王閏夏,王艷秋
(聊城大學(xué)東昌學(xué)院經(jīng)濟(jì)與法律系 山東聊城 252000)
貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)成為當(dāng)今世界各國(guó)保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抵制外國(guó)商品進(jìn)口的主要方式。
所謂貿(mào)易保護(hù)主義,實(shí)質(zhì)就是獎(jiǎng)出限入,指政府向本國(guó)商品提供各種補(bǔ)貼和優(yōu)惠,以鼓勵(lì)本國(guó)商品出口;進(jìn)口方面,則主要采取關(guān)稅和非關(guān)稅措施加以限制。
貿(mào)易保護(hù)主義經(jīng)歷了資本原始積累時(shí)期的重商主義——李斯特的幼稚工業(yè)保護(hù)論——?jiǎng)P恩斯的超保護(hù)貿(mào)易主義——新貿(mào)易保護(hù)主義這四個(gè)階段。
1.2.1 保護(hù)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)入進(jìn)攻性,保護(hù)范圍更廣
傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義動(dòng)機(jī)是防守型的,而現(xiàn)在新貿(mào)易保護(hù)主義的動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)入進(jìn)攻性,即國(guó)家設(shè)置各種貿(mào)易壁壘主要是為了削弱對(duì)方產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,或者限制對(duì)方企業(yè)的進(jìn)入,這種情況在發(fā)達(dá)國(guó)家比較明顯。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常通過(guò)對(duì)發(fā)展中國(guó)家加征反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅,削弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)力;通過(guò)執(zhí)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)、檢疫標(biāo)準(zhǔn),提高進(jìn)口商品的生產(chǎn)成本,從而降低發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義保護(hù)的重點(diǎn)主要是幼稚產(chǎn)業(yè),如新興工業(yè),或者是處于衰退但與就業(yè)息息相關(guān)的行業(yè),比如鋼鐵業(yè)、紡織業(yè)等等。新貿(mào)易保護(hù)主義將保護(hù)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到新興服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域。
1.2.2 保護(hù)手段更加多樣
為了回避多邊貿(mào)易體系限制,更強(qiáng)有力地打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,出現(xiàn)了一些新的貿(mào)易保護(hù)手段,比如:以公平貿(mào)易為由實(shí)行高額反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅;以保護(hù)環(huán)境、人類健康安全等理由實(shí)行的TBT(技術(shù)性貿(mào)易壁壘)和綠色壁壘等。這些新貿(mào)易保護(hù)手段具有良好的隱蔽性、靈活性,加之世貿(mào)組織對(duì)這些貿(mào)易措施應(yīng)用的限制并不統(tǒng)一,因而,其保護(hù)就更為有效。
1.2.3 從國(guó)家壁壘轉(zhuǎn)向區(qū)域壁壘
隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇,一些國(guó)家紛紛結(jié)成各式各樣的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織,經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和集團(tuán)化趨勢(shì)加強(qiáng)。傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義主要是單個(gè)國(guó)家利用貿(mào)易壁壘限制進(jìn)口,對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行保護(hù),而新貿(mào)易保護(hù)主義向區(qū)域化、集團(tuán)化方向發(fā)展。
自GATT烏拉圭回合談判以來(lái),傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘對(duì)我國(guó)貿(mào)易的影響已經(jīng)大大下降。但是,新貿(mào)易保護(hù)主義使我國(guó)出口增長(zhǎng)受到極大阻礙。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2011年全年,全國(guó)對(duì)外貿(mào)易總值為36420.6億美元,同比增長(zhǎng)22.5%,其中:進(jìn)口總值為17434.6億美元,增長(zhǎng)24.9%;出口總值為18986.0億美元,增長(zhǎng)20.3%;而2012年1-8月,全國(guó)對(duì)外貿(mào)易總值為24976.2億美元,同比增長(zhǎng)僅6.2%,其中:進(jìn)口總值為11885.1億美元,增長(zhǎng)5.1%;出口總值為13091.1億美元,增長(zhǎng)7.1%。
在金融危機(jī)和貿(mào)易保護(hù)主義雙重作用下,中國(guó)作為一個(gè)貿(mào)易大國(guó),與其他國(guó)家或地區(qū)的摩擦日益增加。2012年1月19日,韓國(guó)貿(mào)易委員會(huì)終裁決定對(duì)中國(guó)產(chǎn)乙酸乙酯繼續(xù)征收三年反傾銷稅。同日,美商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的風(fēng)機(jī)風(fēng)電塔產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。3月份,哥倫比亞正式對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的焊接鏈啟動(dòng)反傾銷日落復(fù)審程序。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2010全年美國(guó)共發(fā)起58起337調(diào)查案,其中19起涉及中國(guó)企業(yè),占調(diào)查總數(shù)的三分之一。一連串的數(shù)字表明,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦呈上升態(tài)勢(shì),出口環(huán)境進(jìn)一步惡化。
近年來(lái),由于能源、原材料漲價(jià)、勞動(dòng)力成本上升等原因,我國(guó)的出口成本顯著增加。與此同時(shí),人民幣大幅升值也對(duì)我國(guó)商品的出口價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)越低迷,消費(fèi)者越會(huì)把商品價(jià)格放在第一位考慮,我國(guó)出口企業(yè)將遭遇更大的成本和價(jià)格壓力?!?/p>
[1]王佃凱.新貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展的特點(diǎn)、原因與趨勢(shì)[J].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào),2008;(4).
[2]李永,李月娥.現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易理論與政策[M].立信會(huì)計(jì)出版社,2009:217-219.
[3]李健.新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的影響及對(duì)策[J].江漢論壇,2009;(2).