李博
結構化理論視閾下企業(yè)慈善捐贈行為研究與社會工作介入
李博
慈善事業(yè)是構建和諧社會的重要基礎。企業(yè)慈善捐贈是慈善事業(yè)的重要資金來源。企業(yè)承擔社會責任成為構建和諧社會的重要內容之一。在我國,由于特定的社會、經濟、政治環(huán)境,戰(zhàn)略慈善捐贈是必然趨勢,但也存在一定的風險與挑戰(zhàn)。本文充分整合具有中國特色的影響因素,以結構化理論為分析視角,認為戰(zhàn)略性慈善捐贈行為是企業(yè)主體選擇與社會結構整合的二重化過程。在此過程中,風險與挑戰(zhàn)并存。企業(yè)社會工作的介入,在一定程度上有利于解決企業(yè)慈善捐贈所面臨的諸多障礙和問題,從而促進企業(yè)慈善捐贈戰(zhàn)略化發(fā)展。
慈善捐贈 戰(zhàn)略性慈善 結構化理論 企業(yè)社會責任 企業(yè)社會工作
20世紀80年代興起的企業(yè)社會責任運動,要求企業(yè)在追逐經濟利益的同時,承擔更多的社會與環(huán)境責任。作為企業(yè)社會責任的一種有效的表現(xiàn)形式,企業(yè)慈善捐贈行為得到了較快的發(fā)展。隨著社會經濟發(fā)展的需要和國際慈善活動交流的日益頻繁,我國企業(yè)的慈善理念也逐步成熟,慈善捐贈成為企業(yè)參與公益慈善事業(yè)的主要方式,并將逐步納入到企業(yè)的管理之中,成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不可缺少的一部分。
與此同時,有關企業(yè)慈善捐贈行為的研究,也備受國內外學術界的青睞。筆者通過對已有研究成果的梳理、歸納,發(fā)現(xiàn)國內學者對于企業(yè)慈善捐贈行為的研究大都側重于現(xiàn)實的發(fā)展狀況研究,很少有理論上的概括和闡釋;國外學者的理論研究則主要涉及到企業(yè)社會責任理論以及由此拓展的利益相關者理論。可見,無論在國內還是國外,都少有對企業(yè)慈善捐贈存在的問題以及解決策略進行研究,而對于社工介入企業(yè)慈善捐贈的研究更是少之又少,因此有必要進行探究。
本文在已有研究成果基礎上,從慈善捐贈行為的現(xiàn)實背景和發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),以結構化理論為分析工具,對當代中國企業(yè)慈善捐贈問題展開研究,并嘗試探討企業(yè)社會工作的介入策略和意義。
(一)理論特點
“結構化理論”是英國社會學家安東尼·吉登斯于20世紀70年代中期提出的,以研究社會結構制約性與行動者自主性的互構關系為主線,具體分析人類社會實踐中個人行動框架與社會結構框架之間的二重化關系,將社會結構與個人能動性看作是相互包含、相互建構的。
(二)相關概念
1.結構、結構二重性、結構化
在吉登斯的結構化理論中,“結構”是指循環(huán)反復地卷入社會系統(tǒng)再生產的規(guī)則與資源,是行動的中介,同時也是行動的結果,社會系統(tǒng)的結構屬性并非外在于行動,而是體現(xiàn)在社會系統(tǒng)的生產與再生產過程中。結構和行動相互建構,即是“結構二重性”。“結構化”是社會關系憑借結構二重性,跨越時空而不斷形成結構的過程(安東尼.吉登斯,1998),如圖1。
圖1 結構化中的能動行為
2.反思性
“反思性”是從個人行動微觀框架和實踐的概念中得到延伸的。吉登斯是從個人行動微觀框架的建構和強調反思性的實踐入手,進而建構宏觀框架的。這樣,社會結構的宏觀框架也就很自然地被融入了反思性要素,反思性成為社會結構系統(tǒng)等宏觀概念的內在屬性??梢?,“反思性”思想根植于他的整個理論脈絡中,并且是不可控制的變量。也正是由于這個不可控制的變量不斷循環(huán)往復地卷入個人實踐和社會實踐之中,社會也就變得不可預測和難以控制(王遠,2010)。
(一)理論模型
圖2 結構化理論模型
(二)模型分析
“行動的理性化”是行動者對自身活動保持清醒的認識和理性的思考方式,是行動的理性依據;“內在意識與動機”是行動主體的自身需要。與此同時,在實踐過程中,“社會結構”當中的“資源”和“規(guī)則”對行動也具有使動性和制約性,能動行為也同時在生產著“結構”。整個過程是一個宏觀社會結構與微觀行動主體生產與再生產的過程,是憑借結構二重性,跨越時空而不斷形成結構的過程,即結構化。
“行動的反思性監(jiān)控與調節(jié)”,貫穿結構化理論的思想主線。其隱藏在作為結構化理論邏輯中介的“實踐”概念當中,促使結構化理論中的微觀與宏觀框架以一種相互交融的方式綿延地向前展開。行動者總是試圖不斷地認識自己的種種活動和自己得以在其中活動的社會與物質環(huán)境,并期望知道別人對自己的這些活動是如何反應的。因此,行動者總是不斷地改變和調節(jié)著自己的行動。
企業(yè)參與慈善捐贈并隨著經濟和社會變遷而不斷調整自身的戰(zhàn)略計劃的過程,是理性選擇與反思性監(jiān)控與調節(jié)的過程。以“國家—社會—市場”為格局的公民社會的形成、發(fā)展與完善,對于企業(yè)參與公益慈善事業(yè),開展戰(zhàn)略慈善捐贈行為具有制約性和導向性;同時,企業(yè)慈善捐贈的戰(zhàn)略化發(fā)展也不斷促進公民社會的發(fā)展。當然,“捐贈門”等事件的發(fā)生,媒體報道和大眾輿論的不絕于耳,也意味著企業(yè)捐贈存在著風險和困境。參見圖2。
(一)慈善捐贈是企業(yè)主體能動選擇的結果
改革開放以來,隨著社會和經濟體制的變遷,企業(yè)參與公益慈善事業(yè)的方式也日益多元化,在市場以及非市場領域都發(fā)揮著更為重要的作用,并且直接和間接地影響了絕大多數(shù)人的生活。
通過對2009~2010年度企業(yè)捐贈行為的分析可以發(fā)現(xiàn),教育和救災重建領域成為企業(yè)捐贈款物的主要流向,民營企業(yè)在慈善領域中持續(xù)領先,尤其是房地產行業(yè)表現(xiàn)活躍。從其自身發(fā)展狀況和實力來考慮,經營利潤較高,有著較為雄厚的資金實力;從房地產行業(yè)與社會普通公眾的和諧關系角度來考慮,一些房地產企業(yè)的決策者們認識到需要通過捐贈行為緩解消費者的負面情緒,以期建立良好的口碑;如果從國家政策法規(guī)的角度來考慮,企業(yè)通過捐款可以獲得國家的政策補貼和優(yōu)惠,同時也有利于建立良好的政企關系,有利于企業(yè)長遠的發(fā)展。當然,各種社會、政治、經濟和企業(yè)自身因素對于企業(yè)的慈善捐贈行為都具有一定的影響,在多種因素的影響下,企業(yè)決策者們通常都要因時因地制宜,制定企業(yè)的捐贈計劃。
可見,在這些企業(yè)捐贈行為特征的背后,大都是企業(yè)主體能動選擇的結果,企業(yè)已經把慈善捐贈等公益活動作為優(yōu)化配置資源、獲取社會資本的一種新理念、新戰(zhàn)略,因為這同時也能為企業(yè)配置道德、信譽和形象等社會無形資產。然而,并非所有的結果都在人們的意料之中,企業(yè)對于意外后果的反思尤為重要。
現(xiàn)階段,對于企業(yè)捐贈仍存在一些反對的聲音。例如,有人認為企業(yè)管理者們無權隨意處置那些并不屬于他們的個人財產,企業(yè)經營所得應重新投資于企業(yè)生產或者分配給企業(yè)的股東;在企業(yè)內部,不同利益相關者的態(tài)度也有很大的分歧。這就為企業(yè)決策者們敲響了警鐘:如何平衡各方利益、在確保企業(yè)利潤收益以及既得利益共享的前提下發(fā)展慈善事業(yè)是至關重要的。特別是在公民意識不斷提升、網絡監(jiān)督力量日益強大的今天,企業(yè)慈善捐贈可謂受到來自各方的監(jiān)督,能否有良好的社會反饋也是企業(yè)達到慈善戰(zhàn)略目標的關鍵。
(二)慈善捐贈行為模式變遷表現(xiàn)為企業(yè)主體與結構相互建構與不斷整合的過程
在我國,企業(yè)的慈善捐贈行為模式依據不同時期的政治、經濟和社會發(fā)展狀況,其經歷過程為:行政安排為主導——多元化捐贈模式——戰(zhàn)略性慈善捐贈,這正是企業(yè)主體與社會結構不斷整合互構的過程,既包含各種結構性因素對其捐贈行為的影響,也包括企業(yè)捐贈行為對社會結構的再生產活動。
首先,“政府主導——多元化”的企業(yè)捐贈模式的轉變是我國經濟體制轉變的反映。經濟體制是“規(guī)則”性結構因素,對行動主體的行動具有使動性作用的同時,也具有制約性作用。在計劃經濟體制下,政府掌握了全部社會資源,統(tǒng)一調配,解決企業(yè)捐贈資金來源問題,是符合我國國情的。但是,隨著經濟體制的改革,這一模式日益顯示出弊端。企業(yè)固有的思維定勢和慈善捐贈模式難以適應新經濟條件下的社會和市場的需求,多元化慈善捐贈模式應運而生。在一部分國有企業(yè)中,行政動員式的慈善捐贈模式依然存在;受傳統(tǒng)文化和道德觀念的影響,在一些民營企業(yè)中也存在著善因捐贈;還有一些企業(yè)受市場經濟利潤最大化及跨國公司捐贈理念的影響,以公益營銷的形式參與慈善捐贈(孫曉霞,2007)。
“多元化——戰(zhàn)略慈善”是企業(yè)慈善捐贈模式的必然發(fā)展趨勢,是現(xiàn)代社會的必然要求。隨著經濟和社會的發(fā)展,慈善經濟學進入人們的視野。在一些企業(yè)高管看來,以量化的數(shù)據向投資者和股東證明慈善捐贈對企業(yè)營利水平的益處尤為重要。于是,企業(yè)管理者們開始思考戰(zhàn)略性慈善捐贈的可行性,嘗試用現(xiàn)代管理辦法來組織慈善捐贈,管理公益活動。在已有資源和優(yōu)勢的基礎上發(fā)展自己,并與社會分享發(fā)展成果。將企業(yè)形象和品牌效益作為軟實力投入到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略計劃中,不斷促進企業(yè)綜合實力的增強,在發(fā)展壯大中踐行企業(yè)公民的責任,在責任中贏得信任。相應地,企業(yè)慈善捐贈的戰(zhàn)略化發(fā)展和企業(yè)公民的不斷呈現(xiàn),進一步促進了公民社會的發(fā)展和完善,而公民社會的日趨完善則更多呼喚企業(yè)社會責任和企業(yè)公民時代的到來??梢姡髽I(yè)慈善捐贈行為的戰(zhàn)略化發(fā)展是企業(yè)主體與結構的二重化過程。
企業(yè)慈善捐贈行為的戰(zhàn)略化發(fā)展是在宏觀社會氛圍下對自身行為“反思性調節(jié)”的結果,是適應現(xiàn)代經濟和社會發(fā)展以及民眾“企業(yè)社會責任”呼聲、實現(xiàn)“企業(yè)—社會雙贏”的理性反應,特別是面對消費者力挺慷慨企業(yè),投資者強烈關注企業(yè)捐贈以及企業(yè)社會責任呼聲高漲這一狀況,戰(zhàn)略性慈善已是企業(yè)捐贈的必然趨勢。
但從2008~2010年企業(yè)捐贈特征和相關數(shù)據也可看出,整體狀況并不理想,仍存在很多問題,主要表現(xiàn)為捐贈增長速度慢,捐贈水平較低,捐贈主動性差,捐贈方向分散以及缺乏組織管理等特點。而正如前文所說,影響我國企業(yè)捐贈的因素較多,有“規(guī)則”,也有“資源”;有“意料之中”,也有“意料之外”。因此,我國企業(yè)慈善捐贈的發(fā)展,有待于宏觀政治和社會環(huán)境的改善,以及微觀主體包括企業(yè)和慈善組織的專業(yè)程度的提升,需要企業(yè)自身不斷地“反思性監(jiān)控與調節(jié)”。
企業(yè)社會工作作為現(xiàn)代企業(yè)建設的有機組成部分,其特殊作用和特定價值得到了肯定,但還有待進一步發(fā)展和完善。企業(yè)社會責任作為一種職責,需要相關人員加以落實,企業(yè)社會工作者實際上就是企業(yè)社會責任的落實者,特別是當其所在的企業(yè)遭受社會責任危機、民眾公信力下降時,企業(yè)社會工作者如何運用專業(yè)理論知識協(xié)調企業(yè)內外關系,為企業(yè)社會責任的踐行搭建良好平臺,促使企業(yè)長期良性地發(fā)展就顯得格外重要。
因此,基于以上對企業(yè)捐贈行為的新興發(fā)展趨勢以及存在的風險與挑戰(zhàn)的分析,提出幾點社會工作的介入策略。
(一)融合企業(yè)文化,深化社會工作價值理念
社會工作者作為教育者,應在企業(yè)內部倡導“尊重、服務、公平、正義”等社會工作價值理念,為企業(yè)注入人文關懷;對企業(yè)員工和管理者進行培訓,使其扭轉長期科層制所帶來的人性弊端,從而在實踐中自覺地履行企業(yè)社會責任(徐興文,2010)。
(二)加強對企業(yè)捐贈對象的需求評估和企業(yè)捐贈的社會效果評估
企業(yè)捐贈資金的流向關系到捐贈資金的使用效果,也能夠反映出企業(yè)對社會及公益的態(tài)度和理解。大多數(shù)企業(yè)對于公益捐贈的流向和效果疏于監(jiān)督,甚至放任自流。一方面是部分接收捐助的機構拒絕捐贈企業(yè)對捐贈效果進行任何監(jiān)督,另一方面企業(yè)也沒有樹立效果評估的意識。在此,企業(yè)社會工作者可發(fā)揮評估者的角色,對捐贈對象或是受贈方進行需求評估,并在項目結束后進行效果評估,評估內容可以包括企業(yè)的資源是否得以優(yōu)化配置,是否達到預期效益,沉沒成本的大小等,有利于企業(yè)慈善捐贈的可持續(xù)化。
(三)積極回應社會需求,優(yōu)化企業(yè)資源配置
根據所在企業(yè)經濟實力,積極回應社會需求,使企業(yè)捐贈在企業(yè)的決策序列中排列在前位(李志艷,2011)。在需求評估的基礎上,不僅要考慮項目執(zhí)行的難度,而且要考慮社會的迫切需求,將公益慈善與企業(yè)的主營業(yè)務聯(lián)系起來,或者自行主辦有企業(yè)特色的公益項目,充分利用和發(fā)揮自身的優(yōu)勢資源、管理、技術等要素,豐富企業(yè)公益捐贈內涵,使得企業(yè)捐贈項目不再流于形式或被動消極開展,做到有章可循。在此,社會工作者可承擔起企業(yè)“經紀人”的角色,調動和配置企業(yè)公益資源。當然,公益項目的多樣性,也有待社會工作者和企業(yè)相關部門人士不斷提升專業(yè)性和業(yè)務能力,設計更富創(chuàng)造力和影響力的項目,讓企業(yè)在捐贈時有更豐富的選擇。
除善款的捐贈外,還可以充分利用企業(yè)員工,發(fā)展員工志愿者,并進行專業(yè)化管理,對企業(yè)志愿者人數(shù)及志愿服務時間做詳細的統(tǒng)計和公示,也可以發(fā)起志愿者組織或計劃,使企業(yè)志愿者活動成為常規(guī)化持續(xù)化的活動。
(四)促使企業(yè)捐贈信息透明化
目前,不管是企業(yè)還是接受企業(yè)捐贈的公益組織,對于捐贈資金的數(shù)量和使用方向的披露并不充分。公眾往往只能查詢到企業(yè)捐贈給公益機構多少資金,對于捐贈中的具體多少金額流向了哪些受益人,這方面信息非常少(楊團,2011)。這些關鍵性信息的缺失,使得公眾包括企業(yè)對捐贈是否合理使用產生了懷疑,因此減弱了企業(yè)捐贈的積極性。社會工作者可承擔起協(xié)調與監(jiān)督者角色,負責聯(lián)絡接收款項的團體或機構,跟蹤并落實企業(yè)善款流動情況。至于款項的支出與分配明細,在企業(yè)內部也要接受相關人員和部門的監(jiān)督。
(五)實施戰(zhàn)略慈善管理
公益是一門專業(yè)。企業(yè)捐贈也需要專業(yè)的管理,現(xiàn)代企業(yè)正逐步認識到這一點,部分企業(yè)開始走出原來一捐了之的粗放模式,逐步建立起科學的捐贈和管理體系。而企業(yè)社會工作者可以扮演管理者角色,運用社會工作的個案管理模式,進行企業(yè)捐贈管理工作。
雖然在不同的機構和項目中,社會工作個案管理者的角色和責任不一樣,但都要履行一系列共同的干預任務。在干預過程中,既要處理好案主的生理—心理—社會狀態(tài),也要處理案主作為其一部分的社會環(huán)境系統(tǒng),因此社會工作個案管理包括案主水平干預和環(huán)境系統(tǒng)水平干預兩個組成部分。在企業(yè)捐贈管理中,主要可以從三個方面著手:一是設立專門的企業(yè)社會責任或類似部門從事社會公益管理;二是建立公益捐贈有關的規(guī)章制度和管理辦法;三是協(xié)調好企業(yè)內部員工之間、企業(yè)和社會之間的關系,使得企業(yè)捐贈具有一定的策略性。前兩者是有關企業(yè)自身的規(guī)范化,后者則是著眼于企業(yè)外部環(huán)境系統(tǒng),因此在具體項目操作中,可參照個案管理的干預原則。
綜上所述,企業(yè)慈善捐贈是企業(yè)主體能動選擇的結果,企業(yè)慈善捐贈戰(zhàn)略化發(fā)展是一個主體與結構的二重化過程,其有賴于社會結構各方面的相關因素的提升與改善:社會慈善環(huán)境的優(yōu)化、國家和政府部門的大力倡導、個人和企業(yè)的積極參與等都是中國企業(yè)慈善捐贈戰(zhàn)略化、可持續(xù)性發(fā)展的重要保證。與此同時,隨著我國個人和企業(yè)公民慈善意識的增強和企業(yè)戰(zhàn)略性慈善捐贈活動的廣泛開展,企業(yè)公民社會組織的成長步伐也正在加快。面對企業(yè)捐贈風險與挑戰(zhàn),企業(yè)社會工作介入勢在必行。在此基礎上,以“國家—社會—市場”為格局的公民社會也將不斷得以發(fā)展和完善。
[1]【英】安東尼.吉登斯,1998,《社會的構成》,李康、李猛譯,北京:三聯(lián)書店。
[2]李志艷,2011,《2010年企業(yè)捐贈行為分析》,載《2011年中國慈善發(fā)展報告》,北京:社會科學文獻出版社。
[3]孫曉霞,2007,《中國企業(yè)社會公益捐贈之理念嬗變》,《北京勞動保障職業(yè)學院學報》第1期。
[4]王思斌,2007,《社會工作導論》,北京:高等教育出版社。
[5]王遠,2010,《對吉登斯“反思性”概念的理解》,《學習與探索》第5期。
[6]徐興文,2010,《我國企業(yè)社會工作研究文獻綜述——基于CNKI與萬方數(shù)據庫的文獻分析》,《企業(yè)導報》第10期。
[7]楊團,2011,《2011年中國慈善發(fā)展報告》,北京:社會科學文獻出版社。
[8]鄭杭生,2007,《社會學概論新修(第三版)》,北京:中國人民大學出版社。
[9]周沛,高鐘,2010,《企業(yè)社會工作》,上海:復旦大學出版社。
編輯/楊恪鑒
C916
A
1672-4828(2013)02-0124-06
10.3969/j.issn.1672-4828.2013.02.018
李博,中國社科院研究生院社會工作在讀碩士研究生(北京102488)。