高校學(xué)生宿舍火災(zāi)事故的特點、原因及對策

胡如清

（南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，江蘇 南京 210031）

高校學(xué)生宿舍火災(zāi)事故的特點、原因及對策

胡如清

（南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，江蘇 南京 210031）

高校學(xué)生宿舍火災(zāi)事故時有發(fā)生，直接損害或威脅國家、個人財產(chǎn)和學(xué)生生命安全。因此，我們有必要把握學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)事故的特點，分析引起學(xué)生宿舍火災(zāi)事故的原因，采取杜絕學(xué)生宿舍火災(zāi)事故的對策，為大學(xué)生創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

高校；學(xué)生宿舍；火災(zāi)事故；對策研究

高校學(xué)生宿舍是學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、休息的綜合性場所，在校大學(xué)生一天二十四小時中的大部分時間是在宿舍里度過的。高校是消防安全管理重點單位，學(xué)生宿舍火災(zāi)事故時有發(fā)生，直接損害或威脅國家、個人財產(chǎn)和學(xué)生生命安全，嚴(yán)重破壞或影響學(xué)校的正常教學(xué)、生活秩序。因此，我們有必要弄清和把握學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)事故的特點，找出和分析引起學(xué)生宿舍火災(zāi)事故的原因，研究和采取杜絕學(xué)生宿舍火災(zāi)事故的對策，以保障人身財產(chǎn)安全，為大學(xué)生正常地學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造一個安寧祥和的環(huán)境。

1 學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)事故的特點

學(xué)生宿舍主體上的學(xué)生性、居住上的集體性、成員上的流動性，決定了學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)事故有其自身的特點。

1.1 意識上：觀念淡薄，不以為然

大學(xué)生防火意識差，觀念淡薄是普遍存在的現(xiàn)象。由于是固定的宿舍，輪轉(zhuǎn)的學(xué)生一級級進校，一屆屆畢業(yè)，要樹立起防火意識是比較困難的。為了完成學(xué)習(xí)任務(wù)，在學(xué)校晚上熄燈之后，買來蠟燭，挑燈夜學(xué)，已不足為奇；為了改善伙食，買來電爐自炊，已不足為怪；為了取暖，買來家用電器，已不以為然。殊不知，這一支支蠟燭，一只只電爐，一件件家用電器，已成為發(fā)生火災(zāi)的引源。再加相互之間爭相效仿，你傳我，我傳他，一傳十，十傳百，學(xué)生宿舍的火災(zāi)隱患便滋生、蔓延開來。

1.2 引發(fā)上：疏忽大意，一觸即發(fā)

從火險隱患到火災(zāi)事故，有個引發(fā)的過程。這一過程就是“導(dǎo)火索”，點燃它的往往是當(dāng)事人的疏忽大意。如南京某高校2002年5月17日02號樓308室床頭燈火災(zāi)，2005年4月19日04號樓422室床頭燈火災(zāi)，2009年5月14日07號樓209室蚊香頭火災(zāi)。兩起床頭燈火災(zāi)，都是由于本宿舍學(xué)生眭某某、吳某某，早晨起床只顧匆忙疊被，卻未顧及到燈頭掉落卷進被窩里而引起；一起蚊香頭火災(zāi)，是由于該寢室學(xué)生崔某某，點蚊香置床沿下，卻未想到夜間被子掉落觸著蚊香頭，燃著被胎而引起。

1.3 種類上：電器為主，多火并存

學(xué)生宿舍發(fā)生的火災(zāi)事故，有電器火災(zāi)、煙頭火災(zāi)、燭頭火災(zāi)、燃油火災(zāi)、燃?xì)饣馂?zāi)、焚燒火災(zāi)、鞭炮火災(zāi)等，其中電器火災(zāi)尤為突出。

1.4 撲救上：不知所措，錯過機會

火災(zāi)事故一旦發(fā)生，需要人來進行撲救。在撲救火災(zāi)事故的實踐中，我們發(fā)現(xiàn)許多同學(xué)在火勢面前往往目瞪口呆，不知所措，錯過了撲滅初起火災(zāi)的機會。只有那些經(jīng)過訓(xùn)練的學(xué)生義務(wù)消防隊員，意識到火光就是命令，立即從滅火器箱里取出滅火器，迅速跑到火情現(xiàn)場將火勢撲滅。

2 引起學(xué)生宿舍火災(zāi)事故的原因

透過現(xiàn)象，抓住本質(zhì)。尋求學(xué)生宿舍引發(fā)火災(zāi)的根源，既有人數(shù)密度、電氣線路、機構(gòu)職權(quán)、經(jīng)費器材等項客觀因素，又有違章用電、亂扔煙頭、焚燒廢紙、燃放爆竹等主觀因素。從存在和人為兩個視角，具體考察、分析如下：

2.1 客觀存在方面的原因

2.1.1 學(xué)生人數(shù)多，居住密度高

部分高校招生規(guī)模擴大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，校舍短缺，不能滿足大量涌入校園的學(xué)子的需求。于是，校方不得不降低學(xué)生宿舍居住面積標(biāo)準(zhǔn)，將原先四人住的房間，增加到六人，將原先六人住的房間，增加到八人。學(xué)生人數(shù)劇增，居住密度高，單位空間的易燃物必然增多，增加了火災(zāi)的易發(fā)率。

2.1.2 房屋耐火等級低，電氣線路老化

以建校五、六十年以上的老校尤為突出。三十年前房屋建筑多為磚木結(jié)構(gòu)，耐火等級為三級。與之相應(yīng)的是，電氣線路數(shù)十年沒有更新，且現(xiàn)時的用電量較先前設(shè)計大得多，電氣線路處于高負(fù)荷或超負(fù)荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)。因此，有的樓棟總保險絲經(jīng)常熔斷，有人圖省事，干脆用銅絲代替保險絲。在高負(fù)荷、超負(fù)荷電子流的簇?fù)硐拢S時都有發(fā)生火災(zāi)事故的可能性。

2.1.3 消防管理機構(gòu)不健全，人員不專職

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，高校保衛(wèi)處設(shè)立消防科機構(gòu)的寥若晨星，大多高校是由治安科里某干部兼職。這些兼職的消防干事沒有支配自己時間的獨立權(quán)力，遇專項斗爭或系列活動，遇發(fā)生案件人手緊缺需配合時，往往把消防工作擱置一邊。

2.1.4 消防經(jīng)費緊缺，滅火器材配置不足

在有限的資金投入的情況下，在資金流向和分配上，部分高校領(lǐng)導(dǎo)往往優(yōu)先考慮教學(xué)第一線，投資建筑教學(xué)實驗樓，投資建立、裝配電教中心，投入興建、創(chuàng)辦現(xiàn)代化的高科技含量實驗室和面向未來發(fā)展需要的新的學(xué)科體系……。接下來，第二位，乃至第三位、第四位，才會考慮到消防安全經(jīng)費的需求。因此，分配到消防經(jīng)費份額，往往能夠保持往年的標(biāo)準(zhǔn)，就算幸運了。但是建筑，防火重點部位，消防覆蓋面在逐年增加、增多、擴大，物價在上漲，從而造成消防經(jīng)費緊缺，滅火器材配置不足的狀況。

2.2 主觀人為方面的原因

2.2.1 違章用電用火

現(xiàn)時的青少年，基本上是獨生子女，在家庭里倍受寵愛、溺愛，往往造成一部分人貪圖享受，不能適應(yīng)和承受艱苦環(huán)境。在學(xué)習(xí)上，往往是心猿意馬，不思進取；在生活上，往往不顧學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定，違章用電用火。

2.2.2 亂扔煙頭

教學(xué)樓教室、圖書館閱覽室等公共場所嚴(yán)禁吸煙。因此，有吸煙不良嗜好的學(xué)生，往往一回到宿舍，就在“自己的私人空間”吸煙。一些學(xué)生往往隨手亂扔煙頭，又匆忙離開宿舍，可燃物遇著明火，在無人覺察情況下，引發(fā)了火災(zāi)事故。

2.2.3 焚燒廢紙雜物

2010年12月26日，南京某高校2008級學(xué)生周××在打掃衛(wèi)生時，將外地戀人的一封“吹燈”信點燃焚燒，人又離開了現(xiàn)場，火源引燃了其它雜物，發(fā)生了火災(zāi)。

2.2.4 燃放煙花爆竹

院際之間、系際之間、班級與班級之間開展球類、棋類等集體參與體育項目比賽，贏得勝利一方為示慶賀，往往在學(xué)生宿舍樓區(qū)燃放煙花爆竹。學(xué)生宿舍樓區(qū)人員居住密集，易燃、可燃物較多，燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)的危害性較大。

3 杜絕學(xué)生宿舍火災(zāi)事故的對策

通過以上分析，找到高校學(xué)生宿舍引發(fā)火災(zāi)的癥結(jié)所在，從而根據(jù)各高校的具體實際情況進行火情診斷，對癥下藥，采取相應(yīng)的策略、措施和辦法，消除火險隱患，杜絕學(xué)生宿舍火災(zāi)事故的發(fā)生。

3.1 抓領(lǐng)導(dǎo)，抓龍頭，牽一發(fā)而動全身

領(lǐng)導(dǎo)重視是做好消防工作、預(yù)防火災(zāi)事故的首要一環(huán)。高校保衛(wèi)處（科）是在高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制的一個職能部門，其消防管理屬行政管理的范疇，領(lǐng)導(dǎo)因素處于管理行為的主導(dǎo)地位。如何抓領(lǐng)導(dǎo)，引起領(lǐng)導(dǎo)對消防工作的足夠重視呢？由公安消防部門每兩年組織一次對高校法人代表進行消防知識培訓(xùn)，簽訂防火安全責(zé)任書。這一做法，是行之有效的。通過培訓(xùn)，校長明確了自己的消防工作職責(zé)，樹立了安全第一的思想。思想指導(dǎo)行動，思想見諸行動。應(yīng)做到：

（1）實行消防工作例會制度，把高校防火安全工作擺上重要議事日程；

（2）在經(jīng)費緊缺的情況下，優(yōu)先保證消防工作經(jīng)費的需要；

（3）變過去保衛(wèi)部門消防干部經(jīng)常挖空心思、想方設(shè)法打報告、提建議，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，為現(xiàn)在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)主動關(guān)心、指示、檢查督促防火安全工作的困難、策略措施和落實執(zhí)行情況。

3.2 全方位，多渠道，開展防火安全教育

3.2.1 新生入學(xué)教育

新生入學(xué)第一周是入學(xué)教育周。將《消防條例》、《消防安全工作細(xì)則》和《學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定》等法律和規(guī)章制度納入新生入學(xué)教育周的內(nèi)容。

3.2.2 多種形式教育

廣播、板報、網(wǎng)絡(luò)是在高校黨委宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)下由學(xué)生會宣傳部具體操作，學(xué)生積極開展自我教育的活躍陣地和有效形式。要做到宣傳內(nèi)容豐富多彩，形式靈活多樣，可設(shè)消防文摘、專題報道、消防漫話、經(jīng)驗交流等欄目。大到消防工作方針、政策，小到防火常識；遠到先進發(fā)達國家高校學(xué)生宿舍消防工作新舉措及其現(xiàn)代化控制裝備程度，近到我們身邊文明宿舍做好消防工作的先進經(jīng)驗；上至公安消防部門提供的最新的消防工作形勢與動態(tài)，下至每個公民、每個學(xué)生對如何做好學(xué)生宿舍防火安全工作的認(rèn)識和體會。還可結(jié)合“消防119”、“防火安全在我心中”、“論證過堂式”消防工作驗收等專項活動，拉掛橫幅，張貼標(biāo)語，大張旗鼓地開展防火安全宣傳教育。利用電教中心放映室、圖書館視聽室等場地，對學(xué)生進行消防錄相放映宣傳教育。特別值得一提的是，要將消防錄相宣傳納入一年一度的學(xué)生義務(wù)消防訓(xùn)練計劃。

3.2.3 典型案例教育

活生生的事實往往最容易打動人、感染人。平時缺乏防火安全意識，不注意做好防火安全工作，違章行事，從而導(dǎo)致火災(zāi)事故。眼前的場景，令受教育者感觸至深，銘記在心。

3.3 抓落實，建網(wǎng)絡(luò)，筑起防火安全屏障

3.3.1 組織落實

組織是執(zhí)行路線的保障。消防安全工作走什么樣的途徑，怎樣走，要由組織來決策和貫徹執(zhí)行。學(xué)校建立防火安全委員會，學(xué)工處、總務(wù)處等部門健全防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)生宿舍管理科或辦公室會同學(xué)生會成立學(xué)生宿舍管理委員會，每棟學(xué)生宿舍樓建立防火安全管理小組。這樣，自上而下就形成了一張學(xué)生宿舍防火安全組織管理網(wǎng)絡(luò)。

3.3.2 責(zé)任落實

責(zé)任制是網(wǎng)絡(luò)化管理的“結(jié)”，是堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則的具體化，也是充分調(diào)動人的潛能和提高管理效益的有效途徑。公安消防部門和學(xué)校法人代表簽定防火安全責(zé)任書；校長和學(xué)工處、總務(wù)處等部門簽定二級防火安全責(zé)任書；學(xué)工處（或總務(wù)處）和學(xué)生宿舍管理科或辦公室（學(xué)生宿舍管理委員會）簽定三級防火安全責(zé)任書；學(xué)生宿舍管理委員會和每棟學(xué)生宿舍樓防火安全管理小組簽定四級防火安全責(zé)任書；防火安全管理小組和每個學(xué)生宿舍室長簽定五級防火安全責(zé)任書。通過層層逐級簽定防火安全責(zé)任書，在組織之間、組織與個人之間，牢牢地打上一個個“扣”。這個“扣”，就是軍令狀，就是“緊箍咒”，就是警鐘長鳴。

3.3.3 經(jīng)費落實

學(xué)生宿舍樓新建、改建、擴建項目，在經(jīng)費預(yù)算時，應(yīng)嚴(yán)格按照建筑設(shè)計防火規(guī)范的要求，將占工程項目經(jīng)費總額的5%的消防經(jīng)費預(yù)算在內(nèi)。日常管理所需經(jīng)費，諸如消防設(shè)施維護保養(yǎng)費，滅火器材換藥、灌裝費，添置新的消防設(shè)備、裝備和滅火器材費，消防宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)等等費用，在年度經(jīng)費預(yù)算時予以劃定，優(yōu)先撥給。

3.3.4 器材落實

天有不測風(fēng)云，人有旦夕禍福。一旦學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)，就需要適用、高效、足夠數(shù)量的滅火器材及時撲救。撲滅初起火災(zāi)，遏制火勢蔓延，避免釀成大的災(zāi)害事故。

3.3.5 訓(xùn)練落實

火災(zāi)撲救是靠人來實施的。建設(shè)一支訓(xùn)練有素的學(xué)生義務(wù)消防隊伍，是確保學(xué)生宿舍不發(fā)生大、重大、特大火災(zāi)的可靠力量。撲滅火災(zāi)的最有利時機是在起火初期的8分鐘內(nèi)。及時有效地利用這8分鐘，就能迅速地控制火勢，或徹底地?fù)錅缁馂?zāi)。而這寶貴的初起8分鐘，對失火的學(xué)生宿舍來說，往往只有臨近著火點的學(xué)生才能充分利用。

3.4 查隱患，堵漏洞，防患于未然

我們知道，燃燒必須具備三個條件：可燃物、助燃物、著火源?？諝?，天然、客觀地存在于學(xué)生宿舍的空間，是人們賴以生存所必需的。我們對學(xué)生宿舍進行防火安全檢查的任務(wù)主要是：排除著火源，特別是熱得快、酒精爐等違章用電用火器具；清除可燃物，尤其是易燃易爆物品。

高校學(xué)生違章用電用火是引發(fā)學(xué)生宿舍火災(zāi)的突出原因，故而我們對學(xué)生宿舍進行防火安全檢查的重點應(yīng)放在這個上面。對學(xué)生宿舍違章用電用火情況的檢查，應(yīng)形成制度。檢查組的組成成員，一般應(yīng)由學(xué)校防火安全委員會辦公室主任或副主任牽頭，保衛(wèi)、學(xué)工、總務(wù)等部門有關(guān)人員（消防干部、輔導(dǎo)員、宿管員、電工等）參加。檢查的范圍和方式，可以進行全面大檢查，也可以進行局部抽查，或者有線索、有目標(biāo)地進行重點突擊檢查。大范圍的檢查，檢查組可以分成兩個、多個小組，分兩路、多路在幾處、若干棟學(xué)生宿舍同時抽查，齊頭并進。檢查的持續(xù)時間，一般為一、兩個小時，最多不宜超過半天。全面性的檢查，每年度不少于兩次，每學(xué)期不少于一次。

對學(xué)生宿舍違章用電用火檢查情況、處理決定，要及時通報。以達到處理極少數(shù)、教育大多數(shù)的預(yù)期效果。

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責(zé)任編輯：張隆輝

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1672-2094(2013)06-0094-03

2013-10-15

胡如清（1965-），男,江蘇揚州人，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)浦口校區(qū)（工學(xué)院）學(xué)生工作處助理研究員，碩士，主要從事教育管理研究。