迎接中國新“法治時刻”的到來——在清華大學(xué)法學(xué)院2013年畢業(yè)典禮上的致辭

2013屆各位同學(xué)，老師們、親友們、朋友們：

今天是個喜慶的日子，我們在這里隆重慶祝法學(xué)院2013屆同學(xué)畢業(yè)，歡送你們離開母校，奔赴大江南北，世界各地。請允許我代表法學(xué)院向2013屆各位同學(xué)圓滿完成學(xué)業(yè)表達最誠摯的祝賀！

一、感恩與感謝

2013年我們共有456名同學(xué)畢業(yè)，其中本科生105人，法學(xué)碩士75人，法律碩士205人，法學(xué)博士生28人。這里包括留學(xué)生42人，國防生9人。

今年需要就業(yè)的共計368名畢業(yè)生。到目前為止，進入教育科研單位的24人，進入國家機關(guān)（包括司法機關(guān)）及事業(yè)單位的102人，到國有企業(yè)工作的107人，到私有企業(yè)（含金融機構(gòu)）的31人，到律師事務(wù)所的24人，國內(nèi)讀研（博）的39人，出國讀研（博）的32人。其中，有65名同學(xué)選擇西部、基層就業(yè)。你們?yōu)榍迦A、為法學(xué)院贏得了榮譽，我向你們表示深深的敬意和謝意！

在這個史上最難的就業(yè)季，大家取得了史上最好的就業(yè)成績，真為你們驕傲與自豪！而且，絕大部分畢業(yè)生都是靠自己的知識、智慧和本領(lǐng)找到工作。你們用行動再次證明，無論何時何地，社會終究都要給那些有真才實學(xué)的人留有空間！

幾年前你們帶著青澀，帶著憧憬，帶著夢想來到清華園，幾年過去了，你們帶著成熟，帶著理想，帶著果實走出校門。當(dāng)年開學(xué)典禮上我講話的題目是“時代需要什么樣的法治人才”，提出我們要培養(yǎng)時代急需的領(lǐng)導(dǎo)型、攻堅型、國際型的一流法治人才。果然，我們的目的達到了。恭喜你們，也恭喜我們?nèi)w教職員工，謝謝大家?guī)啄陙淼男羷凇Ｒ哺兄x各位家長的密切配合和大力支持，沒有你們的支持，我們難以取得這么好的成績。

感謝高之國大法官百忙中蒞臨今天的盛會，分享他的人生和事業(yè)經(jīng)驗，對大家提出語重心長的勉勵和期許。感謝蔡程程校友返校參加畢業(yè)典禮，講述她在西部和基層工作的經(jīng)驗和感受。也感謝常宇校友、董洪慶校友專門參加今天的儀式。

今年我們首次設(shè)立“鄭裕彤基層工作獎勵金”，資助到基層和西部工作的畢業(yè)生。香港周大福慈善基金會的藍女士和陳女士專程來京參加今天的儀式，謝謝你們。今年2月周大福慈善基金決定捐贈1億元人民幣給清華大學(xué)法學(xué)院，用于我院師資隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)。這不僅是鄭裕彤、鄭家純家族對我們的慷慨支持，也表達了他們對中國法治堅定的承諾和支持，我們感動、感恩！我也感謝涌金公司對我們多年的支持，感謝曲舒心校友代表涌金出席今天的頒獎活動。

今年我們首次評選院長榮譽畢業(yè)生，獎勵那些術(shù)有專攻，學(xué)有所成，各方面表現(xiàn)優(yōu)異或者某一方面表現(xiàn)極為突出的學(xué)生。我們收到30多份申請。聽完每個人的陳述，參加面試的老師們很為難：每一個都十分優(yōu)秀，大家都非常喜歡，實在難以取舍！最終我們艱難地確定了10名一等榮譽畢業(yè)生和10名榮譽畢業(yè)生。我要說，清華法學(xué)院的每一個畢業(yè)生都是院長的榮譽畢業(yè)生，法學(xué)院的光榮與夢想要靠你們所有人去書寫！

二、何謂“法治時刻”

臨別之際，千言萬語，都無法表達我此時此刻的心情，有太多的話想與你們講，有太多的希望寄托在你們身上。今天，我只講一個觀點：信仰法治，堅守法治，勇敢面對中國新“法治時刻”的到來，處理好決定國家向法治轉(zhuǎn)型過程中的每一件事情，時刻準備為國家法治建設(shè)奉獻自己的聰明才智。

任何一個國家建設(shè)法治，都有一些非常重要，甚至決定性的時間節(jié)點和大小事件，那些幸運或者不幸碰到這些事件的人們，他們一剎那間有意無意的一個選擇和作為，直接決定這個國家是否能夠完成向法治的轉(zhuǎn)型。我把這樣的時刻叫做這個國家的“法治時刻”。在這些關(guān)鍵時刻發(fā)生的關(guān)鍵事情，可以是大事，也可能是不起眼的小事，無論大事小事，有一個共同特點，都是決定性的。

一個國家修改或者制定憲法和重大法律，無疑是這個國家重大的“法治時刻”，有幸參與的人當(dāng)然對這個國家能否走向法治發(fā)揮關(guān)鍵的決定性作用。除此之外，還會有一些重要的“法治時刻”需要人們很好把握。法官、檢察官、律師、政府或者企業(yè)法律顧問，領(lǐng)導(dǎo)人或者民眾對那些重大的、里程碑式的案件如何處理，政府和民眾如何對待一件生效的法律文書，都可能產(chǎn)生重大而深遠的影響，從而構(gòu)成這個國家的“法治時刻”。

英國有一個著名的戲劇《公正的人》（A Man for All Seasons），講述16世紀英國最高法律和司法官員（Lord Chancellor）托馬斯·摩爾勛爵（Thomas More，1478-1535）的故事。他非常非常熱愛、忠誠于自己的國王亨利八世，愿意隨時為國王和國家赴湯蹈火，奉獻一切。他同時也非常忠于英國的法治和憲法體制，維護英國的法統(tǒng)。當(dāng)國王提出他要離婚并很快再婚，要求自己忠誠的大臣摩爾勛爵宣誓同意的時候，摩爾堅守住了法治底線，拒絕宣誓，因為國王也不能高于法律，即便法律是國王制定的，但是一旦制定出來，對所有人都應(yīng)該是平等的。這是法治的基本原則，不打折扣，不能妥協(xié)！后來的歷史證明，那是英國發(fā)展史上一個重要的“法治時刻”，摩爾勛爵在那一時刻做出了正確選擇！正是由于英國人很好把握住了這一個又一個重要的“法治時刻”，英國最終才走向法治并逐步強大，引領(lǐng)世界數(shù)百年，英國最“輝煌”的時候占領(lǐng)了地球四分之一的陸地和幾乎所有重要的海洋通道。

1957年9月當(dāng)美國最高法院的判決被阿肯色州政府拒絕執(zhí)行，州長甚至采取暴力措施加以抵制，美國司法權(quán)威受到重大威脅！美國總統(tǒng)艾森豪威爾迅速發(fā)布文告，宣布將使用憲法賦予總統(tǒng)的一切權(quán)力維護法律的權(quán)威，確保法院判決的執(zhí)行。9月24日，他命令美國空軍空降1000多名士兵到阿肯色州府，保護黑人子弟平安就學(xué)，一直到州長讓步，主動執(zhí)行法院的判決，取消公立學(xué)校的種族隔離制度為止?，F(xiàn)在看來，動用軍隊執(zhí)行法院判決的那一刻，也是美國重要的“法治時刻”！它表明了最高領(lǐng)導(dǎo)人捍衛(wèi)法治和司法權(quán)威的決心，讓民眾和各級官員看到法律不是兒戲，法院判決不是可執(zhí)行、可不執(zhí)行，不是司法白條，任何拖延甚至想盡一切辦法不執(zhí)行司法判決的幻想最終都是要破滅的！正是由于美國人在這一系列“法治時刻”來臨之時，做出了正確抉擇，表現(xiàn)出應(yīng)有的果斷勇敢，才使得美國走上法治國家之路，造就了一個持續(xù)強大的美利堅合眾國。

相反，很多發(fā)展中國家常年內(nèi)亂、失序乃至失控，始終無法完成從人治到法治的轉(zhuǎn)軌，就是因為這些國家的那些關(guān)鍵人物，包括領(lǐng)導(dǎo)者、法官、檢察官、律師乃至普通公務(wù)員和民眾在那些關(guān)鍵的時間節(jié)點上，沒有把握好、處理好那些關(guān)鍵的事情，“法治時刻”稍縱即逝，一再錯失歷史良機，不僅造成個人悲劇，而且造成國家無休無止的悲劇。

三、中國即將到來的新“法治時刻”

從1949年至1979年我們錯過了太多很好的“法治時刻”，總是貽誤時機，法治始終無法確立，給人民、給黨和國家?guī)怼拔幕蟾锩蹦菢映林氐南盗袨?zāi)難。比較古今中外盛衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，經(jīng)過長時間的艱難摸索和求證，中國共產(chǎn)黨和中國人民終于認識到國家的長治久安、共產(chǎn)黨的長期執(zhí)政、人民的幸福安康、中華民族的偉大復(fù)興，無不維系于一個字，那就是“法”字，建設(shè)法治國家已經(jīng)成為全黨、全國各族人民的共識。

終于，粉碎“四人幫”后，1979年又一重要“法治時刻”來臨。這一次我們把握住了，靠黨堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)我們一口氣制定了7部法律，改變了在一些重要領(lǐng)域長期無法無天的局面，堅決把國家往法治方向去帶領(lǐng)。1980-1982年我們迎來了重新制定憲法的重要時刻，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了一部好憲法，確保了國家?guī)资甑姆€(wěn)定發(fā)展。1997年、1999年依法治國、建設(shè)社會主義法治國家寫入黨章和憲法，進一步明確了建設(shè)法治的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略決心。2003年孫志剛案、2004年人權(quán)保障入憲、2010年中國特色社會主義法律體系形成，又是重要的“法治時刻”，國家法治進程不斷推進。

在此基礎(chǔ)上，黨的十八大在法治國家、法治政府之外，明確提出了“法治社會”的命題。我認為“法治社會”與小康社會是平行的概念，同等重要，甚至更為重要，都是我們必須實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標。十八大還明確了建設(shè)法治國家的時間表，要求確保到2020年全面建成小康社會之時，依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實尊重和保障。

同學(xué)們，還有七年時間！未來七年，是建設(shè)法治國家關(guān)鍵的時間節(jié)點！一定要把握住即將到來的新“法治時刻”，這次不容錯失！

越是接近目標，任務(wù)越艱巨，面臨的“法治時刻”越難以把握取舍，法與不法、法與非法，有時涇渭分明，有時又似乎真假難辨。能不能把握好這些“法治時刻”，在關(guān)鍵的時間節(jié)點、在關(guān)鍵的事情上，做出正確的抉擇，考驗?zāi)銈兊姆ㄕ腔酆鸵懔?。知道什么是正確的選擇，這需要智慧；不僅知道什么是正確的選擇，還能夠堅決果斷，持之以恒付諸實施，這需要毅力。相信你們這一代有這樣的智慧和毅力。恭喜你們，攤上事了，攤上大事了！

建設(shè)法治，如逆水行舟，不進則退。法治絕不會從天上掉下來，需要有人每天努力去推動，需要一代又一代人長期持續(xù)的努力，需要每一個人從身邊的每一件事情做起。今天能做的事情，這一代人能做的事情，就絕不找借口推到明天，不要等幾十年后、一百年后，讓下一代、下下一代去做。有些事情留給后人解決是明智的，事緩則圓；有些事情留給后人去解決，可能是不對的，因為一旦錯過歷史良機，就可能永遠失去了解決某個問題的最佳時機，隨著時空轉(zhuǎn)變，問題會變得越來越復(fù)雜，越來越難以解決，甚至根本就無法解決了。我們必須改變中國人不講原則，得過且過，文過飾非，推諉卸責(zé)的不良習(xí)慣。我讀法學(xué)院的時候，長輩們常常告訴我們：“我們不行了，建設(shè)法治就靠你們年輕人了”。現(xiàn)在，我們再對你們講同樣的話。我不希望若干年之后，你們再對你們的下一代年輕人也這樣講！

應(yīng)該說，三十多年來，我們的前輩已經(jīng)完成了他們的歷史任務(wù)，我們這一代正在完成我們的歷史任務(wù)，現(xiàn)在接力棒傳到你們手中。希望你們面對新的“法治時刻”，利用學(xué)到的法學(xué)智慧和知識技能，運用法治思維和法治方式，善于拿捏，果敢冷靜，及時發(fā)力，毫不含糊，分毫不差，臨門一腳，破門而入，做出對黨和國家、對人民、對歷史負責(zé)的正確抉擇，把法治事業(yè)推到新的歷史制高點，實現(xiàn)法治建設(shè)質(zhì)的飛躍，在你們這一代人手中最終完成這個歷史宏業(yè)，實現(xiàn)中華民族建設(shè)法治國家的偉大夢想！

四、“新新法律人”的責(zé)任

在這個關(guān)鍵的時刻，清華法律人不僅不應(yīng)該缺席，而且應(yīng)該當(dāng)仁不讓，擔(dān)當(dāng)大任。你們是十八大法治建設(shè)再提速后畢業(yè)的第一屆法科學(xué)生，特別是本科生，是第一屆以九零后為主的本科畢業(yè)生群體，可以說是“新新法律人”。四年前，你們一入學(xué)，立即參加國慶大閱兵，經(jīng)受住了“八天七夜”、“4A方陣”的嚴峻考驗；四年來作為第一屆“國際班”學(xué)生，你們也交出了滿意的答卷。你們當(dāng)之無愧地是國家法治建設(shè)新的生力軍、主力軍。最近我收到一位工作幾年的校友來信，在信中他說，作為一名清華校友，他時刻都會感受到巨大的壓力，工作取得突出成績，人家會說這是應(yīng)該的。但是如果犯了同樣的錯誤或者失誤，人家會說，清華畢業(yè)生也無非如此罷了！的確，你的一生一旦與清華結(jié)緣，注定要變得與眾不同。四年前開學(xué)典禮上我引述了1924年6月2日《清華周刊》發(fā)表的梁啟超談話《清華底成敗與中國底安?！罚裉煸诋厴I(yè)典禮上我想再次送給你們共勉，他說，“往后中國底世界，簡直可說是清華底世界?！瓕碇袊缀?，固然是清華學(xué)生底功勞，弄不好也就是清華學(xué)生底罪孽。清華與國家有極密切連帶關(guān)系?！绷簡⒊壬M管沒有專門學(xué)習(xí)過法律，但是他卻也知道“連帶關(guān)系”、“連帶責(zé)任”這樣的法律術(shù)語。

也許你說，我只是個小人物，我能發(fā)揮什么作用？建設(shè)法治，人人有責(zé)，不僅是大人物的事情，也是“小人物”的事情，是全民的事情。你可以不是領(lǐng)導(dǎo)，但是應(yīng)該像領(lǐng)導(dǎo)那樣去思考問題，以主人翁的態(tài)度去面對問題，解決問題。

如果你知道要去哪里，并堅定朝那個方向走，全世界所有的人都會為你讓路！同學(xué)們，大膽往前走吧！

離別，是為了更好地回來。我們在這里關(guān)注著你們，為你們祝福，為你們祈禱，等待你們更好地回來！