馬克思主義作為黨和國(guó)家政治生活的指導(dǎo)思想

陳錫敏

（中國(guó)人民大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100872）

馬克思主義指導(dǎo)思想在當(dāng)代中國(guó)具有多重文化身份，其中一個(gè)最重要的文化身份就是作為中國(guó)共產(chǎn)黨和中華人民共和國(guó)政治生活的指導(dǎo)思想。馬克思主義在黨和國(guó)家的政治生活中具有指導(dǎo)地位。在這里，我們所說(shuō)的馬克思主義不僅指馬克思列寧主義的基本原理，也包括了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等中國(guó)化的馬克思主義。馬克思主義作為黨和國(guó)家政治生活的指導(dǎo)思想，不但有其歷史的淵源，也有其現(xiàn)實(shí)的表現(xiàn)；不僅表現(xiàn)為思想理論形態(tài)，也體現(xiàn)為黨和國(guó)家的路線、方針、政策。

一、作為黨的指導(dǎo)思想

馬克思主義作為中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想，一方面體現(xiàn)在黨章中，體現(xiàn)在《黨章》的規(guī)定和精神中，體現(xiàn)在對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨、目標(biāo)的明確規(guī)定中；另一方面體現(xiàn)在黨的歷史中，體現(xiàn)在對(duì)黨的行動(dòng)的指導(dǎo)作用中。

首先，馬克思主義作為中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想為黨的建立和存在提供了理論上的合法性論證。馬克思主義是一個(gè)嚴(yán)整的科學(xué)體系，揭示了客觀世界特別是人類社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，為人們認(rèn)識(shí)和改造世界提供了科學(xué)的根據(jù)，也為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的成立提供了理論依據(jù)。特別是馬克思主義使人們能夠認(rèn)清資本主義社會(huì)存在的不可調(diào)和的基本矛盾，認(rèn)識(shí)到無(wú)產(chǎn)階級(jí)作為資本主義掘墓人的使命，意識(shí)到無(wú)產(chǎn)階級(jí)只有在自己的政黨的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行階級(jí)斗爭(zhēng)，建立實(shí)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家，實(shí)行公有制，不斷發(fā)展生產(chǎn)力，才能消滅剝削和壓迫，獲得全人類的解放和每個(gè)人的全面自由的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。這些體現(xiàn)在1921年7月黨的一大通過(guò)的、具有黨章功能的第一個(gè)《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》中：我黨定名為中國(guó)共產(chǎn)黨；以無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命軍隊(duì)推翻資產(chǎn)階級(jí)，由勞動(dòng)階級(jí)重建國(guó)家，直至消滅階級(jí)差別；采用無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，以達(dá)到階級(jí)斗爭(zhēng)的目的——消滅階級(jí)；廢除資本私有制，沒(méi)收一切生產(chǎn)資料[1]……歸還社會(huì)所有；我黨采取蘇維埃的形式，把工農(nóng)勞動(dòng)者和士兵組織起來(lái)，宣傳共產(chǎn)主義，承認(rèn)社會(huì)革命為我黨的首要政策[2]。此后，在新民主主義革命中，黨都是依據(jù)馬克思主義的理論及其中國(guó)化理論成果采取行動(dòng)并取得勝利的。

其次，馬克思主義作為黨的指導(dǎo)思想貫穿于黨的建立和發(fā)展的過(guò)程中，并在實(shí)踐中得到豐富發(fā)展?？陀^地說(shuō)，在1945年黨的七大之前的歷次黨章中，尚未對(duì)黨的指導(dǎo)思想做出過(guò)明確的表述。但中國(guó)共產(chǎn)黨建立伊始，實(shí)質(zhì)上是以馬克思主義作為自己的指導(dǎo)思想的。盡管其綱領(lǐng)中沒(méi)有出現(xiàn)“以馬克思主義作為黨的指導(dǎo)思想”的語(yǔ)句，但確實(shí)具有馬克思主義的性質(zhì)。從黨的七大開(kāi)始，《黨章》對(duì)黨的指導(dǎo)思想做出了具體規(guī)定：中國(guó)共產(chǎn)黨，是以馬克思列寧主義的理論與中國(guó)革命的實(shí)踐之統(tǒng)一的思想——毛澤東思想，作為自己一切工作的指針。黨的十一大修改的《黨章》中關(guān)于黨的指導(dǎo)思想的表述是：中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)是馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想。1997年以后，黨根據(jù)新的形勢(shì)和對(duì)馬克思主義發(fā)展的新成果，不斷在黨章中對(duì)黨的指導(dǎo)思想進(jìn)行新的修訂和補(bǔ)充。比如黨的十五大修改的《黨章》對(duì)指導(dǎo)思想的表述為：中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動(dòng)指南；十六大、十七大修改的《黨章》對(duì)黨的指導(dǎo)思想的表述是：中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為自己的行動(dòng)指南。

再次，馬克思主義作為黨的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)在《黨章》規(guī)定了黨的性質(zhì)、宗旨、目標(biāo)和階段性的任務(wù)。根據(jù)馬克思主義理論，共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的政黨，代表工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民的利益，以階級(jí)斗爭(zhēng)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政、消滅剝削和壓迫，最后消滅階級(jí)，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。從一大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》中，我們就能看出其中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和目標(biāo)。1945年七大制定的《黨章》中，對(duì)相關(guān)問(wèn)題的表述為：中國(guó)共產(chǎn)黨，是中國(guó)工人階級(jí)的先進(jìn)的有組織的部隊(duì)，是它的階級(jí)組織的最高形式；中國(guó)共產(chǎn)黨代表中華民族與中國(guó)人民的利益；它在現(xiàn)階段為實(shí)現(xiàn)中國(guó)的新民主主義制度而奮斗，它的最終目的，是在中國(guó)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義制度。[3]1956年八大《黨章》對(duì)新中國(guó)成立后黨的目的進(jìn)行了調(diào)整：在中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義。十二大《黨章》對(duì)黨的性質(zhì)、地位、目標(biāo)和現(xiàn)階段的任務(wù)進(jìn)行了新的認(rèn)識(shí)：中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表，是中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會(huì)制度；現(xiàn)階段任務(wù)是，把中國(guó)建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義國(guó)家。[4]十六大、十七大《黨章》對(duì)黨的性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，從“黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)”，提高到“同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)”的高度，并提出了“三個(gè)代表”的思想，提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。由此可見(jiàn)，馬克思主義作為黨的指導(dǎo)思想始終堅(jiān)持馬克思主義的黨性原則和追求黨的最高理想，并根據(jù)發(fā)展的客觀實(shí)踐不斷調(diào)整階段性的目標(biāo)和任務(wù)。

最后，馬克思主義作為黨的指導(dǎo)思想為黨的建設(shè)提供行動(dòng)指南和政策方向。黨的組織建設(shè)方面。1925年黨的四大第一次將黨的支部規(guī)定為黨的基層組織；黨的五大第一次明確提出了民主集中制的指導(dǎo)原則，并把黨與青年團(tuán)的關(guān)系第一次列入黨章；七大則特別強(qiáng)調(diào)了黨的群眾路線；八大對(duì)黨的組織機(jī)構(gòu)作了新的規(guī)定，中央委員會(huì)除選舉中央政治局外，還規(guī)定選舉中央政治局的常務(wù)委員會(huì)，黨的監(jiān)察委員會(huì)也增加了一些職責(zé)，明確了共產(chǎn)主義青年團(tuán)是黨的助手，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作等。改革開(kāi)放后，黨的建設(shè)遇到了新的挑戰(zhàn)，面對(duì)人員流動(dòng)大，新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、新社會(huì)階層的出現(xiàn)，黨積極調(diào)整基層黨組織設(shè)置方式、改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，加強(qiáng)社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等領(lǐng)域的黨建工作，將符合黨員條件的新社會(huì)階層中的先進(jìn)分子吸收到黨的隊(duì)伍中來(lái)，擴(kuò)大了黨員的構(gòu)成，創(chuàng)造了把基層黨組織建在社區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈上、社區(qū)樓道等經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大了基層黨組織的覆蓋面，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面。我黨成為執(zhí)政黨后，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，采取了一系列加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的方針：建立了中央集體學(xué)習(xí)的制度；2004年9月，黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》；十七大，黨提出要加快行政管理體制改革，建立服務(wù)型政府的思想，以提高黨的執(zhí)政能力和服務(wù)意識(shí)；2009年9月，黨的十七屆四中全會(huì)明確提出科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理念。黨的民主建設(shè)方面。在新的形勢(shì)下，我黨積極加強(qiáng)黨的民主建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)基礎(chǔ)民主來(lái)保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)。這些不僅反映在十六大、十七大《黨章》中的相應(yīng)部分中，也表現(xiàn)在黨發(fā)布的一系列文件中，如2010年8月，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立黨委新聞發(fā)言人制度的意見(jiàn)》，9月中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，在黨的基層進(jìn)行民主選舉。黨風(fēng)建設(shè)方面。我黨向來(lái)重視黨風(fēng)建設(shè)，為保持黨的先進(jìn)性、純潔性，在不同時(shí)期曾根據(jù)馬克思主義的指導(dǎo)思想進(jìn)行過(guò)幾次大的黨內(nèi)整風(fēng)活動(dòng)：延安整風(fēng)、“三講”教育活動(dòng)、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”等。所有這些，都是在馬克思主義指導(dǎo)下，特別是馬克思主義黨建理論指導(dǎo)下進(jìn)行的。

二、作為國(guó)家的指導(dǎo)思想

馬克思主義成為國(guó)家的指導(dǎo)思想是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下取得了政權(quán)、建立了中華人民共和國(guó)之后。這體現(xiàn)在新中國(guó)成立之后的黨章和憲法里，體現(xiàn)在國(guó)家基本制度和大政方針的設(shè)計(jì)上，以及相關(guān)的馬克思主義理論教育中。

馬克思主義作為國(guó)家的指導(dǎo)思想，其指導(dǎo)地位來(lái)自黨章和憲法的規(guī)定。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨處于執(zhí)政黨的地位，帶領(lǐng)全國(guó)人民迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷，恢復(fù)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，順利完成了社會(huì)主義改造，建立起社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。馬克思主義作為我們黨的指導(dǎo)思想和作為我們社會(huì)主義國(guó)家的指導(dǎo)思想是完全一致的。當(dāng)然，從時(shí)間上講，《黨章》中的規(guī)定總是先于憲法中的規(guī)定。1956年黨的八大制定的《黨章》是黨執(zhí)政后的第一部《黨章》，在總綱中就明確規(guī)定：中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義作為自己行動(dòng)的指南……黨在自己的活動(dòng)中堅(jiān)持馬克思列寧主義的普遍真理同中國(guó)革命斗爭(zhēng)的具體實(shí)踐密切結(jié)合的原則，反對(duì)任何教條主義的或者經(jīng)驗(yàn)主義的偏向。[5]在以后的《黨章》修訂中，黨不斷將馬克思主義中國(guó)化的成果增添到自己指導(dǎo)思想體系中。而馬克思主義作為國(guó)家的指導(dǎo)思想，在1954年的第一部《憲法》中并沒(méi)有提及。馬克思主義在國(guó)家生活中的指導(dǎo)作用首先出現(xiàn)在1978年憲法中，《憲法》總綱第二條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的指導(dǎo)思想是馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想?！?982年憲法重申了馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想在中國(guó)新民主主義革命和社會(huì)主義建設(shè)中的指引作用，并宣示將延續(xù)這種指導(dǎo)思想。1999年憲法規(guī)定的指導(dǎo)思想中增加了鄧小平理論，2004年在原來(lái)的基礎(chǔ)上增加了“三個(gè)代表”重要思想的指引。

馬克思主義作為國(guó)家的指導(dǎo)思想，還體現(xiàn)在我們黨對(duì)國(guó)家的性質(zhì)、制度和大政方針的設(shè)計(jì)上。根據(jù)馬克思主義的基本理論和我國(guó)的實(shí)際情況，我們黨對(duì)國(guó)家的性質(zhì)作了如下規(guī)定：中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，中華人民共和國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。據(jù)此，國(guó)家制定了一系列方針政策，進(jìn)行了社會(huì)主義改造，開(kāi)始全面進(jìn)行社會(huì)主義的建設(shè)。后來(lái)因指導(dǎo)思想的錯(cuò)誤錯(cuò)判了形勢(shì)，將階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化，給黨和國(guó)家的事業(yè)造成了損失。但經(jīng)過(guò)撥亂反正，在鄧小平理論的指導(dǎo)下，我黨重新對(duì)社會(huì)主義的本質(zhì)、當(dāng)前國(guó)家所處的階段做出了科學(xué)的結(jié)論，開(kāi)始了大力發(fā)展生產(chǎn)力、實(shí)施改革開(kāi)放和實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政策，同時(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。這些也是對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義做出的回答。“三個(gè)代表”重要思想又指引我黨將建設(shè)什么樣的政黨、怎樣建設(shè)黨等問(wèn)題與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)聯(lián)系起來(lái)，賦予黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想和任務(wù)以豐富的時(shí)代內(nèi)容，開(kāi)始了全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)代。在社會(huì)取得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，我黨又提出了科學(xué)發(fā)展觀，解決了要實(shí)現(xiàn)什么樣的社會(huì)發(fā)展、如何發(fā)展的問(wèn)題，開(kāi)始了以人為本、進(jìn)行全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)建設(shè)。不但重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也注重政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)民族的科技創(chuàng)新能力，重視軟實(shí)力的建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，開(kāi)始了惠及全民的社會(huì)保障體系建設(shè)。

馬克思主義作為國(guó)家的指導(dǎo)思想還體現(xiàn)在馬克思主義理論教育中。馬克思主義指導(dǎo)思想在我國(guó)的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的靈魂。在撥亂反正、反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、深入進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中，我們黨和國(guó)家始終對(duì)黨員和群眾進(jìn)行堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的宣傳教育。在精神文明建設(shè)中，將馬克思主義指導(dǎo)思想貫穿在群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中，貫穿在理想信念教育與艱苦奮斗精神教育、公民道德建設(shè)與民族精神教育、社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)主義法制教育中，特別是貫徹到青少年的思想政治教育中。對(duì)大學(xué)生還開(kāi)設(shè)了馬克思主義理論課和思想品德課。這些教育是根據(jù)黨和國(guó)家頒發(fā)的一系列文件進(jìn)行的，如1986年9月黨的十二大通過(guò)的《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》；1994年8月中共中央印發(fā)的《愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》；1996年10月通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的若干重要問(wèn)題的決議》；2001年9月中共中央印發(fā)的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》；2004年10月發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》；等。通過(guò)各種教育，讓民眾了解和認(rèn)同馬克思主義的指導(dǎo)思想，促進(jìn)人們樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，推進(jìn)黨和國(guó)家政策的順利實(shí)施。

總之，馬克思主義在黨和國(guó)家的政治生活中占據(jù)著指導(dǎo)思想的地位，發(fā)揮著指導(dǎo)思想的作用。它為黨的建立和執(zhí)政提供了合法性的理論基礎(chǔ)，規(guī)定了黨和國(guó)家的性質(zhì)，指導(dǎo)著黨和國(guó)家大政方針政策的制定，影響著人們的思想和生活。

[1][2]鮑輝.論中共理論范式的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換[D].開(kāi)封：河南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2004：12.

[3][4][5]李國(guó)士.中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90年來(lái)的黨章變化及從中引出的思考[J].遵義師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（5）：6，7，10.