在《太原年鑒》編纂培訓(xùn)會(huì)上的講話

趙群虎

（2013年7月26日）

同志們：

大家下午好！

今天在這里召開《太原年鑒》編纂培訓(xùn)會(huì)，對(duì)推動(dòng)和開創(chuàng)《太原年鑒》工作新的局面具有十分重要的意義。我首先代表山西省地方志辦公室對(duì)這次會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀！同時(shí)對(duì)關(guān)心和支持《太原年鑒》編纂工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和撰稿人表示衷心的感謝！下面我就全面做好年鑒工作講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)年鑒工作重要性的認(rèn)識(shí)

我省年鑒編纂工作開始于1985年，大概經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：一是從上世紀(jì)80年代中期至1995年。這是我省年鑒工作起步拓展的十年。二是1995年至2009年，這是我省年鑒工作較快發(fā)展的十三年。三是2009年至今，是我省的年鑒事業(yè)和年鑒工作逐步走向法制化軌道，呈現(xiàn)出大發(fā)展、大繁榮趨向的階段。全省年鑒工作呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：1.年鑒數(shù)量不斷增加。2.年鑒質(zhì)量逐步提高。3.一批年鑒精品涌現(xiàn)。

自從國務(wù)院頒發(fā)《地方志工作條例》和山西省發(fā)布《山西省地方志工作條例》以后，地方志工作機(jī)構(gòu)明確賦予了一項(xiàng)主要工作職責(zé)，就是“組織編纂地方綜合年鑒”。編纂、出版年鑒，成為各級(jí)政府一項(xiàng)長期的政務(wù)工作。從現(xiàn)實(shí)方面說，年鑒是按年度或年份連續(xù)出版的資料性工具書，一部年鑒就如同一部全省各地有關(guān)部門的編年史，她反映各地一年來政治、經(jīng)濟(jì)、文化及社會(huì)各個(gè)方面發(fā)生的新變化、新成就，是各地的窗口和明信片，其重要性是無須多講的。從歷史角度說，年鑒是一種歷史的記載，要對(duì)歷史負(fù)責(zé)。編輯出版年鑒，是山西省經(jīng)濟(jì)、政治社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，對(duì)我們地方志機(jī)構(gòu)和地方志工作者來說，更是一項(xiàng)事業(yè)和職責(zé)所在，從法律層面上講也要求我們擔(dān)當(dāng)起編纂地方志綜合年鑒的任務(wù)。所以無論從歷史角度、政治角度還是法律角度，甚至說從地方志機(jī)構(gòu)存在的必要性，我們沒有理由不把這項(xiàng)工作完成好。山西省地方志辦公室為了進(jìn)一步推動(dòng)全省地方綜合年鑒編纂工作，先后下發(fā)了兩個(gè)文件，提出幾點(diǎn)要求，一是各市、縣（市、區(qū)）地方志工作機(jī)構(gòu)要把編纂綜合年鑒工作列入年度工作目標(biāo)。已經(jīng)正常編纂出版的市、縣（市、區(qū)），要進(jìn)一步提升規(guī)范，確保質(zhì)量，提高水平；尚未啟動(dòng)的市、縣（市、區(qū)），要盡快啟動(dòng)，列入計(jì)劃，早日完成組織編纂任務(wù)。二是各市、縣（市、區(qū)）年鑒編纂人員要認(rèn)真執(zhí)行中指組《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定（試行）》和《山西省綜合年鑒編纂規(guī)范（試行）》，做到政治觀點(diǎn)正確、文字樸實(shí)通暢、體例科學(xué)完備、內(nèi)容全面完整、資料翔實(shí)準(zhǔn)確。要嚴(yán)格遵守年鑒編纂體例、風(fēng)格、開本、裝幀等方面的規(guī)范性要求。三是各市地方志工作機(jī)構(gòu)要加大督促檢查和指導(dǎo)力度，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）年鑒撰稿人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

我們要按照《山西省地方志工作條例》和省地方志辦公室的要求，規(guī)范、有序開展省、市、縣三級(jí)地方綜合年鑒編輯出版工作，保質(zhì)保量完成好這項(xiàng)工作，及時(shí)為同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界提供信息服務(wù)。

二、高質(zhì)量是年鑒事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的生命線

加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高編纂質(zhì)量，是年鑒工作的一個(gè)永恒話題。評(píng)價(jià)一部年鑒價(jià)值的高低，考察年鑒編纂機(jī)構(gòu)和年鑒工作者業(yè)績的大小，一條很重要的標(biāo)準(zhǔn)就是要看年鑒的質(zhì)量如何；我們編纂的年鑒能否獲得社會(huì)認(rèn)可，年鑒事業(yè)能否興旺發(fā)達(dá)，也要看年鑒的質(zhì)量怎么樣。因此，開展年鑒工作，無論怎樣強(qiáng)調(diào)質(zhì)量問題都不過分。質(zhì)量是年鑒的生命線，同樣，她也是維系年鑒事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的生存線。年鑒要讓大眾喜愛，就必須不斷提高編纂質(zhì)量。因此，千方百計(jì)提高出版質(zhì)量，是我們的當(dāng)務(wù)之急。

從山西省年鑒編纂的實(shí)踐來看，要確保年鑒的質(zhì)量，在實(shí)際運(yùn)作中，必須不斷建立和完善一整套年鑒編纂質(zhì)量保障體系和工作流程。年鑒質(zhì)量建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，完成這一系統(tǒng)工程，首先要制定一個(gè)比較科學(xué)、合理的年鑒編纂規(guī)范，從指導(dǎo)思想、框架設(shè)計(jì)、條目撰寫，到文體表述、數(shù)字用法、圖片版式等一系列問題提出統(tǒng)一要求。有了規(guī)范，就有了提高質(zhì)量的技術(shù)保證，也有了開展科學(xué)指導(dǎo)的基礎(chǔ)，更有了評(píng)比檢查的標(biāo)準(zhǔn)。

這兩年我們《太原年鑒》編纂工作由于各種原因，延遲編纂出版，作為省會(huì)城市，已經(jīng)引起各方關(guān)注。今天召開《太原年鑒》編纂培訓(xùn)會(huì)議，說明太原市的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)重視了年鑒編纂工作，這是好事。這為《太原年鑒》的編纂工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其次要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定規(guī)范，不斷形成完善的年鑒編纂質(zhì)量保障體系。我們希望太原市地方志辦公室一定要把《太原年鑒》編纂工作做好，不斷提高年鑒的內(nèi)在質(zhì)量和外在質(zhì)量，力爭創(chuàng)辦全國一流年鑒。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)年鑒事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證

隨著《地方志工作條例》和《山西省地方志工作條例》的貫徹實(shí)施，我們要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳，為年鑒工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。作為地方志工作機(jī)構(gòu)，更要把年鑒工作擺上重要的議事日程，設(shè)置年鑒機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)年鑒事業(yè)深入發(fā)展。

《太原年鑒》作為地方綜合性年鑒，是全面反映太原市各個(gè)方面工作的綜合性資料文獻(xiàn)。編纂出版《太原年鑒》是政府行為，是官制官責(zé)，官方渠道是年鑒編纂出版的主渠道。第一要得到上級(jí)主管部門的支持，要爭取市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，年鑒編委會(huì)應(yīng)該由政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正、副主任。

我看到太原市委組織部已經(jīng)發(fā)文，成立了太原市地方志編纂委員會(huì)，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任編委會(huì)主任，這就體現(xiàn)了市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地方志工作和年鑒工作的支持和關(guān)心。

第二是在組稿、編輯、出版、發(fā)行過程中每年由政府發(fā)文支持，要求各地、各單位予以重視；在一些市縣，依托政府檢查督促。年鑒的現(xiàn)行體制和各級(jí)政府的重視支持，就能保證年鑒工作的順利進(jìn)行。

四、培訓(xùn)工作是編纂出版高質(zhì)量年鑒的基礎(chǔ)

建設(shè)一支穩(wěn)定地高素質(zhì)的年鑒編纂隊(duì)伍，是年鑒事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。培訓(xùn)是公務(wù)員隊(duì)伍自身建設(shè)的一個(gè)重大創(chuàng)舉，省委、省政府各個(gè)部門都在搞培訓(xùn)，年年培訓(xùn)，事事培訓(xùn)，我們?yōu)榱颂岣咦陨淼臉I(yè)務(wù)素質(zhì)，也必須適時(shí)舉辦培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高編撰人員的素質(zhì)，保證年鑒的質(zhì)量。目前，山西省各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)以及各部門各單位年鑒工作人員相對(duì)匱乏，許多年鑒供稿和編輯人員缺乏年鑒理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；一些部門和單位把年鑒工作當(dāng)作臨時(shí)任務(wù)，撰稿人幾經(jīng)輪換，很難保證年鑒編纂質(zhì)量。面對(duì)年鑒編纂隊(duì)伍的如此情況，各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要引起足夠重視，必須經(jīng)過一個(gè)認(rèn)真的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，掌握年鑒基本的撰寫要求，這也是提高年鑒質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

我們希望太原市地方志辦公室和《太原年鑒》編纂人員能夠大膽探索，摸索出一套供全省學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)和做法；進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績，推動(dòng)年鑒工作又好又快發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們，當(dāng)前全國正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，讓我們緊密的團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，按照省委、省政府的部署和要求，緊扣黨委、政府的中心工作和中心任務(wù)，認(rèn)真了解、深入研究，把握重點(diǎn)，準(zhǔn)確記述，使我們的年鑒編纂工作能全面反映當(dāng)?shù)攸h委、政府在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中取得的豐功偉績，客觀反映建設(shè)實(shí)踐中的困難和不足，為領(lǐng)導(dǎo)決策和社會(huì)各界讀鑒用鑒提供及時(shí)、翔實(shí)的年度資料性文獻(xiàn)。用實(shí)際行動(dòng)為我省文化事業(yè)的發(fā)展尤其是年鑒事業(yè)的繁榮發(fā)展而努力奮斗。

謝謝大家！