我國國際文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)實(shí)踐探索

王海文

(北京第二外國語學(xué)院經(jīng)貿(mào)與會(huì)展學(xué)院，北京100024)

一、國際文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)探索的時(shí)代必然性

從世界及我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來看，文化經(jīng)濟(jì)正在成為繼服務(wù)經(jīng)濟(jì)之后又一迅猛發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，而作為開放條件下文化經(jīng)濟(jì)重要組成部分的文化貿(mào)易，則以其廣泛而深遠(yuǎn)的影響受到社會(huì)各界的關(guān)注。它不僅是后金融危機(jī)時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn)，是低碳經(jīng)濟(jì)的典型部門，更是增強(qiáng)和提升國家與城市軟實(shí)力、競爭力、控制力以及影響力的極為重要的途徑和手段。因此，大力推進(jìn)我國國際文化貿(mào)易的研究和實(shí)踐刻不容緩。

然而，當(dāng)前國內(nèi)對國際文化貿(mào)易的研究缺乏統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，統(tǒng)計(jì)建設(shè)滯后，難以適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求?，F(xiàn)有的研究主要基于一些行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行個(gè)案研究，或者從服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中進(jìn)行挖掘整理，而這種做法并不能涵蓋文化產(chǎn)品和文化服務(wù)貿(mào)易的全部。與國內(nèi)狀況相比，國際上關(guān)于文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)則存在著統(tǒng)計(jì)口徑不一、范圍多樣等問題。

為了推動(dòng)我國國際文化貿(mào)易研究和實(shí)踐發(fā)展，有必要對該領(lǐng)域相關(guān)統(tǒng)計(jì)問題進(jìn)行深入研究，其原因在于:

第一，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。國際文化貿(mào)易的興起是社會(huì)生產(chǎn)力水平不斷提高、社會(huì)分工逐步深化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的必然趨勢，是人類社會(huì)生產(chǎn)方式與生活方式變革的自然結(jié)果。因而它必將被納入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的范圍內(nèi)。對國際文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的探索顯然是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不僅是記錄、反映不斷壯大的經(jīng)濟(jì)全貌，其對于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理、研究、決策同樣將起到積極的作用，對于在經(jīng)濟(jì)全球化背景和世界貿(mào)易組織體系框架下各國之間的經(jīng)濟(jì)往來也將發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。

第二，國際文化貿(mào)易成長的需要。目前全球文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在高歌猛進(jìn)的過程中時(shí)時(shí)暴露出相關(guān)統(tǒng)計(jì)體系、制度及數(shù)據(jù)等方面捉襟見肘以及主體各異、口徑不一的問題，在一定程度上引發(fā)了對文化貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r認(rèn)識(shí)判斷上的混亂，有關(guān)研究難以全面深入，相關(guān)決策很難科學(xué)到位，由此嚴(yán)重阻礙了貿(mào)易實(shí)踐和研究的深入進(jìn)展。為了推進(jìn)國際文化貿(mào)易的成長，擴(kuò)大其社會(huì)影響力，激發(fā)社會(huì)各界對其能夠給予高度關(guān)注，在統(tǒng)計(jì)層面上必須有更大程度的提升和改善。

第三，統(tǒng)計(jì)理論和實(shí)踐自身發(fā)展的需要。社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展中的地位和重要性不言而喻，其興衰與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接而極為密切的聯(lián)系。國際文化貿(mào)易實(shí)踐的興起，進(jìn)一步拓展了社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)理論研究的空間，開辟了新的研究實(shí)踐領(lǐng)域，這對于統(tǒng)計(jì)理論的探索、人才的培養(yǎng)和實(shí)踐以及社會(huì)服務(wù)等有著重要意義，因此可以將其視為統(tǒng)計(jì)應(yīng)用研究史中的一件大事。

二、當(dāng)前我國國際文化貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐

與理論研究相比，我國國際文化貿(mào)易實(shí)踐顯得超前而熱烈。然而對其概念的眾說紛紜卻成為有關(guān)統(tǒng)計(jì)分類與實(shí)踐前行的難題和桎梏。目前國內(nèi)外較為一致認(rèn)同的文化貿(mào)易概念，是指國際間文化產(chǎn)品與文化服務(wù)的輸入與輸出，它是國際貿(mào)易，特別是服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分。貿(mào)易一方向另一方提供文化產(chǎn)品和服務(wù)并獲得收入的過程稱為文化產(chǎn)品和服務(wù)出口或文化產(chǎn)品和服務(wù)輸出;購買外方文化產(chǎn)品和服務(wù)的過程稱為文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口或文化產(chǎn)品和服務(wù)輸入。

總的來看，文化產(chǎn)品與文化服務(wù)，以及文化硬件和文化軟件是目前對國際文化貿(mào)易進(jìn)行劃分的主要兩類標(biāo)準(zhǔn)。前者涉及服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)、國際貨幣基金組織(IMF)的國際收支手冊、HS(The Harmonized System)以及 CPC(Provisional Central Product Classification)等不同分類;后者是由國內(nèi)外眾多學(xué)者提出的分類方法。［1］至于常見的核心及相關(guān)文化產(chǎn)品與服務(wù)的劃分，則是聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)給出的一種統(tǒng)計(jì)分類方法。

以上分類標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況不同，在文化貿(mào)易中有不同的應(yīng)用，怎樣對文化貿(mào)易進(jìn)行更加準(zhǔn)確和詳細(xì)的分類僅僅靠參考數(shù)據(jù)和相關(guān)的事實(shí)是無法得到解決的。文化貿(mào)易分類差異性不僅體現(xiàn)在文化和商業(yè)層面，同時(shí)很大程度上源自社會(huì)目標(biāo)、哲學(xué)和審美觀念的不同，而不是生硬的數(shù)據(jù)。

近年來，隨著我國國際文化貿(mào)易的迅猛發(fā)展，其統(tǒng)計(jì)實(shí)踐工作日益受到重視。然而即便如此，其中存在的問題依然突出，嚴(yán)重制約了我國國際文化貿(mào)易的理論研究和實(shí)踐發(fā)展。

(一)我國國際文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)實(shí)踐現(xiàn)狀

第一，進(jìn)一步調(diào)整和完善文化產(chǎn)業(yè)的分類統(tǒng)計(jì)工作。產(chǎn)業(yè)是貿(mào)易發(fā)展的重要基礎(chǔ)。文化產(chǎn)業(yè)分類及統(tǒng)計(jì)工作的推進(jìn)為文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度、體系的設(shè)計(jì)和實(shí)施開辟了道路。2012年8月，我國有關(guān)部門頒發(fā)新的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》。分類辦法從國家有關(guān)方針政策出發(fā)，結(jié)合國家實(shí)際情況，給出了文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的定義，并且指出了其覆蓋范圍及五個(gè)層次的劃分?！段幕跋嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2012)》是以《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)為基礎(chǔ)，根據(jù)文化及相關(guān)單位生產(chǎn)活動(dòng)的特點(diǎn)，將行業(yè)分類中相關(guān)的類別重新組合，是《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》的派生分類。本分類不僅兼顧了部門管理需要和可操作性，而且借鑒了聯(lián)合國教科文組織的《文化統(tǒng)計(jì)框架—2009》的分類方法，在定義和覆蓋范圍上可與其銜接。該分類為界定我國文化及相關(guān)單位的生產(chǎn)活動(dòng)提供依據(jù)，為當(dāng)前的社會(huì)主義文化建設(shè)、文化宏觀管理提供參考，為文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)提供統(tǒng)一的定義和范圍。

第二，進(jìn)一步完善和提升國際服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)水平。2008年1月1日，我國開始實(shí)行《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度》(以下簡稱《制度》)，后于2012年對該制度進(jìn)行修訂，新的《制度》于2012年8月1日起正式施行?！吨贫取酚休^為明確的測量目標(biāo)及相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，有完整的表格體系和可靠的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，有可行的對四種服務(wù)供應(yīng)模式的測量方法?！吨贫取返慕槲覈?wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作確定了法律依據(jù)。我國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)開始逐步形成以居民與非居民之間的服務(wù)貿(mào)易和外國附屬機(jī)構(gòu)的服務(wù)貿(mào)易為兩條基本主線，以自然人移動(dòng)統(tǒng)計(jì)為輔線，覆蓋四種服務(wù)貿(mào)易模式的統(tǒng)計(jì)框架。從2011年開始，有關(guān)建筑及相關(guān)工程服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、醫(yī)療、保健和社會(huì)服務(wù)、娛樂、文化和體育服務(wù)、分銷服務(wù)和其他商業(yè)服務(wù)的貿(mào)易數(shù)據(jù)開始通過《服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)》進(jìn)行申報(bào)和收集。此外，計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)，特許使用費(fèi)和許可費(fèi)貿(mào)易數(shù)據(jù)的采集來自于軟件出口和服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和技術(shù)進(jìn)出口信息管理系統(tǒng)。數(shù)據(jù)采集方式的完善改變了以往只單一依靠BOP統(tǒng)計(jì)的局面，增強(qiáng)了數(shù)據(jù)的有效性和針對性。［3］國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度的制定以及統(tǒng)計(jì)方法的改進(jìn)為國際文化貿(mào)易，特別是國際文化服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐鋪平了道路。

第三，探索和推進(jìn)文化統(tǒng)計(jì)以及文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)。改革開放30多年來，尤其是黨的“十六大”以來，隨著文化體制改革的不斷深入，文化統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)改革的需要也得到了長足的發(fā)展，調(diào)查范圍已由對本部門文化事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ鐣?huì)文化及相關(guān)行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)手段也實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的紙張傳遞向程序化操作的變革。然而，當(dāng)前我國文化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的階段。文化發(fā)展的新形勢給文化統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求。面對日益繁重的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，面對不斷增強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任，需要進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作，充實(shí)統(tǒng)計(jì)人員，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此，借鑒國務(wù)院其他部門的經(jīng)驗(yàn)，文化部于2012年6月21日以部門規(guī)章的形式發(fā)布《文化統(tǒng)計(jì)管理辦法》，自2012年9月1日起施行。該《辦法》為文化統(tǒng)計(jì)工作提供了強(qiáng)有力的制度保障。此外，商務(wù)部于2011年《關(guān)于做好文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)工作的通知》(商服貿(mào)統(tǒng)便字〔2011〕59號(hào))，在安徽、河北、上海、江蘇、浙江、廣東六省開展全國文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)，以研究建立文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展科學(xué)評價(jià)指標(biāo)體系，完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系，促進(jìn)全國文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，為相關(guān)政策制定提供決策參考，并將相關(guān)數(shù)據(jù)作為商務(wù)部文化出口重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金評審的重要依據(jù)之一。上述做法無疑構(gòu)成我國國際文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)探索的重要組成部分。

總而言之，對于跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨行政管理部門、具有交叉性質(zhì)而部門眾多的國際文化貿(mào)易來說，其統(tǒng)計(jì)實(shí)踐正處于起步階段，而且面臨的問題和困難重重。

(二)當(dāng)前我國國際文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)存在的問題

1.統(tǒng)計(jì)制度缺乏。雖然國際文化貿(mào)易的發(fā)展如火如荼，然而到目前為止，國家還尚未出臺(tái)專門針對國際文化貿(mào)易的相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度。這一方面說明國際文化貿(mào)易實(shí)踐要先于其統(tǒng)計(jì)及理論研究，其發(fā)展還未達(dá)到引起社會(huì)各界足夠重視的程度;而另一方面統(tǒng)計(jì)實(shí)踐的落后又阻礙著相關(guān)研究的深度介入和科學(xué)決策的制定。不僅如此，缺乏統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)范，統(tǒng)計(jì)主體、對象、范圍、職責(zé)難以明確，統(tǒng)計(jì)工作容易陷于混亂、無序，效率低下。因此對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集的全面性和可操作性亟待提供解決途徑，如此才能保證國際文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作步入正軌，成為國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要領(lǐng)域。

2.行政多頭管理。國際文化貿(mào)易所涉行業(yè)部門眾多，包括圖書出版、廣播影視、演藝娛樂等，這就牽涉到國家新聞出版廣電總局、文化部、商務(wù)部以及海關(guān)總署等多個(gè)部門，而從業(yè)務(wù)指導(dǎo)的角度看，則是國家統(tǒng)計(jì)局。由此來看，我國國際文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)多頭管理，加之國際文化服務(wù)貿(mào)易包含四種貿(mào)易模式，使統(tǒng)計(jì)工作更加缺乏協(xié)調(diào)和明確分工，從而難以建立起一套各部門間協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、完整的國際文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。此外，隨著文化體制改革及文化領(lǐng)域市場化程度的不斷加快，文化領(lǐng)域跨部門管理的現(xiàn)象明顯增多，這給文化全行業(yè)的統(tǒng)計(jì)造成很大困難。如一些省份文化行政主管部門數(shù)局合并后如何科學(xué)合理申報(bào)數(shù)據(jù)，防止漏報(bào)、重復(fù)申報(bào)等問題發(fā)生。

3.協(xié)調(diào)一致不夠。首先，我國國際文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)在部門之間的協(xié)調(diào)不夠，體現(xiàn)在行政多頭管理，統(tǒng)計(jì)分類、歸口管理、統(tǒng)計(jì)手段等多方面存在差異。其次，國際文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)同時(shí)需要考慮國際可比性，即在統(tǒng)計(jì)體系、統(tǒng)計(jì)分類和指標(biāo)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)方法等多方面要加強(qiáng)與國際的接軌，由此推動(dòng)跨國交流和研究。單以國際文化服務(wù)貿(mào)易為例，到目前為止，我國國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)仍面臨諸多問題，協(xié)調(diào)不一致就是重要問題之一。如《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度》中的服務(wù)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)與BOP服務(wù)統(tǒng)計(jì)并行，兩者缺乏協(xié)調(diào)性;其中的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)分類及相關(guān)行業(yè)分類同聯(lián)合國的《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊》存在一定差距，等等。這些問題在一定程度上不利于我國國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的國際化發(fā)展。

4.統(tǒng)計(jì)力量薄弱。國際文化貿(mào)易的迅猛發(fā)展使得調(diào)查統(tǒng)計(jì)對象大幅增長，然而目前反映的情況是，由于編制限制，崗位設(shè)置不足，統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，專業(yè)人才缺乏，使得國際文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)力量薄弱，統(tǒng)計(jì)工作難度增大。［4］

三、我國國際文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)的基本思路與措施

(一)我國國際文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)的思路

在確定目標(biāo)和原則的基礎(chǔ)上，要逐步明確我國國際文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)的思路:即順應(yīng)文化體制改革的需要，充分利用現(xiàn)有條件，多方聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)，組建統(tǒng)一機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)管理部門，各司其職，相互配合;制定統(tǒng)計(jì)制度，確定統(tǒng)計(jì)主體、統(tǒng)計(jì)對象和范圍、統(tǒng)計(jì)方法等，規(guī)范轉(zhuǎn)制企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、編報(bào)程序，形成高效、有序的統(tǒng)計(jì)組織框架和體系框架;不斷完善我國國際文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的監(jiān)管體系建設(shè)。上述思路體現(xiàn)的建設(shè)基礎(chǔ)是組織協(xié)調(diào)，建設(shè)核心是制度保障，建設(shè)動(dòng)力是改革互動(dòng)，建設(shè)保障是規(guī)范和監(jiān)管。

1.從高效、經(jīng)濟(jì)的原則出發(fā)，我國國際文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系分類基礎(chǔ)應(yīng)以國家統(tǒng)計(jì)局新修訂的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2012)》為標(biāo)準(zhǔn)。該分類以新的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》為基礎(chǔ)，兼顧部門管理需要和可操作性，并與聯(lián)合國教科文組織《文化統(tǒng)計(jì)框架—2009》相銜接，因而應(yīng)該成為各行業(yè)部門統(tǒng)計(jì)分類的標(biāo)準(zhǔn)和分析的基礎(chǔ)，其他劃分方法以及因需要而進(jìn)行歸并研究均可以在此基礎(chǔ)上得出所需結(jié)果。

2.商務(wù)部擬推行的文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)，文化部出臺(tái)的《文化統(tǒng)計(jì)管理辦法》以及國家新聞出版廣電總局、海關(guān)總署、國家外匯管理局等部門均應(yīng)以《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2012)》為標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要協(xié)調(diào)一致，避免統(tǒng)計(jì)口徑不一、方法各異、數(shù)據(jù)有別而造成的統(tǒng)計(jì)重復(fù)浪費(fèi)及數(shù)據(jù)誤判。對于標(biāo)準(zhǔn)以外結(jié)合所轄部門特點(diǎn)設(shè)計(jì)的其他分類及指標(biāo)應(yīng)予以鼓勵(lì)，從而獲得更加全面的分析結(jié)果。

3.鑒于國際文化貿(mào)易包括文化產(chǎn)品和文化服務(wù)兩大部分，對于文化產(chǎn)品部分可以依循傳統(tǒng)貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法和渠道獲得，而對于文化服務(wù)部分，應(yīng)依循GATS相關(guān)規(guī)定，從跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在及自然人流動(dòng)四種貿(mào)易模式加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)。要格外重視國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的兩個(gè)重要組成部分，即BOP統(tǒng)計(jì)和FAT統(tǒng)計(jì)，充分利用現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)渠道和資源強(qiáng)化國際文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。目前要依循2012年8月1日新版《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度》以及商務(wù)部擬推行的文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)等加強(qiáng)國際文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。對于國際文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)工作，應(yīng)積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和水平。

4.逐步規(guī)范統(tǒng)一國內(nèi)各省市關(guān)于國際文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管，編制權(quán)威發(fā)布的國際文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)年鑒。同時(shí)要重視年度統(tǒng)計(jì)以及全國經(jīng)濟(jì)普查資料中對文化企業(yè)單位的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，做好國際文化貿(mào)易所涉單位的微觀統(tǒng)計(jì)，進(jìn)而從宏觀和微觀角度全面呈現(xiàn)國際文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)全貌。

(二)完善我國國際文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系的措施

1.理順行政管理和業(yè)務(wù)管理關(guān)系，構(gòu)建多方聯(lián)席、各自分工、全面協(xié)調(diào)的文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)管理體系，不斷提升統(tǒng)計(jì)效率和統(tǒng)計(jì)工作水平。我國國際文化貿(mào)易體系的構(gòu)建要以國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的相關(guān)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)、辦法及制度為依據(jù)，構(gòu)建以國家統(tǒng)計(jì)局為協(xié)調(diào)單位，商務(wù)部、文化部、國家新聞出版廣電總局、海關(guān)總署、國家外匯管理局等單位參與的多方統(tǒng)計(jì)聯(lián)席制度，并依據(jù)文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的范圍，確定各自的統(tǒng)計(jì)對象和職責(zé)，各有分工，形成統(tǒng)一的文化貿(mào)易數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)組織框架體系，為國際文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。協(xié)調(diào)過程中要竭力避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)、資源浪費(fèi)、數(shù)據(jù)口徑不一等問題，不斷提升統(tǒng)計(jì)效率和統(tǒng)計(jì)工作水平。

2.明確并制定關(guān)于現(xiàn)階段文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)實(shí)施對象和實(shí)施主體以及報(bào)表報(bào)送、數(shù)據(jù)發(fā)布等相關(guān)制度規(guī)定，形成完善高效的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程。在理順行政管理和業(yè)務(wù)管理關(guān)系的基礎(chǔ)上，制定國際文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)管理辦法。辦法要充分利用現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)和條件，降低統(tǒng)計(jì)實(shí)施成本，使國際文化產(chǎn)品貿(mào)易和國際文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)可以有分有合地體現(xiàn)在各部門的統(tǒng)計(jì)工作中，進(jìn)而為進(jìn)一步的統(tǒng)計(jì)分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。辦法要對現(xiàn)階段文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)范圍、實(shí)施對象和實(shí)施主體以及報(bào)表報(bào)送、數(shù)據(jù)發(fā)布等做出規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作，形成完善高效的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程。

3.突出部門統(tǒng)計(jì)特色，打造既與國際相關(guān)統(tǒng)計(jì)分類相協(xié)調(diào)，又能反映我國文化貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)分類體系。在協(xié)調(diào)、統(tǒng)一國際文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí)，既要注意與國際相關(guān)統(tǒng)計(jì)分類的協(xié)調(diào)，以便進(jìn)行國際比較、對話和交流，使我國國際文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系能夠較好地被納入到當(dāng)代世界貿(mào)易統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中，推動(dòng)我國文化經(jīng)濟(jì)國際化步伐，又要鼓勵(lì)不同部門依據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)探索，突出行業(yè)發(fā)展特色和規(guī)律，為統(tǒng)計(jì)文化大發(fā)展、大繁榮開辟新的空間。

4.大力發(fā)揮現(xiàn)代科技手段的應(yīng)用，強(qiáng)化文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)與現(xiàn)代科技的融合，著力建設(shè)較高信息化、科學(xué)化水平的統(tǒng)計(jì)通道和統(tǒng)計(jì)監(jiān)管體系。推動(dòng)國際文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作，要更加注重現(xiàn)代科技手段的應(yīng)用，強(qiáng)化文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)與現(xiàn)代科技的融合，改善統(tǒng)計(jì)手段和方法，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、報(bào)送、發(fā)布等各環(huán)節(jié)的信息化水平。同時(shí)要加大文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)管，依法統(tǒng)計(jì)，確保數(shù)據(jù)收集、報(bào)送準(zhǔn)確及時(shí)，構(gòu)建高效、和諧的國際文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系。

［1］李小牧，李嘉珊.國際文化貿(mào)易:關(guān)于概念的綜述和辨析［J］.國際貿(mào)易，2007，(2).

［2］孫珉，孫煜華.形成文化建設(shè)的強(qiáng)大合力——五部委相關(guān)負(fù)責(zé)同志答記者問［J］.求是，2012，(7).

［3］楊麗琳.對《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度》中服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)框架的分析與評價(jià)［J］.統(tǒng)計(jì)研究，2012，(3).

［4］當(dāng)前文化統(tǒng)計(jì)中存在的制度性制約因素分析［EB/OL］.http://www.ccnt.gov.cn/sjzznew2011/cws/whtj_cws/201111/t20111128_153305.html，2010-11-01/2013-3-8.