提升縣級(jí)圖書(shū)館公共服務(wù)能力路徑探究

王海霞

(靈寶市圖書(shū)館，河南 靈寶 472500)

1 積極爭(zhēng)取政府支持，提升縣級(jí)圖書(shū)館服務(wù)能力

縣級(jí)圖書(shū)館是我國(guó)公共圖書(shū)館的基礎(chǔ)，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展起著不可忽視的作用，是普及科學(xué)文化知識(shí)、活躍城鄉(xiāng)人民群眾精神文化生活的重要機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，縣級(jí)圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)投入短缺，“空殼化”嚴(yán)重，設(shè)施設(shè)備落后，專(zhuān)業(yè)人才缺乏，這些問(wèn)題已嚴(yán)重地影響了縣級(jí)圖書(shū)館的有效運(yùn)行。要改變這些問(wèn)題的存在，筆者認(rèn)為應(yīng)從如下做起。

1.1 制定發(fā)展戰(zhàn)略，爭(zhēng)取政府的最大支持

圖書(shū)館是一個(gè)地區(qū)文明程度的重要標(biāo)志，也是一個(gè)地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展的重中之重。作為縣級(jí)公共圖書(shū)館，要積極參與本地的文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，向政府提供國(guó)內(nèi)外公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與方向，要按照國(guó)際圖聯(lián)頒布的《公共圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)》和我國(guó)近年來(lái)對(duì)縣級(jí)圖書(shū)館事業(yè)的要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定出所在地區(qū)的基層圖書(shū)館數(shù)量、人均藏書(shū)數(shù)量、文獻(xiàn)資源分配、從業(yè)人員配備等方面的規(guī)劃。爭(zhēng)取在政府制定規(guī)劃中，使圖書(shū)館事業(yè)得到政策資源的支持和社會(huì)的關(guān)注，加大對(duì)基層圖書(shū)館的支持力度和經(jīng)費(fèi)投入，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對(duì)基層圖書(shū)館進(jìn)行改造或新建，保證所有圖書(shū)館在建筑面積及規(guī)格等方面達(dá)標(biāo)。同時(shí)，還要建立長(zhǎng)期有效的保障機(jī)制，利用政府扶持、社會(huì)捐助、引進(jìn)民間資金等渠道經(jīng)常補(bǔ)給“新鮮血液”，防止一旦停止援助，出現(xiàn)新的“空殼”現(xiàn)象。實(shí)踐證明，縣級(jí)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，與當(dāng)?shù)卣闹匾暢潭扔兄浅Ｖ匾年P(guān)系。只要當(dāng)?shù)卣匾晥D書(shū)館工作，那么，當(dāng)?shù)氐膱D書(shū)館事業(yè)就會(huì)得到發(fā)展，即使條件差一些，也能夠在夾縫中生存，在困境中發(fā)展。

1.2 改革機(jī)制，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境

目前，我國(guó)縣級(jí)圖書(shū)館名存實(shí)亡的也有不少。只有改革體制機(jī)制，方能救活縣級(jí)圖書(shū)館。當(dāng)前縣級(jí)圖書(shū)館的改革，必須打破傳統(tǒng)的、封閉的辦館模式，堅(jiān)信文化是為人民群眾服務(wù)的思想，深化內(nèi)部管理體制改革，清理館藏，健全目錄，建立崗位責(zé)任制及管理監(jiān)督機(jī)制，深化人事制度、公共財(cái)政制度、資源配置制度等方面的改革，建立充滿(mǎn)活力的新機(jī)制，積極開(kāi)展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)自我造血和自我發(fā)展的能力，逐步減少對(duì)政府的依賴(lài)。要繼續(xù)推廣圖書(shū)館總分館制，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面和受眾面，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的最大化。

1.3 提高圖書(shū)館隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才

圖書(shū)館服務(wù)是專(zhuān)門(mén)化、知識(shí)化的服務(wù)，其水平的高低，取決于人才隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。因此，要建立一支熱愛(ài)事業(yè)、崇尚學(xué)習(xí)、樂(lè)于服務(wù)、勤于鉆研的高素質(zhì)人才隊(duì)伍;要根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，組織開(kāi)展各種形式的崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，切實(shí)提高在職人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;要積極引進(jìn)急需緊缺人才，加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)選拔，重視文獻(xiàn)修復(fù)師等高技能人才的培養(yǎng)。除此之外，還要善于發(fā)現(xiàn)、吸引、留住、用好各類(lèi)人才，為他們的成長(zhǎng)、成才創(chuàng)造更多的寬松條件，充分調(diào)動(dòng)廣大圖書(shū)館工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為圖書(shū)館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供智力支撐和可靠保證。

2 創(chuàng)新服務(wù)方式，延伸圖書(shū)館服務(wù)觸角

縣級(jí)圖書(shū)館面臨的主要問(wèn)題是對(duì)農(nóng)民群眾缺乏吸引力，群眾熱情參與度不高，圖書(shū)館人氣不旺，甚至出現(xiàn)圖書(shū)館工作人員比讀者還要多的情況。如果這個(gè)問(wèn)題不解決，圖書(shū)館就談不上為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。因此，怎樣推進(jìn)公共圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新，增強(qiáng)圖書(shū)館對(duì)農(nóng)民群眾的吸引力成為亟待解決的問(wèn)題。

2.1 重視圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)

我國(guó)農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)民群眾居住分散。在這樣廣闊的地域中，縣級(jí)公共圖書(shū)館為農(nóng)民群眾服務(wù)的工作肯定有鞭長(zhǎng)莫及之感。只靠一個(gè)縣級(jí)公共圖書(shū)館，解決不了農(nóng)民群眾讀書(shū)難的問(wèn)題。而且，許多縣級(jí)圖書(shū)館藏書(shū)量少，文獻(xiàn)資料更新不及時(shí)，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，甚至無(wú)法獲得基本信息資源服務(wù)。這些問(wèn)題的存在使得縣級(jí)圖書(shū)館服務(wù)能力不足，缺乏活力，嚴(yán)重制約著縣級(jí)圖書(shū)館基層公共文化服務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)。數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)為解決上述問(wèn)題提供了難得的機(jī)會(huì)?？h級(jí)圖書(shū)館數(shù)字化能充分利用全國(guó)文化共享工程等各種物理的和虛擬的信息網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺(tái)，將國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館的資源與服務(wù)推送到基層圖書(shū)館，使城鄉(xiāng)基層圖書(shū)館、文化館(站)、文化室都能夠方便快捷地利用國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)成果來(lái)提供優(yōu)秀文化的服務(wù)，從而搭建起覆蓋全社會(huì)的數(shù)字圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，加強(qiáng)與圖書(shū)館分館、農(nóng)家(社區(qū))書(shū)屋和社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)相結(jié)合，不僅要保證圖書(shū)室面積和藏書(shū)數(shù)量，還要配置電腦，提供寬帶上網(wǎng)。通過(guò)設(shè)立圖書(shū)館電子閱覽室，開(kāi)展信息導(dǎo)航、信息檢索、信息咨詢(xún)等服務(wù)，向農(nóng)民群眾傳授網(wǎng)絡(luò)信息檢索方法，轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，增強(qiáng)其信息意識(shí)，使農(nóng)民能夠正確使用網(wǎng)絡(luò)，快速查找各種信息，為農(nóng)民群眾提供農(nóng)村科普知識(shí)、農(nóng)村種養(yǎng)技術(shù)、醫(yī)療保健、經(jīng)濟(jì)管理等各類(lèi)視頻文件資源，增強(qiáng)農(nóng)民群眾科技致富的本領(lǐng)，更好地滿(mǎn)足基層群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，豐富人民群眾的文化生活。

2.2 設(shè)立巡回流動(dòng)圖書(shū)服務(wù)站

巡回流動(dòng)圖書(shū)服務(wù)站就是要使圖書(shū)館變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，充分利用館藏資源，將公共文化服務(wù)延伸到基層農(nóng)村，把業(yè)務(wù)輔導(dǎo)站和圖書(shū)流動(dòng)站建到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至各個(gè)村，不斷滿(mǎn)足廣大農(nóng)民群眾的需要，著力解決農(nóng)民朋友“看書(shū)難、借書(shū)難”的問(wèn)題。在具體服務(wù)過(guò)程中，可采取適當(dāng)調(diào)配的方式，建立流動(dòng)圖書(shū)箱、流動(dòng)圖書(shū)車(chē)，定時(shí)定期更換鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村圖書(shū)館(室)的圖書(shū)，讓縣圖書(shū)館的圖書(shū)輪流放置在各個(gè)服務(wù)點(diǎn)內(nèi)，既節(jié)省了資金，又拓寬了服務(wù)面;還可采取“托管式”的方法，派專(zhuān)業(yè)人員分片管理;另外還可開(kāi)展二、三次文獻(xiàn)開(kāi)發(fā)，編印科普資料，使縣館有限的文獻(xiàn)資源服務(wù)于農(nóng)村。圖書(shū)服務(wù)站的建立，為更多不方便來(lái)圖書(shū)館的讀者提供了更加快捷、便利的公共文化服務(wù)，將被動(dòng)服務(wù)的理念轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，擴(kuò)大了讀者獲取信息的渠道，同時(shí)，也不斷擴(kuò)大了圖書(shū)館的社會(huì)影響，提升了圖書(shū)館公益服務(wù)的形象。

3 開(kāi)展多樣閱讀推廣活動(dòng)，提升農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)

公共圖書(shū)館要充分發(fā)揮社會(huì)教育的職能，大力開(kāi)展講座、展覽、培訓(xùn)、讀書(shū)等豐富多彩的活動(dòng)。激發(fā)農(nóng)民讀書(shū)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，帶動(dòng)群眾走上致富的道路。組織農(nóng)民群眾讀書(shū)活動(dòng)，最重要的是選好主題，瞄準(zhǔn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的熱點(diǎn)。以科技致富為目的的讀書(shū)活動(dòng)就是廣大農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需要和自覺(jué)選擇。近年來(lái)，靈寶市圖書(shū)館積極利用館藏資源和共享工程設(shè)備，拓展和延伸圖書(shū)館對(duì)外服務(wù)，直接為農(nóng)戶(hù)的科技致富服務(wù)，把農(nóng)民看得懂、用得上、見(jiàn)效快的文化信息資源，以多種形式為農(nóng)村文化建設(shè)服務(wù)，贏得了農(nóng)民朋友的喜愛(ài)。靈寶市圖書(shū)館在全國(guó)“公共圖書(shū)館服務(wù)宣傳周”活動(dòng)中開(kāi)展了豐富多彩的讀書(shū)活動(dòng)，向廣大讀者發(fā)出倡議，開(kāi)展“共享知識(shí)，共建和諧”的讀書(shū)捐贈(zèng)活動(dòng)，積極凝聚社會(huì)力量共建共享圖書(shū)資源。同時(shí)，靈寶市圖書(shū)館還開(kāi)展了免費(fèi)為群眾辦證、現(xiàn)場(chǎng)借閱、宣傳圖書(shū)館的服務(wù)等活動(dòng)，讓更多的讀者了解圖書(shū)館，增強(qiáng)人們利用圖書(shū)館的自覺(jué)性。此外，圖書(shū)館還要通過(guò)圖文并茂、與時(shí)俱進(jìn)、推陳出新的展覽形式開(kāi)展延伸服務(wù)。只有新穎的展覽形式才能更充分地展示豐富的展覽內(nèi)容，才能更多地吸引參觀者的眼球，展覽服務(wù)才能出效益、出品位。通常文化類(lèi)展覽是以靜態(tài)懸掛和擺放的方式，用各種圖書(shū)、繪畫(huà)、攝影等作品，以圖片、展板等組成。圖書(shū)館要利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，利用文化共享工程的實(shí)施，為展覽形式提供新的手段和內(nèi)容。如：音像、視頻、多媒體等，使展覽服務(wù)動(dòng)與靜相結(jié)合、無(wú)聲與有聲相結(jié)合、文與圖相結(jié)合、圖書(shū)與影片相結(jié)合，讓展廳生動(dòng)形象、一目了然、感染性強(qiáng)、令人賞心悅目。另外，縣級(jí)圖書(shū)館要突出抓好對(duì)農(nóng)民尤其是青壯年農(nóng)民的教育培訓(xùn)。圖書(shū)館要與勞動(dòng)、科技、農(nóng)業(yè)等部門(mén)密切配合，通過(guò)開(kāi)辦夜校，舉辦科普講座、展覽，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)等形式向農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)知識(shí)和實(shí)用新技術(shù)。教育培訓(xùn)要本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，理論培訓(xùn)以錄像傳播為主，專(zhuān)業(yè)內(nèi)容以面授輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)為主，實(shí)用新技術(shù)采用專(zhuān)題講座為主，致力于提高農(nóng)民的技術(shù)素養(yǎng)，提高農(nóng)民科技致富的能力。

總之，作為縣一級(jí)的圖書(shū)館，要勇于承擔(dān)服務(wù)地方農(nóng)民群眾發(fā)展的重任，不斷探索新的服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)途徑和方法，為提高全民文化素養(yǎng)、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

［1］宣言.讓農(nóng)村文化設(shè)施“轉(zhuǎn)起來(lái)”［J］.黨建，2012(8).

［2］李雁.淺談新形勢(shì)下農(nóng)村圖書(shū)館事業(yè)的建設(shè)［J］.江西政報(bào)，2007(5).

［3］高曉燕.基于知識(shí)服務(wù)的圖書(shū)館核心競(jìng)爭(zhēng)力思考［J］.浙江高校圖書(shū)情報(bào)工作，2010(2).

［4］管樺.談縣級(jí)圖書(shū)館在新農(nóng)村建設(shè)中的創(chuàng)新服務(wù)［J］.湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2008(8).