中央蘇區(qū)縣究竟有多少

龐振宇

中央蘇區(qū)縣究竟有多少

龐振宇

根據(jù)中央蘇區(qū)縣的兩個(gè)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，本文認(rèn)為在江西、福建、廣東三省，中央蘇區(qū)縣共有77個(gè)縣（市、區(qū)）。按照類別分，有24個(gè)長(zhǎng)期占有縣城的中央蘇區(qū)縣，19個(gè)未長(zhǎng)期占有或未占有縣城的中央蘇區(qū)縣，31個(gè)曾歸中央蘇區(qū)管轄的蘇區(qū)縣，3個(gè)中央蘇區(qū)粵贛邊游擊區(qū)核心縣；按省別分，其中江西省有48個(gè)，福建省有22個(gè)，廣東省7個(gè)。

中央蘇區(qū)振興 中央蘇區(qū)縣 界定

中央蘇區(qū)縣，是以現(xiàn)在的縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃來核定的，其轄區(qū)內(nèi)有部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村當(dāng)年曾建立過黨組織、蘇維埃政權(quán)和革命武裝部隊(duì)，且隸屬于中央蘇區(qū)。土地革命時(shí)期，在中國(guó)共產(chǎn)黨先后創(chuàng)建的13塊比較大的蘇區(qū)中，中央蘇區(qū)（又稱中央革命根據(jù)地）面積最大，是中華蘇維埃共和國(guó)黨、政、軍首腦機(jī)關(guān)所在地，是全國(guó)蘇維埃運(yùn)動(dòng)的大本營(yíng)，在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)中“起了最重要的作用”[1](P3)。但是，由于中央蘇區(qū)處于江西、福建、廣東等幾省交界的偏僻山區(qū)，因此現(xiàn)在仍落后于全國(guó)的發(fā)展水平。2009年5月6日，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》中提出，安排中央預(yù)算內(nèi)投資等資金時(shí)，“福建原中央蘇區(qū)縣參照?qǐng)?zhí)行西部地區(qū)政策”。2012年5月6日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，提出加大對(duì)贛南等原中央蘇區(qū)縣的政策扶持力度，“贛州市執(zhí)行西部大開發(fā)政策”，“加大中央財(cái)政對(duì)贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的財(cái)力補(bǔ)助”，要求江西、福建、廣東省人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，落實(shí)工作責(zé)任。在這一背景下，核定原中央蘇區(qū)縣成為黨史部門的重要工作。但長(zhǎng)期以來黨史界對(duì)中央蘇區(qū)的范圍有不一致的看法，核定中央蘇區(qū)縣的工作也爭(zhēng)論不休。特別是對(duì)江西省有多少個(gè)中央蘇區(qū)縣分歧很大，目前仍無定論。中央蘇區(qū)縣究竟有多少？本文擬就這一問題談一些看法。

一、歷史文獻(xiàn)中的中央蘇區(qū)范圍

要核定中央蘇區(qū)縣，首先要弄清楚中央蘇區(qū)的區(qū)域范圍。中央蘇區(qū)有一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程。1930年10月，中共中央初步將全國(guó)主要農(nóng)村根據(jù)地劃分為六大塊蘇區(qū)，即：“（一）中央?yún)^(qū)——湘鄂贛及贛西南；（二）湘西、鄂西；（三）鄂東北；（四）贛東北；（五）閩粵贛；（六）廣西?！盵2](P640)1930年10月24日，中共中央政治局在《關(guān)于蘇維埃區(qū)域目前的工作計(jì)劃》中，明確決定：“我們現(xiàn)在確定湘鄂贛聯(lián)接到贛西南為一大區(qū)域，要鞏固和發(fā)展它成為蘇區(qū)的中央根據(jù)地?！盵3](P583)此時(shí)的中共中央準(zhǔn)備把湘鄂贛蘇區(qū)和贛西南蘇區(qū)連成一片，發(fā)展成為中央蘇區(qū)。隨后成立的中共蘇區(qū)中央局發(fā)布第一號(hào)通告，對(duì)全國(guó)六大塊蘇區(qū)的具體范圍作了明確的補(bǔ)充規(guī)定：“贛西南特區(qū)與湘鄂贛邊特區(qū)為蘇維埃中心區(qū)，中央臨時(shí)政府建立在此區(qū)?！?930年10月7日，江西省蘇維埃政府成立，“成為中國(guó)蘇維埃（中央）臨時(shí)政府的胎盤”[4](P392)。因此，我們可以把1930年10月作為中央蘇區(qū)初步形成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。然后，我們?cè)龠x取1931年9月（贛南和閩西打通并連成一片）、1933年4月（閩贛省成立）和1935年5月（五個(gè)省蘇維埃政府都停止運(yùn)作）等時(shí)間節(jié)點(diǎn)把中央蘇區(qū)的歷史分為三個(gè)階段，進(jìn)而描述中央蘇區(qū)范圍演變的大致情況。

1.1930年10月至1931年9月。

由于形勢(shì)發(fā)展的變化，湘鄂贛邊特區(qū)與贛西南特區(qū)一直未能連成一片，因此湘鄂贛蘇區(qū)未能成為中央蘇區(qū)的組成部分。這一時(shí)期的中央蘇區(qū)的范圍主要是贛西南特區(qū)，即江西省蘇維埃政府管轄區(qū)域。1931年7 月20日離開中央蘇區(qū)的中央軍委巡視員歐陽欽，在向中央提交的《中央蘇維埃區(qū)域報(bào)告》中說：中央蘇區(qū)在贛江東岸有萬安、泰和、吉安、吉水、永豐、樂安、廣昌、南城、南豐、石城、瑞金、寧都、于都、興國(guó)、贛縣，已經(jīng)建立有蘇維埃政權(quán)的，大約經(jīng)常有四五百里。贛江西岸也有十余縣有蘇維埃政權(quán)[5](P363—364)。1931年9月3日發(fā)自瑞金的特約通訊《江西的中央蘇區(qū)》中說：在以贛南為根據(jù)而建立、發(fā)展起來的中央蘇區(qū)，包括有“吉安、吉水、泰和、萬安、永新、遂川、寧岡、安福、宜春、分宜、新喻、清江、峽江、永豐、樂安、南豐、廣昌、寧都、瑞金、石城、興國(guó)、贛縣、于都、安遠(yuǎn)、尋烏、會(huì)昌、信豐、南康、上猶、崇義等31縣”[4](P392)。其中，“縣蘇維埃政府占領(lǐng)著縣城的有永新、興國(guó)、寧都、樂安、南豐、廣昌、瑞金、遂川等縣”[6](P411)。

2.1931年9月至1933年4月。

鑒于湘鄂贛蘇區(qū)與中央蘇區(qū)一直未能連成一片，1931年4月中共中央對(duì)中央蘇區(qū)的范圍作了調(diào)整，將閩粵贛蘇區(qū)劃入中央蘇區(qū)的范圍，指出：“閩粵贛蘇區(qū)是整個(gè)中央?yún)^(qū)的一部分，它應(yīng)當(dāng)鞏固這一根據(jù)地打通中央?yún)^(qū)的聯(lián)系。”1931年9月，贛南和閩西打通并連成一片。毛澤東在《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后的時(shí)局和我們的方針》中說:“歷史上，我們只在一九三一年下半年打破了敵人的第三次‘圍剿’以后，江西中央?yún)^(qū)聯(lián)合起來有過二十一個(gè)縣城，但是還沒有中等城市。二十一個(gè)小城市聯(lián)在一起,最多的時(shí)候有過二百五十萬人口?！盵7](P1130)1931年11月初，根據(jù)中共中央的指示，在贛南瑞金的葉坪召開了中央蘇區(qū)黨組織的第一次代表大會(huì)（即“贛南會(huì)議”）。在會(huì)議通過的《政治決議案》中，就蘇區(qū)的鞏固發(fā)展問題作出決定：“贛東南蘇區(qū)是中央蘇區(qū)的主要根據(jù)地，這根據(jù)地應(yīng)當(dāng)伴著閩西蘇區(qū)和河（贛江）西和湘東南蘇區(qū)，而把這些蘇區(qū)打成一片，建立起更大的根據(jù)地?！薄爸醒?yún)^(qū)與閩西的聯(lián)系必須鞏固，中央?yún)^(qū)與湘贛蘇區(qū)以及贛南的零星蘇區(qū)，必須于最短時(shí)間貫通?！?931年12月4日，中央在給各蘇區(qū)中央分局、省委及紅軍各軍政治委員的訓(xùn)令中進(jìn)一步指出：“閩粵贛，在中央?yún)^(qū)的幫助之下，首先取得永定、上杭、武平，恢復(fù)龍巖大埔蘇區(qū)，鞏固地向閩北發(fā)展。應(yīng)設(shè)法幫助漳浦的游擊隊(duì)壯大起來。東江海陸豐蘇維埃區(qū)域應(yīng)該鞏固自己的根據(jù)地，恢復(fù)和發(fā)展韓江上游的根據(jù)地與閩粵贛和中央蘇區(qū)聯(lián)系起來?！睆纳鲜鑫募梢钥闯?，中共中央和蘇區(qū)中央局先是把閩粵贛蘇區(qū)的贛東南劃入中央蘇區(qū)，接著又把閩粵贛蘇區(qū)的閩西劃入中央蘇區(qū)，又計(jì)劃恢復(fù)閩粵贛蘇區(qū)1931年春夏間喪失的韓江上游的根據(jù)地而把東江特委領(lǐng)導(dǎo)下的東江蘇區(qū)也劃入中央蘇區(qū)，但實(shí)際上未能成功，東江特委后重歸廣東省委領(lǐng)導(dǎo)。1932年2月19日，蘇區(qū)中央局所做的《目前政治形勢(shì)的分析與蘇區(qū)黨的緊急任務(wù)》的決議案中指出：“中央蘇區(qū)（閩西在內(nèi)）在全國(guó)蘇大會(huì)之后，開展了貫通閩贛二十五縣的蘇維埃疆土?！?932年3月18日，福建省第一次工農(nóng)兵代表大會(huì)召開，成立福建省蘇維埃政府。

這一時(shí)期，中央蘇區(qū)的范圍包括江西省蘇維埃政府（除去劃歸1931年10月成立的湘贛省蘇維埃政府管轄部分）和福建省蘇維埃政府管轄的蘇維埃區(qū)域。1932年5月江西蘇區(qū)中共省委工作總結(jié)報(bào)告中稱，江西蘇區(qū)“跨有舊有的十八個(gè)縣的范圍（贛西南包含：贛縣、興國(guó)、于都、吉安、泰和、吉水、永豐、樂安，贛南包括會(huì)昌、尋烏、安遠(yuǎn)、瑞金，贛東南則包括石城、寧都、廣昌、南豐、宜黃等縣），占有七個(gè)全縣，七個(gè)縣城（興國(guó)、于都、尋烏、會(huì)昌、瑞金、石城、寧都、廣昌）”[8](P425)。在1932年6月23日《紅色中華》第24期和同年7月中央蘇區(qū)組織統(tǒng)計(jì)表中，均列出了蘇區(qū)江西省有16個(gè)縣：瑞金、興國(guó)、贛縣、勝利、公略、萬泰、會(huì)昌、寧都、南廣、尋烏、永豐、樂安、安遠(yuǎn)、石城、于都、信康；蘇區(qū)福建省有8個(gè)縣：長(zhǎng)汀、上杭、永定、武平、龍巖、連城、寧化、新泉。

3.1933年4月至1935年5月。

1933年4月26日，蘇維埃中央人民委員會(huì)舉行第四十次常委會(huì)，“決議將建、黎、泰、金、資、光、邵、閩北蘇區(qū)，以致信撫兩河間一帶地區(qū)劃為閩贛省”[9]。1933 年8月16日，中央人民委員會(huì)召開第四十八次會(huì)議，認(rèn)為“江西省蘇轄境太大，行政指揮上不便利。同時(shí)為著開展南方戰(zhàn)線上的戰(zhàn)爭(zhēng)，克服消滅與驅(qū)逐粵桂敵人，向西南發(fā)展蘇區(qū)，深入現(xiàn)有區(qū)域的階級(jí)斗爭(zhēng)，開發(fā)塢礦和發(fā)展出入口貿(mào)易，有單獨(dú)在南方設(shè)立一個(gè)省的必要”，決定從江西省劃出7個(gè)縣，設(shè)立粵贛省[10]。1934年8月又在江西于都縣城成立贛南省。

這一時(shí)期中央蘇區(qū)進(jìn)入鼎盛時(shí)期，先后設(shè)有江西、福建、閩贛、粵贛、贛南5個(gè)省和瑞金直轄縣。江西省設(shè)有22個(gè)縣，即興國(guó)、博生（寧都）、勝利、瑞金、公略、永豐、萬泰、新淦、崇仁、宜黃、樂安、楊殷（興國(guó)、萬安兩縣邊界）、南豐、廣昌、康都（南豐、黎川和福建建寧三縣交界處）、石城、洛口（由寧都北境和瑞金縣北部部分區(qū)域）、長(zhǎng)勝（寧都縣南部和瑞金縣北部部分區(qū)域）、贛縣、龍岡（永豐縣南境和興國(guó)縣北境）、赤水（廣昌縣南部以及石城、寧都縣部分區(qū)域）、太雷（石城、瑞金和福建寧化縣各一部）。福建省設(shè)有15個(gè)縣，即長(zhǎng)汀、寧化、上杭、龍巖、永定、武平、兆征（長(zhǎng)汀縣古城一帶）、汀東（長(zhǎng)汀縣館前一帶）、連城、彭湃、泉上、代英（上杭縣太拔一帶）、新泉（連城縣新泉一帶）、清流、歸化[11]。閩贛省先后設(shè)有25個(gè)縣，即建寧、黎川、泰寧、黎南、光澤、崇安、建陽、崇浦、鉛山、上鉛、廣豐、廣浦、邵武、東方（光澤縣李坊一帶）、建東（南城縣王坪一帶）、金南、貴南、建松政、沙縣、將樂、寧化、清流、歸化、彭湃（寧化縣下巫坊一帶）、泉上（寧化縣泉上一帶）[12]?；涄M省設(shè)有于都、會(huì)昌、西江、門嶺、尋烏、安遠(yuǎn)、信康等7個(gè)縣(從江西省劃出)。贛南省設(shè)有于都、登賢、楊殷、贛縣、尋安會(huì)、于西、安南、興龍尋安等8個(gè)縣。因?yàn)?個(gè)省蘇維埃政府成立的時(shí)間有先后，所轄的縣有交叉重疊。

二、中央蘇區(qū)縣的分類界定

中央蘇區(qū)縣必須滿足兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：（1）在1930年10月至1935年5月期間成立了歸屬江西省蘇維埃政府（1930.10-1935.5）、閩粵贛特區(qū)蘇維埃政府籌委會(huì)——福建省蘇維埃政府（1931.4—1935.4）、閩贛省蘇維埃政府（1933.5-1935.5）、粵贛省蘇維埃政府（1933.9-1934. 10）、贛南省蘇維埃政府（1934.8-1935.3）管轄的縣級(jí)或區(qū)、鄉(xiāng)級(jí)蘇維埃政府。（2）滿足1979年6月24日國(guó)家民政部、財(cái)政部《關(guān)于免征革命老根據(jù)地社隊(duì)企業(yè)工商所得稅問題的通知》中所提出的第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)根據(jù)地的劃定標(biāo)準(zhǔn)，即“曾經(jīng)有黨的組織，有革命的武裝，發(fā)動(dòng)了群眾，進(jìn)行了打土豪、分田地、分糧食牲畜等運(yùn)動(dòng)，主要是建立了工農(nóng)政權(quán)并進(jìn)行了武裝斗爭(zhēng)，堅(jiān)持半年以上時(shí)間”。

根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，原中央蘇區(qū)縣可分為“長(zhǎng)期占有縣城的中央蘇區(qū)縣”、“未長(zhǎng)期占有或未占有縣城的中央蘇區(qū)縣”和“曾歸屬中央蘇區(qū)管轄的蘇區(qū)縣”三大類。另外，1934年10月，中央紅軍主力長(zhǎng)征后，中央蘇區(qū)成立了中共中央分局、中央政府辦事處和中央軍區(qū)，因此中央蘇區(qū)粵贛邊游擊區(qū)核心縣也應(yīng)該被核定為中央蘇區(qū)縣。

1.長(zhǎng)期占有縣城的中央蘇區(qū)縣。

前面提到的《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后的時(shí)局和我們的方針》一文，收入《毛澤東選集》第4卷。在該文的注釋說：21個(gè)縣，是指江西省的瑞金、會(huì)昌、尋烏、安遠(yuǎn)、信豐、于都、興國(guó)、寧都、廣昌、石城、黎川和福建省的建寧、泰寧、寧化、清流、歸化(今明溪)、龍巖、長(zhǎng)汀、連城、上杭、永定。其中江西11個(gè)縣，福建10個(gè)縣。2001年出版的《中央蘇區(qū)史》（余伯流、凌步機(jī)著）認(rèn)為，中央蘇區(qū)長(zhǎng)期占有江西省的13個(gè)縣城和福建省的11個(gè)縣城[13](P1)。通過與《毛澤東選集》中的注釋相對(duì)照，江西省增加了上猶、崇義，福建省增加了武平。

2.未長(zhǎng)期占有或未占有縣城的中央蘇區(qū)縣。

福建省的漳平、將樂、沙縣、南靖等4縣已得到了中央黨史研究室的核定。廣東省的南雄市，因成立了南雄縣蘇維埃政府（隸屬于江西省蘇維埃政府），也得到中央黨史研究室的核定。江西省內(nèi)的這類中央蘇區(qū)縣，應(yīng)該得到核定的有南康、贛縣、定南、章貢區(qū)、永豐、青原區(qū)、泰和、萬安、吉安、新干、樂安、宜黃、崇仁、南豐等14個(gè)縣區(qū)。

3.曾歸中央蘇區(qū)管轄的蘇區(qū)縣。

（1）劃歸湘贛省蘇維埃政府管轄的中央蘇區(qū)縣。這類中央蘇區(qū)縣主要在江西省，包括永新、井岡山市、峽江、吉水、安福、遂川、吉州區(qū)、渝水區(qū)、分宜、樟樹市、袁州區(qū)等11個(gè)縣區(qū)。

（2）東江蘇區(qū)劃歸中央蘇區(qū)管轄的蘇區(qū)縣。這類中央蘇區(qū)縣主要在福建省和廣東省。廣東省的饒平、大埔和福建省的平和、詔安，因?yàn)槌闪埡推以t縣蘇維埃政府（隸屬于福建省蘇維埃政府）已得到中共中央黨史研究室的核定。廣東省的龍川和興寧，因?yàn)槌闪⑴d龍縣革命委員會(huì)（隸屬中央蘇區(qū)粵贛省）已得到中共中央黨史研究室的核定。廣東省的平遠(yuǎn)縣因?qū)儆诮镀綄たh蘇維埃政府的轄區(qū)、梅縣因成立了梅縣蘇維埃政府（都隸屬閩粵贛特區(qū)蘇維埃政府籌委會(huì)管轄）已得到中共中央黨史研究室的核定。

（3）閩浙贛蘇區(qū)劃歸中央蘇區(qū)管轄的蘇區(qū)縣。福建省的光澤、武夷山、邵武、建陽、浦城等5縣已得到中共中央黨史研究室的核定，江西省的這類應(yīng)得到核定的中央蘇區(qū)縣有資溪、南城、金溪、鉛山、廣豐、上饒縣、貴溪市等7個(gè)市縣。

4.中央蘇區(qū)贛粵邊游擊區(qū)核心縣。

大余、龍南、全南三縣是中央蘇區(qū)贛粵邊游擊區(qū)核心縣。在三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，雖然因?yàn)楦託埧岬膽?zhàn)爭(zhēng)而沒有建立鞏固的蘇維埃政府，但中央紅軍主力長(zhǎng)征后成立的中共中央分局、中央政府辦事處和中央軍區(qū)主要活動(dòng)在這一區(qū)域，因此理應(yīng)核定為中央蘇區(qū)縣。

三、需要討論的問題及結(jié)論

中央蘇區(qū)的范圍應(yīng)該主要包括中央蘇區(qū)形成后并發(fā)展到鼎盛時(shí)期的區(qū)域，即中央蘇區(qū)的五個(gè)省所轄的區(qū)域。而有學(xué)者認(rèn)為中央蘇區(qū)的范圍“不僅包括中央蘇區(qū)形成后并發(fā)展到鼎盛時(shí)期的區(qū)域，而且應(yīng)該包括前期的贛西南和閩西兩塊革命根據(jù)地的區(qū)域以及后期三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的主要區(qū)域”。本文認(rèn)為，如果糾纏于前期的區(qū)域以及后期三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的活動(dòng)區(qū)域，中央蘇區(qū)縣的界定就難免會(huì)長(zhǎng)期爭(zhēng)論不休。2010年11月20日，中共江西省委黨史研究室在《江西省所轄中央蘇區(qū)縣核定報(bào)告》中稱：從黨的組織、政權(quán)組織及軍事組織的建立、演變、隸屬關(guān)系和活動(dòng)情況，本地區(qū)隸屬中央蘇區(qū)的范圍及時(shí)間等方面進(jìn)行了逐一審核，暫定54個(gè)縣（市、區(qū)）屬于不同時(shí)期的中央蘇區(qū)縣。筆者認(rèn)為，報(bào)告中的萬載縣、蓮花縣、安源區(qū)（原屬萍鄉(xiāng)）、湘東區(qū)（原屬萍鄉(xiāng)）、上栗縣（原屬萍鄉(xiāng)）、蘆溪縣（原屬萍鄉(xiāng)）等6個(gè)縣區(qū)的申報(bào)理由不充分。申報(bào)的主要依據(jù)是1930年 10月7日原贛西南特委書記劉士奇給中央的綜合報(bào)告，其中說：“蘇維埃區(qū)域，有吉安、吉水、泰和、安福、永新、蓮花、寧岡、宜春、新余、分宜、峽江、萬安、永豐、樂安、寧都、南豐、興國(guó)、于都、瑞金、贛縣、會(huì)昌、信豐、南康、大余、上猶、崇義、尋烏、安遠(yuǎn)、南雄、萍鄉(xiāng)、萬載、遂川、石城、茶陵、攸縣（現(xiàn)劃歸湘東指揮）等30余縣?！盵14](P353)這個(gè)報(bào)告中提到了萬載、蓮花、萍鄉(xiāng)，但所說的是1930年10月前的情況，這個(gè)時(shí)期中央蘇區(qū)尚未成立，而且1930年10月中央蘇區(qū)初步成立前后，上面報(bào)告中所提到6個(gè)縣區(qū)的轄境，已屬于湘鄂贛蘇區(qū)的管轄范圍。

根據(jù)前面的分析，本文認(rèn)為中央蘇區(qū)縣總共應(yīng)該有77個(gè)縣區(qū)：

江西省有48個(gè)中央蘇區(qū)縣（贛州市18個(gè)、吉安市13個(gè)、撫州市9個(gè)、上饒市3個(gè)、新余市2個(gè)、宜春市2個(gè)），分別是瑞金、會(huì)昌、尋烏、安遠(yuǎn)、信豐、于都、興國(guó)、寧都、廣昌、石城、黎川、上猶、崇義、南康、贛縣、定南、章貢區(qū)、永豐、青原區(qū)、泰和、萬安、吉安、新干、樂安、宜黃、崇仁、南豐、永新、井岡山市、峽江、吉水、安福、遂川、吉州區(qū)、渝水區(qū)、分宜、資溪、南城、金溪、鉛山、廣豐、上饒縣、貴溪市、樟樹市、袁州區(qū)、大余、龍南、全南等。

福建省有22個(gè)中央蘇區(qū)縣，分別是建寧、泰寧、寧化、清流、明溪、龍巖、長(zhǎng)汀、連城、上杭、永定、武平、漳平、將樂、沙縣、南靖、饒平、大埔、光澤、武夷山市、邵武、建陽、浦城等。

廣東省7個(gè)中央蘇區(qū)縣，分別是南雄、饒平、大埔、龍川、興寧、平遠(yuǎn)、梅縣等。

中央蘇區(qū)縣的核定，既是一個(gè)扶貧開發(fā)的經(jīng)濟(jì)工作，也是人們懷念那段血與火的戰(zhàn)爭(zhēng)年代的政治工作。因此，中央蘇區(qū)縣既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，又是一個(gè)政治概念。從政治意義上談?wù)撝醒胩K區(qū)縣的振興規(guī)劃，是對(duì)老區(qū)人民對(duì)革命戰(zhàn)爭(zhēng)所做出犧牲的肯定；從經(jīng)濟(jì)意義上談?wù)撝醒胩K區(qū)縣的振興規(guī)劃，是幫助貧困縣脫貧致富，對(duì)老區(qū)人民在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代所做出犧牲的反哺。但革命老區(qū)的人民更看重的是政治意義上的概念，因此稍有不慎就會(huì)傷害老區(qū)人民的感情。廣東省的7個(gè)中央蘇區(qū)縣中，已有幾個(gè)縣受到多方面的質(zhì)疑。有人提出：“見報(bào)的中央蘇區(qū)縣，大部是歷史文件記載1931年春?jiǎn)适У?，尚存的蘇區(qū)縣不見一個(gè)，海豐、紫金沒被受理，同是中央蘇區(qū)縣，同屬東江特委領(lǐng)導(dǎo)，早喪失的縣份已確認(rèn)為中央蘇區(qū)縣，受中央命令去恢復(fù)這些喪失蘇區(qū)的縣連申報(bào)確認(rèn)也不成，難以理解。我們見識(shí)淺陋，大膽提出，熱望關(guān)心此事的專家讀者批評(píng)指教！”[15]這主要是因?yàn)樵撐淖髡卟涣私庵醒胩K區(qū)縣的核定標(biāo)準(zhǔn)，因此我們要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并廣泛宣傳，以消除老區(qū)人民的誤解。

目前，在一些報(bào)告和新聞報(bào)道中對(duì)江西的中央蘇區(qū)縣究竟有多少，仍沒有形成一致的說法。2010年11 月20日，中共江西省委黨史研究室在《江西省所轄中央蘇區(qū)縣核定報(bào)告》中暫定54個(gè)縣（市、區(qū)）屬于不同時(shí)期的中央蘇區(qū)縣，但沒有得到中央黨史研究室的核定。2011年2月，江西省發(fā)展改革委在《加快中央蘇區(qū)發(fā)展若干問題研究報(bào)告》中稱：“江西中央蘇區(qū)主要包括贛州、吉安、撫州3個(gè)設(shè)區(qū)市42縣（市、區(qū)），其中15個(gè)為國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，28個(gè)為比照西部縣，國(guó)土面積8.35萬平方公里，2010年總?cè)丝?725萬，分別占全省的50%和38.7%?！?013年1月，中國(guó)新聞網(wǎng)以“江西推進(jìn)38個(gè)原中央蘇區(qū)縣水泥公路建設(shè)”為標(biāo)題發(fā)布新聞，內(nèi)容是2013年1月19日記者從江西省公路工作會(huì)議上獲悉，“為統(tǒng)籌公路建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展，江西將推進(jìn)38個(gè)原中央蘇區(qū)縣、羅霄山17個(gè)集中連片特困地區(qū)行政村25戶以上人口自然村水泥路建設(shè)”。這里的“54、42、38”等數(shù)字說明了對(duì)江西的哪些縣市區(qū)屬于中央蘇區(qū)縣，還沒有統(tǒng)一觀點(diǎn)。本文提出江西有48個(gè)中央蘇區(qū)縣，希望能夠得到廣泛認(rèn)同。在這里需要指出的是，上面報(bào)告和新聞報(bào)道中所提到的42個(gè)中央蘇區(qū)縣和38個(gè)中央蘇區(qū)縣，是著眼于扶貧工作。筆者認(rèn)為，中央蘇區(qū)縣并非都是貧困縣，如果有的中央蘇區(qū)縣因不需要扶貧而不被核定為中央蘇區(qū)縣，等于否定了它在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代所做的貢獻(xiàn)，正如上面所說，必然會(huì)傷害老區(qū)人民的感情。因此，從扶貧工作的角度應(yīng)再提出一個(gè)“貧困的中央蘇區(qū)縣”的概念。至于有多少“貧困的中央蘇區(qū)縣”，將另作探討。

[1]中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議[M].北京:人民出版社,1981.

[2]中央給贛東北特委并紅軍前委的指示信.建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)(第七冊(cè))[Z].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011.

[3]中共中央政治局關(guān)于蘇維埃區(qū)域目前工作計(jì)劃.建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)(第七冊(cè))[Z].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011.

[4]江西的中央蘇區(qū)(特約通訊).中央革命根據(jù)地史料選編(上冊(cè))[Z].南昌:江西人民出版社,1982.

[5]中央蘇維埃區(qū)域報(bào)告.中央革命根據(jù)地史料選編(上冊(cè))[Z].南昌:江西人民出版社,1982.

[6]贛西南的(綜合)工作報(bào)告.中央革命根據(jù)地史料選編(上冊(cè))[Z].南昌:江西人民出版社.1982.

[7]毛澤東選集(第4卷)[Z].北京:人民出版社,1991.

[8]江西蘇區(qū)中共省委工作總結(jié)報(bào)告.中央革命根據(jù)地史料選編(上冊(cè))[Z].南昌:江西人民出版社,1982.

[9]中央人民委員會(huì)第四十次常會(huì)關(guān)于成立閩贛省的決議[N].紅色中華(第74期),1933-4-29.

[10]人民委員會(huì)第四十八次會(huì)議[N].紅色中華(第106期),1933-8-31.

[11]凌布機(jī).中央蘇區(qū)區(qū)域范圍考察[J].中國(guó)井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào),2012,(5).

[12]林強(qiáng).中央蘇區(qū)的范圍究竟有多大[J].中共黨史研究,2008,(5).

[13]余伯流,凌步機(jī).中央蘇區(qū)史[M].南昌:江西人民出版社,2001.

[14]贛西南(特委)劉士奇(給中央的綜合)報(bào)告.中央革命根據(jù)地史料選編(上冊(cè))[Z].南昌:江西人民出版社, 1982.

[15]林澤民.試談東江地區(qū)的中央蘇區(qū)縣[OL].http://w ww.hfxc.gov.cn/news.asp?lar=101&sort2=98&aid=521.

龐振宇 江西省社會(huì)科學(xué)院歷史研究所 副研究員

（責(zé)編 高生記）