基于社會分層的社區(qū)體育資源分配的相關(guān)問題研究

孟祥波，牛志寧，張露丹

社會分層是近幾年中國社會學(xué)界關(guān)注的主要領(lǐng)域。綜觀前著和社會現(xiàn)實，社會分層結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)有諸多方面的原因，如城鄉(xiāng)劃分的差異、社會流動機制的出現(xiàn)、社會身份、官民社會、貧富差距的出現(xiàn)等等，而所有這一切都與“社會結(jié)構(gòu)”的概念有關(guān)聯(lián)。社會結(jié)構(gòu)的變化的初源來自社會變革，近幾年中國一輪輪的政治、經(jīng)濟、文化改革頻現(xiàn)大眾視野，隨之而來的是利益關(guān)系和社會物質(zhì)資源的重新劃分和分配。社區(qū)體育資源是社會總資源的一部分，努力實現(xiàn)社區(qū)體育資源的優(yōu)化配置，抓住社區(qū)內(nèi)部的地域性特征、人口特征、經(jīng)濟特征，掌握新形勢下社會階層的不同需求，使現(xiàn)有的社區(qū)體育資源得以合理配置和利用，不僅能夠促進社區(qū)資源配置改革的良性運作，而且可為體育資源的整體配置提供一套可行的理論依據(jù)。

1 社區(qū)體育資源分配的研究意義和當(dāng)代價值

社區(qū)分層下社區(qū)體育資源分配的研究是建立在社區(qū)體育資源與經(jīng)濟、政治、文化的關(guān)系，以及新形式下尤其是改革開放以來人們的社會關(guān)系、生活方式、生活目標(biāo)、態(tài)度觀念的轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)之上的研究。

首先，社區(qū)體育資源是社會總資源的一部分，同時也是體育文化的一部分，考慮到社會總資源，最突出的表現(xiàn)就是社會分配和再分配，由于社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)分層，一部分人由于經(jīng)濟條件較好，享受到高層次的物質(zhì)文化生活，占有豐富的體育資源；而另一部分人由于能力不濟或社會地位地下處于社會中下層。為此，基于分層次的體育資源分配的研究打破以往以某一具體衡量指標(biāo)（如社區(qū)居民的經(jīng)濟發(fā)展水平）做為分配標(biāo)準(zhǔn)的限制，將體育資源回歸體育本質(zhì)，充分發(fā)揮體育資源的健身價值和體育文化本身具有的傳播價值，從而實現(xiàn)體育資源的大眾化分配，為實現(xiàn)社區(qū)體育資源均等化配置提供理論借鑒。

其次，體育與政治、經(jīng)濟的相互羈絆。政治經(jīng)濟的影響力給體育資源分配提供了一個平臺和機遇。體育的價值是建立在為政治服務(wù)，受政治約束，同時為政治謀福利的前提之下?，F(xiàn)階段的中國，體育實行的具有國家集中型特征的舉國體制，競技體育振奮了民族精神，提高了國家的地位，顯示了國家制度的優(yōu)越性，競技體育的發(fā)展起到了一定的政治目的。然而社區(qū)體育發(fā)展卻不盡人意。社區(qū)是城市經(jīng)濟政治發(fā)展的重要載體，社區(qū)發(fā)展理應(yīng)受到重視。社區(qū)體育資源的優(yōu)化配置能實現(xiàn)不同層次的需求，實現(xiàn)社區(qū)居民的各得所需，從而消除因分配不均或分配不到而產(chǎn)生的家庭糾紛和社區(qū)矛盾，實現(xiàn)社區(qū)乃至整個城市的社會政治穩(wěn)定。其次從體育的意識形態(tài)上來說，社區(qū)體育資源的合理分配可以優(yōu)化體育鍛煉氛圍，創(chuàng)造良好的體育鍛煉環(huán)境，在多民族地區(qū)合理的資源分配不僅可以強化民族傳統(tǒng)體育項目的開展，傳播民族傳統(tǒng)文化，更能增強社會民族安定團結(jié)。

體育與經(jīng)濟是協(xié)調(diào)發(fā)展的，體育資源配置的科學(xué)分配不僅要符合當(dāng)前地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，又要能形成社區(qū)經(jīng)濟對社區(qū)體育資源良性地和可持續(xù)性地供給。社區(qū)體育資源的配給模式應(yīng)是以政府補給為輔、社區(qū)自我盈利為主的可持續(xù)性發(fā)展模式。社區(qū)政府專門負責(zé)體育資源開發(fā)和分配的部門應(yīng)充分了解社區(qū)居民內(nèi)部成員不同層次的體育資源需求，加強社區(qū)的宏觀調(diào)控，引入必要的市場管理機制，引導(dǎo)不同層次、不同需求的社區(qū)居民進行體育資源消費，使體育資源的配置最大限度的發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益。

隨著政治改革和社會發(fā)展的需要，文化改革已經(jīng)提上日程。從文化分類上講，社區(qū)體育資源的配置中既存在場館、健身器材等有形的、具有物質(zhì)特征的物質(zhì)文化，又存在社區(qū)體育資源分配中的行為方式、辦事規(guī)則、共處規(guī)范等精神文化?；诓煌瑢哟蔚纳鐓^(qū)體育資源優(yōu)化配置，一方面優(yōu)化社區(qū)物質(zhì)文化環(huán)境，形成具有一定體育特色的的社區(qū)物質(zhì)文化氛圍，良好的體育資源配置還能把單一的物質(zhì)資源整合重組形成一個文化叢，體育資源文化叢能起到“眾人拾柴火焰高”的優(yōu)勢效果，從而發(fā)揮社區(qū)體育資源更大的功能。另一方面良好的有秩序的體育資源分配，有利于社區(qū)居民良好價值觀和行為規(guī)范的形成，能夠引導(dǎo)社區(qū)居民形成正確的社會主義道德價值體系；其次，和諧公平的文化交流有助于社區(qū)居民形成有效的溝通，從而消除隔閡，形成一定的社區(qū)文化模式，強化社區(qū)文化特征，這在加強中國文化創(chuàng)新模式的今天具有一定的實踐意義。

2 社會分層下的社區(qū)體育資源分配策略分析

2.1 對基于原有社會分層理論下的社區(qū)體育資源分配的分析

“社會分層是與該社會的經(jīng)濟、政治體制緊密相關(guān)的，我們無法撇開某一社會具體的制度環(huán)境、經(jīng)濟體制和政治權(quán)利來抽象地談它的等級特征”［2］。我國現(xiàn)有的社會分層模式是基于經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變——市場機制的導(dǎo)入，市場轉(zhuǎn)型引起多種所有制形式的轉(zhuǎn)變，從而帶來了生產(chǎn)資料占有方面的差異，隨著現(xiàn)代化進程的不斷推進，不同層次的人占有的物質(zhì)資料和生產(chǎn)資料有了本質(zhì)的不同，社區(qū)內(nèi)部私營企業(yè)者階層、以從事社會管理的白領(lǐng)階層和企業(yè)家階層所享受的物質(zhì)資料遠遠高于哪些從事基礎(chǔ)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖的一線勞動者，他們由物質(zhì)資料所直接和間接得到的精神資料也相應(yīng)的高于后者，在此階段，經(jīng)濟直接決定了人們的收入多少，也間接地影響了人們的受教育程度、權(quán)利的大小和精神文明的獲得。而社區(qū)體育資源的基礎(chǔ)分配是建立在社區(qū)居民比較高的生活水平和社區(qū)經(jīng)濟水平高度發(fā)展的基礎(chǔ)之上，經(jīng)濟條件決定了社區(qū)體育資源的分配區(qū)域、分配人口、分配資源的多少，基于此，形成了不同的社區(qū)體育資源分配特征，如區(qū)域分配特征、性別分配特征、地域分配特征、項目開展類型分配、人口密度分配特征等等，所有上述的社區(qū)體育資源分配特征都與經(jīng)濟水平有或多或少的聯(lián)系，在此，定義為基于經(jīng)濟基礎(chǔ)的社區(qū)體育資源分配模式，簡稱“E”型社區(qū)體育資源分配模式。

2.2 新的社會分層體系下的社區(qū)體育資源分配模式分析

如果說馬克思的社會階段劃分主要以經(jīng)濟因素為基礎(chǔ)的話，那么現(xiàn)階段的社會階層劃分具有多元特征，即社會階層不但指經(jīng)濟方面的不平等，也包括政治、社會生活方面的不平等。比如某種職業(yè)在社會上被較高評價，某一社會群體在社會權(quán)利系統(tǒng)中有較高地位，不同教育水平的社會群體有不同社會地位，這些都是社會階層的表現(xiàn)。在美國，社會學(xué)家們用更多的指標(biāo)去進行社會分層，如用財產(chǎn)多少、擁有房產(chǎn)及類型、本人的受教育程度、消遣方式對社會成員進行分層。在社會分層的實踐中，學(xué)者們最常用的是綜合指標(biāo)——即社會經(jīng)濟地位，它是通過測量人們的收入低位、教育地位和職業(yè)地位，計算其綜合值來反映他們的社會階層地位的指標(biāo)。根據(jù)李強的當(dāng)代中國社會分區(qū)，我國的社會階層結(jié)構(gòu)由十大社會階層和五種社會經(jīng)濟地位等級組成。此外，王思斌在社會分層的基本方法中還提到了聲望法，即由熟悉社會情況的人按照事先規(guī)定的分層標(biāo)準(zhǔn)，對本社區(qū)成員進行評價并進行階層歸類的方法?？梢哉f，中國的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化，并且呈現(xiàn)多元化的特征，對經(jīng)濟的衡量指標(biāo)不再成為決定人們社會階層位置的唯一指標(biāo)。隨著社會開放度的深入和交流的加強，各個階層間的階級意識不再獨立，不同的人們在各種場合交流，不同的階層不會因為經(jīng)濟基礎(chǔ)不同而產(chǎn)生隔膜。另外，隨著社會分層的增多，每一個角度的分層都會形成不同的社會階層，而在每一個社會階層內(nèi)部，其成員也會存在相同或者相似的特征。所有這一切為社區(qū)體育資源分層分配，并為劃分具有分層秩序的社區(qū)資源分配模式提供了現(xiàn)實的必要性和可能性。

其次，社會福利的提高消弱了以經(jīng)濟為基礎(chǔ)的階層劃分體系。在新的一代領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政思路的指引下，在與社會分層密切相關(guān)的政策、理念上，黨中央提出了“更加注重社會公平”的口號，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理社會矛盾等。在這期間，國家更加注重民生，實現(xiàn)以人為本，政府的財政投入和政策扶持一定程度上刺激了社區(qū)體育資源的優(yōu)化配置，為實現(xiàn)新時期社區(qū)體育資源的分配目標(biāo)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

黨的十八大前夕，黨中央又提出了擴大中產(chǎn)階級的決定，這一決定提出，有利于縮小貧富差距、平衡權(quán)利分配、減少內(nèi)部摩擦，從而使社會整體結(jié)構(gòu)處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)。新的社會分層模式下的社區(qū)體育資源再次分配應(yīng)是基于這種社會分層結(jié)構(gòu)而產(chǎn)生。首先，社區(qū)成員中大部分人都是處于中產(chǎn)階級，他們思想意識、經(jīng)濟條件方面卻存在相同點，有利于社會成員因思想統(tǒng)一而平均分配和利用；其次，社區(qū)成員中社會上層人群的減少，有效地抑制了因社會經(jīng)濟地位高而過多的享受社區(qū)體育資源導(dǎo)致出現(xiàn)的社區(qū)體育資源的不合理分配；最后，社會中層的增加，在參與氛圍、社區(qū)影響、情感交流方面帶動下層和上層人群融入到和諧統(tǒng)一的體育活動中來，從而為制定有效的體育資源分配機制提供了可靠的群眾基礎(chǔ)。

2.3 基于多元化社會分層模式下的體育資源分配模式的建立

基于社會分層的社區(qū)體育資源分層模式將全面貫徹“以人為本”的理念，將資源結(jié)構(gòu)中的實物、人力、文化信息等資源從社區(qū)地域特征、人口結(jié)構(gòu)、人群社會經(jīng)濟地位、社會資源的原有配置等方面進行重新劃分和界定。一方面實現(xiàn)資源的有效利用；另一方面實現(xiàn)社區(qū)居民的切實需求?；谏鐣謱拥捏w育資源的分配模式的制定應(yīng)遵循一定的路線和流程。我們將其劃分為四個階段：

第一階段：基于體育資源利用的社區(qū)人口分層階段。基于體育資源利用是將試驗樣本內(nèi)的經(jīng)常參加運動的人作為我們的研究對象，全面了解他們所處社區(qū)的地域特征、人口結(jié)構(gòu)、人群的社會經(jīng)濟地位進行歸類和劃分，了解社區(qū)居民對體育資源的利用和分配情況。第二階段：基于社區(qū)人口分層假設(shè)的反饋信息收集調(diào)整階段。按照第一階段的情況進行人口分層，考慮到現(xiàn)實資源分配過程中諸多因素的影響，要體現(xiàn)對社區(qū)體育資源分配的科學(xué)性、合理性，通過對社區(qū)政府部門的反饋信息和社區(qū)居民所反饋的信息進行整合處理，統(tǒng)籌兼顧，整理出細化的、科學(xué)的分配政策。第三階段：基于社區(qū)人口分層體育資源分配的評估階段。加強實踐性和實證性的研究，評估采用定性與定量相結(jié)合的方式。抽取實驗社區(qū)樣本，對社區(qū)居民鍛煉滿意度、社區(qū)政府對社區(qū)體育資源配置的管理能力、社區(qū)體育資源的利用分配等進行實驗前后的比較。對于社區(qū)居民主要從健身需求的滿意度、健身的愉悅獲得感、資源公平分配的獲得感等方面考慮；對于社區(qū)體育資源合理性和有效性配置應(yīng)從社區(qū)政府反饋中獲得，調(diào)查了解社區(qū)體育資源的實用情況、體育資源分配的社會效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)；對于資源本身的評估要通過實地走訪、訪談法了解，注重考察基于社會分層形式下新的體育資源的開發(fā)、民族體育資源的挖掘、社區(qū)職工體育資源和社區(qū)老年人體育資源的進一步開發(fā)，同時加強對潛在體育資源的評估，注重考核社區(qū)體育資源軟形式的引入和社區(qū)服務(wù)類指導(dǎo)的發(fā)展。第四階段：基于社會分層的社區(qū)體育資源分配實施階段。經(jīng)過周密細致的路線和流程布置，最后應(yīng)對評估后的目標(biāo)措施進行大范圍的落實并予以執(zhí)行。

3 基于社會分層的社區(qū)體育資源分配模式需要注意的問題

將社區(qū)體育資源分配體系按照社會分層的理論構(gòu)建需要一系列原則和注意事項，在此將構(gòu)建過程中的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位需要注意的問題逐一闡釋：

1）社區(qū)體育資源分層中屬性的劃分。社區(qū)體育資源既有物質(zhì)資源、也有非物質(zhì)資源，既是一種政治附屬品，又是經(jīng)濟攜帶物，還是文化的一種基本形態(tài)，將社會分層理論引入到社區(qū)體育資源分配中去，還要兼顧社區(qū)內(nèi)部因素的制約和影響。為此將某一屬性規(guī)定成為社會分層的依據(jù)時要明確主次、劃分輕重、注重兼容，盡量避免多種屬性混合交叉影響分層的效果。2）體育資源的社區(qū)分層要保持分層群體的穩(wěn)定性和體育資源利用的可延續(xù)性。在社區(qū)體育鍛煉的人群中存在戶籍流動、工作調(diào)動、社區(qū)劃分等外界影響因素，還存在人群自我的興趣變化、惰性突現(xiàn)、疾病困擾等內(nèi)部因素，所有這一切都會導(dǎo)致某分層中鍛煉人群的變化，從而影響分層群體的穩(wěn)定性，致使某些社區(qū)體育項目的開展不能持續(xù)或使某些體育資源的分配出現(xiàn)不公。此外，體育資源的分層分配不應(yīng)只求覆蓋范圍廣、涉及層次深、照顧面積大的門面工程上，一方面要考慮社區(qū)體育資源能為更多的階層服務(wù)，同時還要走到節(jié)約利用現(xiàn)有資源、合理開發(fā)潛在資源、更新創(chuàng)新新資源的可持續(xù)發(fā)展道路上來。3）基于社區(qū)分層的體育資源分配范圍應(yīng)有一定的局限性。社區(qū)分層中“社區(qū)”兩字只是限定修辭成份，并不能將社區(qū)分層范圍局限于社區(qū)內(nèi)部、一個社區(qū)或多個社區(qū)的聯(lián)合，社區(qū)分層中體育資源分配應(yīng)考慮到社區(qū)地理范圍、交通狀況、體育有形資源的配置等外界因素。如設(shè)置“十五分鐘”活動圈，即指將某處為中心，周圍車程十五分鐘即達的區(qū)域范圍劃分體育資源分配的范圍；或者設(shè)置以某些具有地理標(biāo)志性的建筑物，如學(xué)校、體育館為中樞，將四周社區(qū)分散的體育資源聚合劃分的社區(qū)分層區(qū)域；也可將城市內(nèi)少數(shù)民族聚居區(qū)、外國人聚居區(qū)等特殊區(qū)域劃為單獨的社區(qū)分層區(qū)域?？傊鐓^(qū)體育資源分配范圍的劃分要突出惠及居民鍛煉、便于活動交流、利于社區(qū)組織的特點。

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