī)制要包含明確的目標(biāo)、科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)和有力的激勵辦法?？梢試L試推行學(xué)生骨干“作用考評”，“作用考評”的核心思想是，考評一名學(xué)生骨干絕不僅是看其個體素質(zhì)和能力是否優(yōu)秀，主要是看其能否帶動一個團(tuán)隊或一群人共同達(dá)成優(yōu)秀。也就是要看到學(xué)生骨干為組織作出的貢獻(xiàn)和對團(tuán)隊成員發(fā)展帶來的幫助。在考評指標(biāo)體系中，學(xué)生骨干個人的學(xué)習(xí)成績和所獲榮譽(yù)所占比重較小，他們在學(xué)風(fēng)建設(shè)、團(tuán)隊發(fā)展和行為管理等方面發(fā)揮的作用所占比重較大。要在重要工作中為學(xué)生骨干指派任務(wù)，落實責(zé)任，明確標(biāo)準(zhǔn)，并通過有效的獎懲辦法激勵學(xué)生骨干在社會工作中做貢獻(xiàn)，長才干。

[1]中共中央黨史研究室.中國共產(chǎn)黨歷史（第一卷）[M].北京：中共黨史出版社，2011.

[2]鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：39.

[3]中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見（中辦發(fā)[2010]12號）[Z].2010.

[4]魏 潾.健全人才培養(yǎng)體系 大力提升人才培養(yǎng)水平[J].思想政治教育研究，2011（4）：6-8.

[5]鄧小平文選（第一卷）[M].北京：人民出版社，1994：254.

[6]胡錦濤.同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談講話[N].人民日報，2008-06-15（01）.

[7]胡錦濤.邁向新世紀(jì)創(chuàng)造新業(yè)績——在共青團(tuán)第十四次全國代表大會上的祝詞[N].人民日報，1998-06-20.

[8]李源潮.在全國基層黨建帶團(tuán)建暨共青團(tuán)系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會上的講話[EB/OL].中國共青團(tuán)網(wǎng)站：http：//zhuanti.gqt.org.cn/2010/cxzy/，2010-9.

[9]關(guān)于在基層團(tuán)組織和團(tuán)員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見（創(chuàng)先發(fā)[2010]17號）[Z].2010.

[10]胡錦濤.在中央宣傳思想工作會議上的講話[N].人民日報，2003-12-08（01）.

[11]馬克思恩格斯全集（第四十六卷）[M].北京：人民出版社，1979.