文化志愿者活動現(xiàn)狀及對策研究——以遼寧省為例

李 姝

（沈陽市圖書館 遼寧 沈陽 110015）

隨著人民物質(zhì)生活水平的提高，人民群眾求知、求樂、求美的愿望更加強(qiáng)烈，我國文化志愿者的陣容也隨之不斷壯大。遼寧已經(jīng)基本形成了全省性的文化志愿者隊伍，發(fā)展了遼寧省各級公共圖書館、博物館、群眾藝術(shù)館、專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心等文化志愿者隊伍200余支，注冊文化志愿者23 000余人。僅遼寧省圖書館就招募注冊文化志愿者3 000余人，參與志愿服務(wù)活動5萬余人次。通過打造文化志愿品牌，吸引了更多熱心公益的人們加入志愿者隊伍，從身邊做起、從點(diǎn)滴做起，使文化志愿品牌越來越響亮。

1 引言

文化志愿者是指不以物質(zhì)報酬為目的，利用自己的時間、文藝技能等自愿為社會和他人提供公益性文化藝術(shù)服務(wù)和幫助的人。文化志愿者是志愿者群體的重要組成部分。文化志愿者相較于普通志愿者而言，專業(yè)性更強(qiáng)，更加強(qiáng)調(diào)公益文化藝術(shù)服務(wù)。文化志愿者的主要服務(wù)場所為政府文化部門和公益性文化場館。文化志愿者工作正是鼓勵越來越多的人參與到服務(wù)社會的行列中來，對促進(jìn)社會進(jìn)步有一定的積極作用。文化志愿工作可以有效地拉近人與人之間的距離，減少疏遠(yuǎn)感。目前，在遼寧省有越來越多的年輕人愿意加入到文化志愿者的行列，他們把關(guān)懷帶給社會的同時，也傳遞了愛心，傳播了文明。

2 遼寧省文化志愿者活動現(xiàn)狀

伴隨我國文化志愿服務(wù)10余年的探索實(shí)踐，遼寧省文化志愿者服務(wù)目前已形成了以“文化志愿者走基層”為主線的活動體系，廣泛吸納各行各業(yè)的文化志愿者隊伍，開展了一系列公共文化服務(wù)。遼寧省文化志愿者體系建設(shè)從無到有，開展的社會公益活動形式多樣，已成為文化部門開展公共服務(wù)的重要力量。

2.1 推進(jìn)“文化志愿者走基層”系列活動的開展

2012年初，遼寧省文化廳下發(fā)《關(guān)于在全省開展“文化志愿者走基層”系列服務(wù)活動的通知》，拉開了全省參與文化志愿活動的序幕。沈陽市圖書館按照“情感共育、文化共融、發(fā)展共享、文明共建”的基本方針，以基層群眾為服務(wù)對象，開展講座、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等一系列文化志愿者服務(wù)活動。在活動中重點(diǎn)打造“知識大講堂”活動品牌，深入村鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、軍營等地組織開展文化講座。策劃并分別組織了關(guān)于“精典閱讀”、“文學(xué)賞析”、“國學(xué)知識”、“健康生活”等方面的專題講座，邀請省內(nèi)知名專家、學(xué)者、講師、演員等深入群眾，為當(dāng)?shù)氐睦习傩账腿チ司翊蟛?。通過開展各類講座活動，為廣大讀者提供了一個相互交流、相互學(xué)習(xí)的平臺。讓大家利用講座的良好氛圍，在學(xué)習(xí)中開闊視野，同時也提高了圖書館在社會上的知名度和美譽(yù)度。

2.2 拓展志愿者服務(wù)范圍，為弱勢群體服務(wù)

遼寧省文化志愿者主要承擔(dān)公共文化服務(wù)宣傳、推廣任務(wù)。截至2012年底，遼寧省各級公共圖書館、群眾藝術(shù)館、專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體等單位共同推出一批有影響或品牌化的文化志愿服務(wù)活動，如：遼寧省圖書館為盲殘人服務(wù)的“對面朗讀”和“手語世界”已堅持?jǐn)?shù)年，開啟了眾多殘疾兒童的心靈窗口，也感動了社會，被評為“全國扶殘助殘先進(jìn)集體”。沈陽地區(qū)各公共圖書館還把關(guān)注農(nóng)民工文化生活列入工作日程，針對農(nóng)民工工作生活情況，加大了為農(nóng)民工服務(wù)的力度。目前，沈陽市19個公共圖書館均已開設(shè)農(nóng)民工讀書角，從2012年開始，全市組織農(nóng)民工讀書活動五十余次，為農(nóng)民工送書、送講座等活動二十余場。沈陽市圖書館還積極與遼中縣楊士崗子學(xué)校溝通合作，采用了“引進(jìn)來、走出去”相結(jié)合的方式，在邀請農(nóng)民工子女到沈陽市圖書館的同時，還將少兒讀書講座辦到學(xué)校里去。通過形式多樣的讀書活動，豐富了農(nóng)民工及子女的業(yè)余文化生活。

2.3 完善文化志愿服務(wù)管理機(jī)制

目前，遼寧省已經(jīng)建立起了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級文化志愿服務(wù)隊伍，人員數(shù)量空前壯大、服務(wù)內(nèi)容豐富多彩、服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，正在逐步形成專業(yè)性育人服務(wù)與一般性助人服務(wù)相結(jié)合的全方位服務(wù)體系，為拓展遼寧全省公益文化服務(wù)范圍與提升服務(wù)質(zhì)量提供資源保障。同時，遼寧省文化廳注重文化志愿服務(wù)的規(guī)范化管理，建立了省文化廳文化志愿者工作辦公室，下發(fā)了《遼寧省文化廳文化志愿者管理辦法（暫行）》，共七章十七條，規(guī)范了文化志愿者的組織管理、招募、權(quán)利義務(wù)、激勵表彰、退出機(jī)制等，使全省文化志愿服務(wù)工作管理從此有了規(guī)范。遼寧省圖書館在2013年出臺了“殘障群體文化服務(wù)志愿者管理辦法”和“殘障群體文化服務(wù)志愿者操作規(guī)程”等規(guī)章制度。目前，全省14個市均成立了文化志愿者工作辦公室，很多單位成立了文化志愿者工作站，開展了文化志愿者招募及管理工作。

3 文化志愿者活動面臨的問題及解決對策

幾年來遼寧省的文化志愿者活動雖然取得了一些成績，但是因?yàn)槭芄芾頇C(jī)制、運(yùn)作方式、服務(wù)內(nèi)容以及經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展現(xiàn)狀等多種因素的影響，文化志愿者活動發(fā)展中仍存在一些亟待解決的問題，針對這些存在的問題，可以通過下列對策解決。

3.1 應(yīng)樹立志愿者活動的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意識

文化志愿者活動最重要的是開始，但開始并不意昧著就可以成功。它需要長時間的積累和堅持，更要樹立長期發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略意識。目前，遼寧省志愿者活動尚未樹立長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，開展活動的內(nèi)容不夠深入，這也是文化志愿者活動中存在的普遍現(xiàn)象。此外，由于志愿者活動行政色彩較濃，所有活動由上至下統(tǒng)一開展，且有數(shù)量上的明確要求，時間長了容易流于形式，讓志愿者對此工作產(chǎn)生倦怠。長此以往，會給社會各界造成志愿者活動是形式主義、缺乏實(shí)效的負(fù)面印象，這是需要特別注意的問題。

3.2 爭取社會支持，拓展社會籌資渠道

雖然文化志愿者活動的內(nèi)容日趨豐富，但是重使用、輕支持的問題一直存在，使志愿活動受到了很大的影響。從全世界開展志愿服務(wù)歷史看，擁有雄厚的資金支持是將這項事業(yè)更好地開展下去的先決條件之一，西方一些志愿者活動之所以搞得好，與雄厚的資金支持是分不開的。

志愿者組織要向社會提供優(yōu)質(zhì)高效的志愿服務(wù)，必須首先將自身建設(shè)成一個強(qiáng)有力并富有效率和活力的組織。各級政府及文化行政部門要發(fā)揮引導(dǎo)作用，積極拓展社會籌資渠道，擴(kuò)大對志愿者事業(yè)的宣傳力度，讓優(yōu)秀的企業(yè)參與進(jìn)來，吸納保障資金，為活動開展提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。

3.3 建立志愿者活動激勵機(jī)制

目前，遼寧省文化志愿者激勵機(jī)制包括如下三個，一是星級志愿者評選，二是參與共青團(tuán)系統(tǒng) “十杰青年”、“五四青年獎?wù)隆痹u選，三是推舉參加精神文明建設(shè)標(biāo)兵、公民道德建設(shè)標(biāo)兵等獎項評選。

對志愿者的行為予以肯定和激勵是進(jìn)一步調(diào)動他們的積極性，使志愿服務(wù)活動實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要保證。目前遼寧省文化志愿者活動激勵形式仍然比較單一，作為志愿者組織如果不能建立合理有效的激勵制度對志愿者給予價值肯定，志愿者的活動生命力就不會長久。上級主管部門應(yīng)該通過多元化的鼓勵方式，如：定期總結(jié)表彰、建立專項基金、成立志愿者網(wǎng)站、專欄來宣傳志愿者的事跡等方式來鼓勵活躍在基層的文化志愿者。并效仿國外的獎勵機(jī)制，爭取把志愿者對社會的貢獻(xiàn)和他們在單位的任用結(jié)合起來，讓這些舉措從不同層面進(jìn)一步激勵志愿者繼續(xù)投身文化志愿服務(wù)事業(yè)。

3.4 提高志愿者組織的社會認(rèn)同度

文化志愿活動如果離開了政府部門的重視、支持和社會各界的廣泛參與，志愿服務(wù)工作的深入程度會受到影響。且由于志愿者組織活動開展較晚以及社會轉(zhuǎn)型期人們對全民性活動本能的抵觸，使得社會公益活動難以深入人心，難以激發(fā)起全民的參與意識。在這樣的心理作用下，社會往往低估志愿者組織活動的社會意義，而只是簡單地將之等同于“學(xué)雷鋒”。

當(dāng)前，由于人們生活節(jié)奏較快，沒有過多時間參與社會活動，所以政府部門應(yīng)采取多方面的正面引導(dǎo)，要讓群眾真正認(rèn)識這一現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)，參與的人越多越能影響周邊人的參與情緒。同時，要注意吸收和動員文化領(lǐng)域的名人名家和高級專業(yè)人才參與活動，為群眾提供多元化、高品質(zhì)的文化服務(wù)。要注重打造一批文化志愿者服務(wù)品牌，促進(jìn)和帶動文化志愿服務(wù)活動高水平開展。

3.5 加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)工作，全面提升服務(wù)水平

志愿者的培訓(xùn)工作決定了志愿者工作的質(zhì)量。目前，遼寧省尚未有統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)對從事志愿者活動的人員給予指導(dǎo)和培訓(xùn)，這就造成了從事文化志愿者活動的人員素質(zhì)參差不齊、個別志愿者還存在文化水平不高、對志愿者活動理解不夠的情況，長期下去容易影響志愿者活動在公眾心中的份量。

為了保證志愿者服務(wù)質(zhì)量，建議由相關(guān)部門成立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，制定出切實(shí)可行的培訓(xùn)方案，定期對從事文化志愿活動的人員給予培訓(xùn)和指導(dǎo)，從而全面提升志愿者的服務(wù)水平。

4 結(jié)語

文化志愿者活動是一項崇高的事業(yè)，需要人們付出巨大的熱情、無限的愛心和積極的行動。我們應(yīng)該看到，志愿者服務(wù)雖然有了一定的發(fā)展，但總體上還處在起步階段，與人民群眾的文化需求相適應(yīng)的文化志愿活動不僅是送到身邊的講座，也不僅是對弱勢群體的關(guān)愛，而需要形成一種長效機(jī)制，真正成為推動公共文化服務(wù)均等化的重要力量。在倡導(dǎo)“自愿”、“無償”、“奉獻(xiàn)”等志愿精神下，號召更多的人成為志愿服務(wù)一分子的同時，還要在樹立長遠(yuǎn)規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)保障、擴(kuò)大宣傳、志愿保障激勵措施等方面做出規(guī)范，從而保障文化志愿活動的深入與持續(xù)。

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