我國(guó)公民慈善觀念傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型何以可能

聶洪輝

（上饒師范學(xué)院，江西 上饒 334001）

如何對(duì)待傳統(tǒng)文化，特別是家庭主義或家族主義，學(xué)者們的觀點(diǎn)并不一致，基本上可以分為兩種觀點(diǎn)。一種認(rèn)為西方文化代表先進(jìn)，現(xiàn)代性就是西方性，集中表現(xiàn)為大量借用西方理論解釋中國(guó)現(xiàn)實(shí)，而東方主義一般代表傳統(tǒng)，一提到傳統(tǒng)則基本上與落后相連，因此，持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為要拋棄傳統(tǒng)文化，五四時(shí)期“打倒孔家店”是早期的典型，現(xiàn)在很多引用西方理論解釋中國(guó)現(xiàn)實(shí)的學(xué)者也屬此類。學(xué)者張靜在分析社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)性原則時(shí)，就指出我國(guó)家庭主義及拓展形成的宗族主義、幫派主義、地方主義、同鄉(xiāng)主義不具有公共性。我國(guó)家庭主義原則無(wú)法推演出非個(gè)人的公共性規(guī)則而構(gòu)建公共社會(huì)。[1](p10)另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為要尊重本土文化，在此基礎(chǔ)上吸收外國(guó)優(yōu)秀文化，費(fèi)孝通晚年的文化自覺(jué)和鄭杭生的立足本土吸納國(guó)外的思想就是代表，他們主張繼承與發(fā)展傳統(tǒng)文化，主要立足本土。

慈善思想是文化內(nèi)容的一個(gè)因子，我國(guó)慈善事業(yè)由傳統(tǒng)慈善向現(xiàn)代慈善轉(zhuǎn)型的過(guò)程中面臨同樣的爭(zhēng)論。我國(guó)傳統(tǒng)慈善事業(yè)無(wú)論從體制上還是理念上都不完全適合社會(huì)變遷，那么具有特殊主義價(jià)值取向的傳統(tǒng)慈善如何轉(zhuǎn)化為具有普遍主義人文關(guān)懷的現(xiàn)代慈善？是否可能？又如何可能？

鑒于研究者大多分析歸納本土文化中慈善思想優(yōu)秀成分，沒(méi)有分析我國(guó)傳統(tǒng)文化中不利于現(xiàn)代社會(huì)的慈善觀念，本文試圖從我國(guó)公民中存在的一些不適合現(xiàn)代慈善的觀念入手，探討我國(guó)傳統(tǒng)慈善文化是否可以轉(zhuǎn)化為普遍主義的現(xiàn)代慈善。

一、我國(guó)公民傳統(tǒng)慈善觀念及其局限

我國(guó)儒道佛三教中都有著豐富的慈善思想，無(wú)論對(duì)我國(guó)慈善事業(yè)理論還是實(shí)踐都起了巨大的推動(dòng)作用。但由于歷史環(huán)境、社會(huì)背景、文化本身的局限性等因素影響，傳統(tǒng)慈善文化中一些觀念不適合社會(huì)發(fā)展的因素，離現(xiàn)代慈善的要求仍有很大差距。

（一）宗族觀念使慈善事業(yè)具有差序性。

我國(guó)公民宗族觀念很強(qiáng)，宗族觀念是以血緣和地緣為紐帶的宗族共同體，是人們給予高度認(rèn)同并疏離其他社會(huì)共同體的思想觀念的總和。宗族觀念是農(nóng)民的重要精神依托,對(duì)調(diào)節(jié)農(nóng)民的精神生活有重要作用。[2](p)95)相同的宗族成員之間互助較多，但對(duì)超出宗族范圍的其他人救助力度明顯減弱。范仲淹的義莊雖然有許多值得稱道的地方，但他主要也是幫助本宗族的子弟，希望這些人有一天能光宗耀祖。費(fèi)孝通用“差序格局”形容中國(guó)人交往關(guān)系，將人區(qū)分為“自己人”與“外人”。對(duì)待與自己有關(guān)系的人用的是人情法則，對(duì)待與自己無(wú)關(guān)系的人則是不信任法則。這種處事原則滲透到生活的方方面面。在慈善事業(yè)中表現(xiàn)出差序性也就順理成章。但這導(dǎo)致了學(xué)者所說(shuō)的特殊主義取向，與對(duì)待他人應(yīng)該持公平原則的普遍主義背道而馳。建立在宗族觀念基礎(chǔ)上的慈善事業(yè)的差序性特征使我國(guó)慈善活動(dòng)難以跨越村莊范圍，特殊主義取向的人文關(guān)懷難以拓展至普遍主義的人文關(guān)懷。現(xiàn)實(shí)中富裕的宗族或宗族中有大富大貴者（如范仲淹）一般慈善事業(yè)較為發(fā)達(dá)，相反，不具備這些條件的宗族則慈善事業(yè)難以為繼，呈現(xiàn)不同宗族之間慈善事業(yè)的不平衡性。這種不平衡性更因?yàn)椴钚蛐蕴卣鬟€可能不斷地得到強(qiáng)化與擴(kuò)大，形成惡性循環(huán)，各宗族間鴻溝不斷擴(kuò)大。

（二）求現(xiàn)報(bào)觀念使慈善事業(yè)具有狹隘性。

我國(guó)儒家和佛教思想中都有報(bào)業(yè)的觀念，倡導(dǎo)行善積德，“承負(fù)說(shuō)”認(rèn)為如果自身能行大善,積大德,就可避免祖先的余殃,并為后代子孫造福；在民間社會(huì),人們暗暗地做好事、修陰功。[3](p4)這種報(bào)主要是期待來(lái)世或回報(bào)到后代。西方這種福報(bào)觀也是存在的，康德在論述德福一致時(shí)加上了靈魂不朽和上帝存在的假定，認(rèn)為人在此生所無(wú)法做到和獲得的回報(bào)留下希望。二者有共通之處，但期待來(lái)世或后代得到回報(bào)是建立在相信有來(lái)世的基礎(chǔ)之上的，即要有堅(jiān)強(qiáng)的信仰，如康德的上帝存在。如果不相信這些信念和信仰，那么這種報(bào)就會(huì)變成現(xiàn)世報(bào)。佛教中的報(bào)業(yè)觀被儒家思想改造過(guò)就是證明。改革開(kāi)放以后，人們?nèi)找婀同F(xiàn)實(shí)化，再加上缺乏這方面的忠實(shí)信仰，人們行善大都期待獲得即時(shí)的回報(bào)，不求來(lái)世回報(bào)，只求現(xiàn)世可見(jiàn)的回報(bào)。

與此相對(duì)應(yīng)的是我國(guó)公民的報(bào)恩觀念。楊聯(lián)升認(rèn)為，“報(bào)”的觀念的核心意義是指人際交互行為中的“反應(yīng)”與“還報(bào)”預(yù)期；“報(bào)”的觀念(報(bào)與還報(bào)的原則)是中國(guó)人社會(huì)關(guān)系的重要基礎(chǔ)。[4](p78)翟學(xué)偉也認(rèn)為中國(guó)人行為上的報(bào)可分為三個(gè)層次，其中有個(gè)叫務(wù)施報(bào)就是指報(bào)恩思想，滴水之恩應(yīng)該涌泉相報(bào)，小恩都要重謝，大恩就應(yīng)該要永世不忘世代地報(bào)答。[5](p10)也就是說(shuō)，“報(bào)恩”實(shí)質(zhì)上成了“償債”。另外，我國(guó)文化中行善重在積德，卻極少論述應(yīng)該如何行善。從行善的個(gè)人來(lái)說(shuō)，可能會(huì)有長(zhǎng)期性，但卻是隨手捐、隨興捐，由一個(gè)個(gè)獨(dú)立互不依賴的慈善行為組成；但從受助對(duì)象來(lái)看，這種一次性的慈善行為只能解決眼前的困難，難以獲得長(zhǎng)期的發(fā)展能力提升。

因此，我國(guó)公民從事慈善事業(yè)表現(xiàn)為狹隘性。狹隘性又可分為功利化、短期化。所謂功利化就是希望有朝一日能得到受助對(duì)象的報(bào)恩。短期化就是只強(qiáng)調(diào)自己的積德，也許行善是長(zhǎng)期的，卻不注重對(duì)某一個(gè)項(xiàng)目或某個(gè)人支持的長(zhǎng)期性規(guī)劃。只重一次性的捐助，行善只問(wèn)過(guò)程不問(wèn)結(jié)果。因?yàn)槊總€(gè)人只注重行善積德，不講求使受助人擺脫困境。公民行善的功利化和短期化，又使得我國(guó)慈善事業(yè)難以形成組織化。我國(guó)公民行善求現(xiàn)世報(bào)的短期化特征，美國(guó)史密斯在《中國(guó)人的德行》中有深刻描述：“中國(guó)人注重實(shí)際的天性……大部分中國(guó)人樂(lè)于行善的目的是期望獲得回報(bào)”。他們的放生行為中，魚(yú)一入水，鳥(niǎo)一出籠，行善也就大功告成，鳥(niǎo)兒魚(yú)兒們也不能指望放回它們的人會(huì)為它們提供更好的生活條件。對(duì)人來(lái)說(shuō)，他們只是在積德，在做自己的事，至于魚(yú)或鳥(niǎo)以后的命運(yùn)他們可管不了。[6](p220)求現(xiàn)世報(bào)使人們?cè)谛猩茣r(shí)希求受助方能夠回報(bào)，表現(xiàn)出明顯的功利色彩，將慈善變成了交易，這種現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)生活中并不罕見(jiàn)，短期化使我國(guó)慈善事業(yè)搞成了運(yùn)動(dòng)式慈善，來(lái)去一陣風(fēng)。

（三）施舍觀使慈善事業(yè)具有不平等性。

中國(guó)傳統(tǒng)文化中有一種施舍觀，意指對(duì)于有困難的人給以物質(zhì)上的幫助，并不期望回報(bào)的助人行為，這是一種親社會(huì)行為，一種利他行為。[7](p26)這種助人不求回報(bào)的觀念無(wú)疑是有積極意義的，但在日常生活中，施舍者居高臨下，施舍變成了恩賜。捐助方恩賜的心態(tài)使受助方常處于非常尷尬的境地。比如，某地就出現(xiàn)了要受資助的大學(xué)生在捐贈(zèng)儀式上上臺(tái)亮相和跳舞，結(jié)果給受捐贈(zèng)的大學(xué)生帶來(lái)巨大心理壓力，他們害怕被拍照和上報(bào)紙，有人放棄了接受資助。[8]某些人拿著大把現(xiàn)金戲劇性地發(fā)錢(qián)資助困難人群的行為也是這種恩賜心態(tài)的表現(xiàn)。從客觀上來(lái)說(shuō)，雖然給受助方帶來(lái)了好處，使之?dāng)[脫了困境，但造成了捐助方與受助方人格上的不平等，受助方失去了人格尊嚴(yán)。施舍觀變成恩賜心態(tài)與我國(guó)不平等觀念緊密關(guān)聯(lián)。幾千年封建等級(jí)制度使我國(guó)公民缺乏平等思想。社會(huì)分層理論揭示，在任何社會(huì)都存在不同的社會(huì)地位，每個(gè)人都處于相應(yīng)的社會(huì)階層，人總是處于高低有序的社會(huì)層級(jí)之上。這只是個(gè)客觀事實(shí)，并不意味著公民應(yīng)該有不平等觀念。處于不同地位的人群在機(jī)會(huì)面前都是平等的，即人們客觀地位的不平等，并不說(shuō)明人應(yīng)該有不平等觀念。我國(guó)公民常常將二者聯(lián)系在一起，一方面富貴之人總覺(jué)得高人一等，另一方面社會(huì)上也有相關(guān)制度與之相一致。因此，施舍觀常常變成了恩賜心態(tài)。在慈善活動(dòng)中，捐助方似乎占有道德優(yōu)勢(shì)，忘卻了窮人也有尊嚴(yán)。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，捐助方與受助方都是平等的，且慈善是使雙方受惠，因?yàn)榫柚酵ㄟ^(guò)慈善活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了人生意義，而受助方得到了物質(zhì)幫助。

（四）平均觀使慈善事業(yè)具有強(qiáng)制性。

我國(guó)公民歷來(lái)有平均思想，孔子說(shuō)過(guò)“不患寡而患不均”，古代劫富濟(jì)貧式的俠客故事更是為人們所稱道，并且大多數(shù)故事都將富人刻畫(huà)為偽善人或?yàn)楦徊蝗收摺＿@些都部分地反映了人們對(duì)富人的一些看法或心態(tài)，使得人們樂(lè)于用劫富濟(jì)貧方式實(shí)現(xiàn)平等，但實(shí)質(zhì)是平均。這些思想表現(xiàn)在慈善中就導(dǎo)致索捐、逼捐和打秋風(fēng)式捐贈(zèng)?，F(xiàn)在在我國(guó)只要出現(xiàn)災(zāi)害或?yàn)?zāi)難性事件，各單位就會(huì)組織捐贈(zèng)，有些就變成了攤派，沒(méi)有自愿可言。一些人也是出于平均觀念向其他人索捐和逼捐，強(qiáng)行行乞和乞丐村現(xiàn)象正是這種心理的反映，也常常因?yàn)槠涞赖律系摹皟?yōu)勢(shì)”沒(méi)有受到什么譴責(zé)，屢禁不絕。建立在平均觀念上的劫富濟(jì)貧式的捐贈(zèng)形式亟待改變。劫富濟(jì)貧應(yīng)該變成勸富濟(jì)貧。

（五）無(wú)私觀念使慈善事業(yè)具有難以仿效性。

我國(guó)慈善文化中還有一種圣人式的慈善觀，希望從事慈善的人在道德不能有一點(diǎn)瑕疵，也不能有任何自私觀念。如《大學(xué)》里面講的所謂“止于至善，極盡天理，而無(wú)一毫人欲自私”。與此相對(duì)應(yīng)，新中國(guó)建立后很長(zhǎng)一段時(shí)間，雖然我們把慈善看成是封建、偽善、愚昧的代名詞，取消了慈善事業(yè)，但是整個(gè)社會(huì)仍然倡導(dǎo)助人為樂(lè)，舍己為人，為他人、為社會(huì)奉獻(xiàn)自己的一切，一方有難八方支援等價(jià)值觀，這種觀念其實(shí)也暗合了《大學(xué)》里的思想，其實(shí)質(zhì)和慈善無(wú)異，只是要求更高，必須要無(wú)私。這種做好事必須無(wú)私的觀念對(duì)當(dāng)今慈善事業(yè)產(chǎn)生諸多不利影響。很多人認(rèn)為行善要傾其所有，犧牲自己的一切，甚至不惜資助超過(guò)受助方的受助范圍。叢飛就是這方面的典型，他甚至為貧窮的大學(xué)生買筆記本電腦等高檔奢侈品，但這種人不但非常少，資助超過(guò)受助方受助范圍如高檔品的行為也不值得提倡。更為重要的是，這種無(wú)私難以學(xué)習(xí)和仿效。因此，社會(huì)提倡學(xué)習(xí)這樣的榜樣時(shí)，人們又不能說(shuō)不學(xué)習(xí)，否則顯得自己道德有問(wèn)題，可又實(shí)在是無(wú)法學(xué)習(xí)，于是人們只有在口頭上響應(yīng)，行動(dòng)上拒絕，形成口號(hào)滿天飛的情況，使慈善變成偽崇高。

二、傳統(tǒng)慈善觀念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代慈善理念有無(wú)可能？

近幾年發(fā)生的一些事件使我國(guó)慈善事業(yè)面臨前所未有的爭(zhēng)議。郭美美事件以后，人們開(kāi)始反思我國(guó)慈善事業(yè)的管理體制與機(jī)制等問(wèn)題；一些人過(guò)于張揚(yáng)的捐贈(zèng)方式，使人們開(kāi)始反思到底應(yīng)該采取什么樣的捐贈(zèng)行為；中華慈善排行榜以金錢(qián)為標(biāo)準(zhǔn)排序，使人們開(kāi)始反思愛(ài)心的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題；扶摔倒老人受訛詐更是在社會(huì)上引起廣泛討論。這些問(wèn)題和現(xiàn)象都從不同角度反映出了我國(guó)傳統(tǒng)慈善向現(xiàn)代慈善轉(zhuǎn)型時(shí)的碰撞與陣痛。我國(guó)慈善能否順利轉(zhuǎn)型？有人主張重回傳統(tǒng)，人們重新提倡古代文化思想。但傳統(tǒng)社會(huì)良好的社會(huì)風(fēng)尚只是人們的一個(gè)夢(mèng)想，在現(xiàn)實(shí)中從來(lái)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)過(guò)。孔子想回到上古時(shí)代是用社會(huì)的倒退來(lái)解決當(dāng)時(shí)的社會(huì)問(wèn)題，也無(wú)異于回到茹毛飲血的時(shí)代。與其說(shuō)是無(wú)法回到過(guò)去，不如說(shuō)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)心中的烏托邦或是有待實(shí)現(xiàn)的未來(lái)。我國(guó)社會(huì)已經(jīng)發(fā)展到了現(xiàn)代，也不可能回到過(guò)去，或純粹照搬傳統(tǒng)就可以解決人們的道德問(wèn)題。不過(guò)，親疏有別的特殊主義價(jià)值取向如何轉(zhuǎn)為一視同仁的普遍原則，至今還是未解的難題，原因是作為兩種秩序的根基的組織和行為原則不一樣。[9](p64)張靜認(rèn)為，傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)難以給異質(zhì)社會(huì)提供現(xiàn)成模式。她主張建立共享利益和共享價(jià)值的協(xié)調(diào)機(jī)制，希望通過(guò)制度設(shè)計(jì)達(dá)到改造社會(huì)的目的。鄭杭生等認(rèn)為，要尊重傳統(tǒng)，加強(qiáng)文化交流，吸收國(guó)外先進(jìn)文化。但持這種觀點(diǎn)的學(xué)者只是從宏觀抽象層面進(jìn)行了論證，缺乏一定的說(shuō)服力。爭(zhēng)論至今存在，作為傳統(tǒng)文化中重要因素的慈善事業(yè)顯然也不能回避這些爭(zhēng)論。

在慈善領(lǐng)域，人們常常指責(zé)慈善法律不健全，管理體制落后，但慈善機(jī)構(gòu)卻指責(zé)人們慈善意識(shí)差，這與前面?zhèn)鹘y(tǒng)與現(xiàn)代文化的爭(zhēng)論實(shí)質(zhì)相同。張靜認(rèn)為應(yīng)該建立現(xiàn)代制度，而有的則強(qiáng)調(diào)文化傳承與借鑒。實(shí)際上，二者應(yīng)該結(jié)合起來(lái)。通過(guò)建立現(xiàn)代性的慈善制度促進(jìn)慈善文化的變遷，人們觀念的改變反過(guò)來(lái)也會(huì)促進(jìn)制度的改進(jìn)。不能以文化方面的缺陷掩飾制度的粗疏，也不能以制度的不足掩蓋文化方面的不足（文化影響國(guó)民性）。一般而言，制度設(shè)計(jì)非常重要也相對(duì)容易，只要借鑒其他國(guó)家成果就可以。但制度設(shè)計(jì)又要由長(zhǎng)期浸潤(rùn)于某種文化中的人來(lái)操作，可能又會(huì)回到文化問(wèn)題上來(lái)，那我國(guó)傳統(tǒng)慈善文化轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代慈善文化有無(wú)可能？

本人認(rèn)為只要回答清楚以下幾個(gè)問(wèn)題，就可以說(shuō)明我國(guó)慈善轉(zhuǎn)型是否可能。

首先，一種新文化由少數(shù)人擴(kuò)散到多數(shù)人是否可能？這個(gè)問(wèn)題可以說(shuō)明特殊主義取向的少數(shù)人能否擴(kuò)展到多數(shù)人，即一種思想由少數(shù)人內(nèi)傳播可以擴(kuò)展到在多數(shù)人中流行。任何一種文化傳播到另一種文化一定是建立在原有文化基礎(chǔ)之上，這就是所謂的文化濡化與涵化問(wèn)題。所謂濡化是指一種文化對(duì)采借過(guò)來(lái)的文化元素，一定要與本土文化磨合乃至改造，才能與本土文化協(xié)調(diào)起來(lái)，并融為一體的過(guò)程。文化涵化是指異質(zhì)的文化接觸引起原有文化模式的變化。因此，在文化變遷過(guò)程中，要一群人或一個(gè)民族完全拋棄傳統(tǒng)既有文化接受一種新的文化是不可能的。新文化的傳入也要以本土文化所能接受的方式進(jìn)行，否則也難以傳播開(kāi)來(lái)。那么，我國(guó)有沒(méi)有這樣的先例說(shuō)明文化可以由少數(shù)人傳播到多數(shù)人呢？以佛教的傳入到興盛的過(guò)程為例就可以說(shuō)明完全是有可能的。佛教專家湯用彤認(rèn)為，佛教在我國(guó)的傳播經(jīng)歷了“格義―得意忘言―明心見(jiàn)性”三個(gè)階段。也就是最早從注重佛教經(jīng)典講了什么，過(guò)渡到只注重核心思想，再發(fā)展到用自己的語(yǔ)言體悟佛教。這三個(gè)階段不斷發(fā)展也是為了適應(yīng)當(dāng)時(shí)社會(huì)，在與儒道兩教的對(duì)立與交融中得到發(fā)展，比如，佛教的報(bào)業(yè)觀就被儒家改造過(guò)，佛教在此過(guò)程中既被改造也得到了發(fā)揚(yáng)。西方宗教的改革其實(shí)也說(shuō)明了一種價(jià)值觀可以由少數(shù)人擴(kuò)散到大多數(shù)人。柏森斯考察社會(huì)結(jié)構(gòu)時(shí)，提出普遍主義―先賦性模式將家庭、社區(qū)內(nèi)部的認(rèn)同擴(kuò)大到國(guó)家，保留了集體性、擴(kuò)散性權(quán)威主義諸種特性。傳統(tǒng)德國(guó)就是典型。[10](p160)我國(guó)臺(tái)灣證嚴(yán)法師創(chuàng)辦的佛教性質(zhì)的慈濟(jì)基金會(huì)由臺(tái)灣走向全世界，更顯示慈善事業(yè)由傳統(tǒng)過(guò)渡到現(xiàn)代，由特殊主義取向過(guò)渡到普遍主義取向是完全可能的。

其次，隨著全球化時(shí)代的來(lái)臨，我國(guó)日益對(duì)外開(kāi)放，文化也處于快速變遷之中，一些落后的文化已被摒棄，如婦女纏足等，一些現(xiàn)代觀念逐漸深入人心，如平等觀念等，還有一些落后的思想正處于變遷的前奏。對(duì)我國(guó)慈善事業(yè)的爭(zhēng)議就說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。認(rèn)識(shí)到了慈善事業(yè)中存在的問(wèn)題，顯然，找到答案為期不遠(yuǎn)。

最后，普遍主義的人文關(guān)懷也應(yīng)該建立在特殊主義取向之上，二者是對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。沒(méi)有特殊主義取向的人文關(guān)懷，普遍主義的價(jià)值取向又從何而來(lái)？如果連自己親人或身邊人都不關(guān)心，而一味去關(guān)心其他人，并不符合道德。實(shí)際上，特殊主義取向的文化因素中也蘊(yùn)藏著普世情懷。如儒家的“仁”?！洞髮W(xué)》中也有“凡是人、皆須愛(ài)”的仁愛(ài)精神。所以特殊主義取向也有轉(zhuǎn)化為普遍主義取向的可能，其前提是激發(fā)出其中的普世情懷。

三、我國(guó)慈善理念轉(zhuǎn)型何以可能？

我國(guó)公民傳統(tǒng)慈善理念轉(zhuǎn)型是完全可能的，既要注重制度的推動(dòng)，也要促進(jìn)文化的變遷，二者缺一不可。所以，公民慈善理念轉(zhuǎn)型要各種配套措施發(fā)揮合力作用，一個(gè)方面功能發(fā)揮不全，也會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng)的效果。

（一）借鑒國(guó)外現(xiàn)代慈善公益制度。

目前，我國(guó)慈善領(lǐng)域的制度不完善，在對(duì)慈善機(jī)構(gòu)監(jiān)管、公開(kāi)、透明等方面缺乏相應(yīng)的法律規(guī)定。制度不健全會(huì)扼殺人們的慈善熱情，造成人們對(duì)慈善事業(yè)的冷嘲熱諷。羅爾斯認(rèn)為，沒(méi)有制度的公正，就不會(huì)有情感的公正。發(fā)達(dá)國(guó)家慈善事業(yè)開(kāi)展時(shí)間長(zhǎng)，規(guī)范化和制度化程度高。美國(guó)就對(duì)公益機(jī)構(gòu)進(jìn)行了嚴(yán)格的分類，并有專門(mén)的法律規(guī)范不同類型的公益組織。我國(guó)應(yīng)該加快慈善方面的立法和完善相關(guān)制度，最重要的是要借鑒國(guó)外慈善法律制度，因?yàn)槌晌牡姆芍贫纫M(jìn)模仿相對(duì)容易。制度的完善可以使我國(guó)慈善事業(yè)監(jiān)督與管理有法可依，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和制度化。規(guī)范化和制度化既可以激發(fā)人們的慈善熱情，也可以引導(dǎo)人們有效地從事慈善活動(dòng)。通過(guò)借鑒現(xiàn)代制度，在制度方面也可以超前設(shè)計(jì)，促進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)慈善文化的變遷，促進(jìn)人們慈善觀念的轉(zhuǎn)型。因?yàn)槲幕冞w和人們觀念的改變相對(duì)較慢，也需要一些必要的條件，比如，吸納外來(lái)文化和制度，強(qiáng)制改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和物質(zhì)條件等會(huì)對(duì)文化和觀念的變化產(chǎn)生影響。

（二）促進(jìn)民間公益慈善組織發(fā)展。

我國(guó)民間慈善組織成立和開(kāi)展活動(dòng)面臨諸多障礙，官方或半官方慈善機(jī)構(gòu)公信力差，這兩個(gè)因素阻礙人們現(xiàn)代慈善觀念的形成。同時(shí)，人們長(zhǎng)期以來(lái)習(xí)慣公民個(gè)人的隨手捐，個(gè)人之間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)捐贈(zèng)等方式具有隨意性和無(wú)組織性。這兩個(gè)特點(diǎn)的最大缺陷，一是很難甄別誰(shuí)才是真正需要幫助的人，為某些人騙捐提供了可乘之機(jī)；二是容易引發(fā)捐贈(zèng)糾紛，現(xiàn)在慈善捐款中的亂象多由此產(chǎn)生，比如超過(guò)了受助人需要的善款如何支配？有的受助對(duì)象將善款據(jù)為己有，成為爭(zhēng)議的焦點(diǎn)和糾紛的源頭。甚至有的善款去向成謎。因此，當(dāng)前應(yīng)該放寬民間慈善組織成立條件，允許各類慈善機(jī)構(gòu)之間開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。這樣既有利于規(guī)范人們捐贈(zèng)行為，也有利于監(jiān)督和管理。從文化上講，有助于培育人們自愿精神，建立捐助的長(zhǎng)效機(jī)制，并且可以使受助對(duì)象得到能力上的提升。組織化還可以動(dòng)員普通公民參與慈善事業(yè)，公民通過(guò)親身參與慈善活動(dòng)，就不會(huì)以理想標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)然判斷苛求慈善事業(yè)，就會(huì)增加對(duì)慈善機(jī)構(gòu)和個(gè)人的理解度與寬容度。

（三）普及現(xiàn)代慈善理念。

從社會(huì)組織角度而言，現(xiàn)代慈善應(yīng)該具有專業(yè)化、組織化、民間化等特征；從公民個(gè)人角度而言，現(xiàn)代慈善理念包括平等、自愿、尊重、責(zé)任等。普及慈善理念要堅(jiān)持三個(gè)原則。首先是捐款自由自愿原則。自愿給予的愛(ài)才是最高尚的愛(ài)。我國(guó)存在的攤捐、索捐、逼捐等現(xiàn)象，本質(zhì)上是違背慈善精神的，雖然從短期或一次性捐贈(zèng)來(lái)看十分有效，但從長(zhǎng)期看得不償失，有損慈善事業(yè)的健康發(fā)展。慈善活動(dòng)一旦變成人們的自愿行為，不論是對(duì)公民個(gè)人，還是對(duì)整個(gè)社會(huì)，都將產(chǎn)生持續(xù)且深遠(yuǎn)的影響，也標(biāo)志現(xiàn)代慈善理念的形成。其次是尊重受助人尊嚴(yán)的原則。公民在捐贈(zèng)時(shí)要尊重受助人的人格尊嚴(yán)，將受助人對(duì)捐助人的感恩轉(zhuǎn)化為對(duì)社會(huì)的感恩。對(duì)個(gè)人忠誠(chéng)式的慈善不利于愛(ài)心在社會(huì)中傳遞，對(duì)個(gè)人感恩也會(huì)給受助人戴上“報(bào)恩”的精神枷鎖。最后是平民化和現(xiàn)實(shí)化原則。公民從事慈善有不同的動(dòng)機(jī)：有的為名，有的為利，有的是錢(qián)實(shí)在太多不知道怎么花等。在轉(zhuǎn)型期我們應(yīng)該采取多樣化的激勵(lì)措施鼓勵(lì)公民參與慈善事業(yè)。[11](p42)既然人們從事慈善事業(yè)有不同的動(dòng)機(jī)，也就不能用純而又純的圣人式道德要求每個(gè)人。我們既要反對(duì)僅僅以道德衡量，也反對(duì)僅僅以金錢(qián)多少衡量公民的愛(ài)心。因此，堅(jiān)持平民化慈善就是既不是利益上的貪婪算計(jì)，也不是道德上的純粹高尚的考量，應(yīng)該既堅(jiān)持理所應(yīng)得的名譽(yù)或利益，又堅(jiān)持力所能及的道義的二者統(tǒng)一，且缺一不可。

普及現(xiàn)代慈善理念的具體措施，包括在各電視臺(tái)播放慈善公益類的廣告，宣傳一些慈善組織開(kāi)展的活動(dòng)，介紹國(guó)內(nèi)外慈善事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，普及慈善相關(guān)知識(shí)等。這樣既可以讓公眾增加慈善知識(shí)，又可以澄清對(duì)慈善的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，增加對(duì)慈善事業(yè)的理解。目前我國(guó)公民對(duì)慈善事業(yè)存在較多模糊認(rèn)識(shí)，比如慈善要不要管理成本，公益機(jī)構(gòu)技術(shù)人員能不能拿高薪等，亟待加強(qiáng)這方面的研究和宣傳。我國(guó)有很多基金會(huì)和網(wǎng)站在普及慈善理念方面已經(jīng)開(kāi)展了卓有成效的工作，這些經(jīng)驗(yàn)都值得廣泛推廣。

（四）踐行傳統(tǒng)慈善文化中的信仰。

正如前文所言，我國(guó)文化中其實(shí)也不全是具有特殊主義性質(zhì)的人文關(guān)懷，也蘊(yùn)藏著非常豐富的普世情懷的價(jià)值觀或信仰?！袄衔崂希约叭酥?；幼吾幼，以及人之幼”和“人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子”的道德關(guān)懷，佛教倡導(dǎo)的人的普遍關(guān)切的情懷、眾生平等觀念與基督教中上帝面前人人平等有異曲同工之妙。西方慈善事業(yè)能得到不斷發(fā)展的原因是，他們?cè)谛袆?dòng)中真正踐行了那些價(jià)值觀。可由于種種原因，在我國(guó)人們要么沒(méi)有真正地信仰它們，要么功利性地運(yùn)用它們，使這些優(yōu)秀的成分沒(méi)有在實(shí)踐中得到貫徹。在其他制度設(shè)計(jì)等配套機(jī)制下，人們真正信仰和踐行這些價(jià)值觀或信仰完全可以形成具有自己文化特色的普遍主義的慈善觀念和理念。在大陸由李連杰發(fā)起成立的壹基金在我國(guó)的發(fā)展也預(yù)示著轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)性。在臺(tái)灣星云大師和證嚴(yán)法師是杰出代表。證嚴(yán)法師建立的慈濟(jì)基金會(huì)就是從一個(gè)小型的由家庭婦女組成的佛教性質(zhì)的慈善組織，發(fā)展成了今天擴(kuò)展到大陸、亞洲甚至全世界的知名品牌慈善組織，為樹(shù)立華人良好形象作出了突出貢獻(xiàn)。這對(duì)我國(guó)大陸由傳統(tǒng)慈善轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代慈善有十分重要的啟示意義，也給了人們充分的信心。只要相關(guān)制度設(shè)計(jì)科學(xué)，伴隨著慈善文化慢慢轉(zhuǎn)型，具有特殊主義取向的范仲淹式的義莊完全可以發(fā)展成普遍主義取向的現(xiàn)代慈善組織。

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