論“安康杯”競(jìng)賽與工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的內(nèi)在關(guān)系

王啟明，侯宗林，鄧寶糧

（山鋼濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)總公司工會(huì)，山東 濟(jì)南 250101）

論“安康杯”競(jìng)賽與工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的內(nèi)在關(guān)系

王啟明，侯宗林，鄧寶糧

（山鋼濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)總公司工會(huì)，山東 濟(jì)南 250101）

“安康杯”競(jìng)賽與工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作在本質(zhì)上是一致、相通的。企業(yè)工會(huì)組織要自覺、主動(dòng)地以“安康杯”競(jìng)賽為載體，不斷創(chuàng)新工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作，使工會(huì)的維權(quán)職能得到充分發(fā)揮和真正的體現(xiàn)，為企業(yè)安全發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

安康杯競(jìng)賽；工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作；企業(yè)工會(huì)職能

“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)是全總在總結(jié)企業(yè)基層群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)基礎(chǔ)上創(chuàng)造的推進(jìn)安全生產(chǎn)的有效形式，其本質(zhì)是采用競(jìng)賽的方法，運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制而組織開展的群眾性“安全”與“健康”競(jìng)賽。十五年來(lái)，這項(xiàng)活動(dòng)在鋼鐵企業(yè)及全國(guó)蓬勃發(fā)展，深入人心，取得了顯著成果。特別是鋼鐵企業(yè)工會(huì)在中國(guó)機(jī)冶建材工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)鋼勞聯(lián)組織下，廣泛深入地開展“安康杯”競(jìng)賽，碩果累累。同時(shí)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，也極大地促進(jìn)了工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作創(chuàng)新和發(fā)展。實(shí)踐表明，安康杯競(jìng)賽活動(dòng)已經(jīng)成為工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的重要載體和有力抓手。因此，有必要深入探討安康杯競(jìng)賽與工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的內(nèi)在關(guān)系，以便以“安康杯”競(jìng)賽為載體，進(jìn)一步開創(chuàng)鋼鐵企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作新局面。

一、“安康杯”競(jìng)賽與工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的內(nèi)涵與內(nèi)在關(guān)系

一是二者工作宗旨的一致性?！豆?huì)法》明確規(guī)定:“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)”，而獲得勞動(dòng)保護(hù)又是職工重要的、基本的權(quán)利，因此工會(huì)組織將勞動(dòng)保護(hù)工作置于工會(huì)維權(quán)工作的優(yōu)先、重要的位置，把“維權(quán)”作為工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。而“安康杯”競(jìng)賽，是以競(jìng)賽的方式來(lái)提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力、領(lǐng)導(dǎo)者安全生產(chǎn)意識(shí)、職工安全生產(chǎn)知識(shí)水平、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)，不斷推進(jìn)企事業(yè)單位的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)工作，不斷擴(kuò)大社會(huì)影響，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)，最終降低各類事故的發(fā)生率和各類職業(yè)病的發(fā)病率。

二是二者工作機(jī)制的協(xié)調(diào)性。工會(huì)為了加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作，在建立工會(huì)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，還通過職代會(huì)建立了勞動(dòng)保護(hù)工作專門委員會(huì)和管理制度。這種工作機(jī)制就是由工會(huì)牽頭組織聯(lián)合有關(guān)職能部門，通過協(xié)力工作和群眾性活動(dòng)優(yōu)勢(shì)來(lái)促進(jìn)安全生產(chǎn)，保障職工生命安全。而“安康杯”競(jìng)賽也是具有群眾性特色的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多方參與、齊抓共管，要各個(gè)部門聯(lián)動(dòng)，要制訂各項(xiàng)管理規(guī)范，要通過綜合競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制統(tǒng)籌計(jì)劃，在活動(dòng)中年初有安排，年中有檢查，年底有考核。二者工作機(jī)制互相協(xié)調(diào)，互相補(bǔ)充。

三是二者工作內(nèi)容的融合性。工會(huì)組織在勞動(dòng)保護(hù)工作中，明確工作職責(zé)，遵循勞動(dòng)保護(hù)工作重在預(yù)防的原則，夯實(shí)勞動(dòng)保護(hù)工作的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織在勞動(dòng)保護(hù)工作中的監(jiān)督作用。而“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)作為工會(huì)組織動(dòng)員廣大會(huì)員職工參與企業(yè)安全管理，搞好安全生產(chǎn)的有效載體，也要以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為原則，把預(yù)防工作放在首位，充分發(fā)揮好群眾監(jiān)督作用，創(chuàng)造性地開展好“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，為職工健康安全、企業(yè)生產(chǎn)順行保駕護(hù)航。二者可以相互結(jié)合，從不同角度努力，達(dá)到安全、健康的目的。

四是二者工作方法的共同性。工會(huì)組織勞動(dòng)保護(hù)工作的源頭參與和民主監(jiān)督，是落實(shí)“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”工作要求的重要內(nèi)容，是維護(hù)廣大職工健康生命權(quán)的有效載體。而在“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)中，各級(jí)工會(huì)組織構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，通過“十個(gè)一”競(jìng)賽活動(dòng)（即組織職工認(rèn)真開展讀一本安全生產(chǎn)的書，提一條安全生產(chǎn)合理化建議，查一起事故隱患或違章行為，寫一條安全生產(chǎn)體會(huì)，做一件預(yù)防事故的實(shí)事，看一場(chǎng)安全生產(chǎn)錄像和電影，接受一次安全知識(shí)培訓(xùn)，憶一次事故教訓(xùn)，當(dāng)一天安全檢查員，開展一次安全生產(chǎn)簽名活動(dòng)），搭建職工參與企業(yè)安全管理、保護(hù)自身勞動(dòng)健康安全的平臺(tái)。

通過對(duì)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作、“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的綜合分析，可以認(rèn)定二者本質(zhì)是一致、相通的，最終目的都是實(shí)現(xiàn)企業(yè)與全社會(huì)安全生產(chǎn)，保障職工勞動(dòng)安全。因此工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作是主線，“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)是其載體和拓展。

二、以“安康杯”競(jìng)賽為載體,,不斷創(chuàng)新工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的思路

如前所述，在充分認(rèn)識(shí)“安康杯”競(jìng)賽與工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)涵及內(nèi)在關(guān)系的基礎(chǔ)上，各級(jí)工會(huì)組織要更加自覺、更加主動(dòng)地以“安康杯”競(jìng)賽為載體，不斷創(chuàng)新工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作，使工會(huì)的維權(quán)職能得到充分的發(fā)揮和真正的體現(xiàn)，為企業(yè)安全發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。如何以“安康杯”競(jìng)賽為載體,不斷創(chuàng)新工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作呢？

（一）強(qiáng)化教育引導(dǎo)

通過“安康杯”競(jìng)賽的安全月活動(dòng)和“十個(gè)一”活動(dòng)，發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)的敎育職能和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的教育引導(dǎo)作用，加大安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)宣傳力度，努力營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與廣大職工從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”、及“我要安全”的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的使命感和責(zé)任感，全面貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。

（二）健全競(jìng)賽機(jī)制

“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)要扎實(shí)、有效開展，必須要有一個(gè)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的競(jìng)賽機(jī)制作保障。通過競(jìng)賽機(jī)制發(fā)揮黨政工組織的合力，工會(huì)要作為主要組織者和推動(dòng)者，形成黨政重視、工會(huì)牽頭、相關(guān)職能部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)的工作格局，全方位、多層面的開展“安康杯”競(jìng)賽，使競(jìng)賽活動(dòng)持久而富有生命力。

（三）延伸競(jìng)賽領(lǐng)域

隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職工新要求，對(duì)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)不斷提出新課題。因而要根據(jù)新的形勢(shì)不斷延伸競(jìng)賽領(lǐng)域，不僅在生產(chǎn)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)，而且要在經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)等領(lǐng)域因地制宜地開展，新的領(lǐng)域同樣要納入競(jìng)賽活動(dòng)的監(jiān)督、檢查、評(píng)比環(huán)節(jié)。結(jié)合新領(lǐng)域的競(jìng)賽不斷開拓工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作新局面。

（四）豐富競(jìng)賽內(nèi)容

“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)年年開展，每年全總都安排有中心內(nèi)容，如鋼鐵企業(yè)以前組織過的安全知識(shí)競(jìng)賽、安全文藝演出、安全演講、事故受害人報(bào)告會(huì)、安全征文和參與全國(guó)職工安全、健康（衛(wèi)生）、消防知識(shí)培訓(xùn)和普及教育、安全督導(dǎo)師培訓(xùn)等活動(dòng)。作為基層企業(yè)工會(huì)要從企業(yè)需、職工歡迎出發(fā)，把“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)與群眾安全工作、班組建設(shè)、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和安全文化建設(shè)等與勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)的工作相結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃，互為載體，相互促進(jìn)，使競(jìng)賽常賽常新。

（五）創(chuàng)新競(jìng)賽形式

“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)要不斷創(chuàng)新形式，才有吸引力。應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，開展主題鮮明、形式多樣、印象深刻、效果明顯的安全文化活動(dòng)，使勞動(dòng)保護(hù)工作更具活力和號(hào)召力。為了使“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)順利進(jìn)行，安委會(huì)成員單位要對(duì)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的開展情況定期深入各班組進(jìn)行檢查指導(dǎo)，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決、早糾正。并對(duì)各單位活動(dòng)中存在的問題，以通報(bào)的形式，或下發(fā)整改通知書，使存在的問題得到及時(shí)解決，提升員工的個(gè)體安全素質(zhì)，增強(qiáng)班組群體勞動(dòng)自我保護(hù)能力。

總之，“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)經(jīng)過十五年的扎實(shí)有效開展，成為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，為工會(huì)推進(jìn)勞動(dòng)保護(hù)工作提供了有利條件。在新形勢(shì)下，我們要深入硏究與掌握“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)與工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的內(nèi)在關(guān)系，以“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體，不斷創(chuàng)新工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作。

（責(zé)任編輯：張希宇）

D412.6

A

1008—6153（2013）02—0028—02

2013-03-08

王啟明（1980-），男，山東萊蕪人，大學(xué)學(xué)歷，山鋼濟(jì)鋼工會(huì)干部。侯宗林（1956-），男，山東濟(jì)南人，大專學(xué)歷，山鋼濟(jì)鋼工會(huì)辦公室主任、高級(jí)政工師。鄧寶糧（1962-），男，山東濟(jì)南人，大學(xué)學(xué)歷，山鋼濟(jì)鋼工會(huì)干部。