濰坊物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展與物流人才隊(duì)伍建設(shè)

趙小娟

（濰坊市兒童福利院山東濰坊261061）

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，物流業(yè)在世界各地廣泛興起。作為現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)，物流業(yè)在優(yōu)化資源配置、降低社會(huì)成本、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。加快濰坊物流業(yè)發(fā)展，既是推動(dòng)全市制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要舉措，也是促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，需要從政策措施、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面認(rèn)真謀劃，科學(xué)推進(jìn)。

一、濰坊發(fā)展物流業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件

濰坊區(qū)位優(yōu)越，腹地廣闊，資源豐富，打造成山東半島物流中心具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。從交通條件看，濰坊是山東半島承東啟西的交通樞紐城市，公路通車?yán)锍踢_(dá)2.4萬(wàn)公里，有濟(jì)青、濰萊、東青、青萊、榮烏五條高速公路和膠濟(jì)、膠新、大萊龍、益羊、青臨五條鐵路，濰坊港成為國(guó)家一類開(kāi)放口岸，濰坊機(jī)場(chǎng)是全國(guó)四個(gè)航空郵件處理中心之一。近年來(lái)，隨著一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目相繼完工，全市立體化交通網(wǎng)絡(luò)已全面形成。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)走在全國(guó)前列，是全國(guó)重要的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工和出口基地、“全國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模在半島地區(qū)各城市中獨(dú)樹(shù)一幟;工業(yè)已形成以機(jī)械制造、海洋化工、紡織服裝、食品加工、造紙包裝、電子信息等產(chǎn)業(yè)為主體的體系，具有較大的發(fā)展?jié)摿?商貿(mào)歷史悠久，是魯東地區(qū)重要的商埠和物資集散地。從物流業(yè)發(fā)展水平看，規(guī)劃建設(shè)了魯東物流中心等大型專業(yè)物流園區(qū)，發(fā)展起了濰坊百貨集團(tuán)公司中百配送中心、濰柴順達(dá)物流有限公司、濰坊鋼聯(lián)等骨干物流企業(yè)，組建了一批民營(yíng)物流組隊(duì)。2012年，全市實(shí)現(xiàn)物流營(yíng)業(yè)總額13200億元，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)增加值387億元。

二、加快發(fā)展物流業(yè)需采取的關(guān)鍵措施

堅(jiān)持以優(yōu)化資源配置、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、降低企業(yè)成本、改善投資環(huán)境為目的，以提高物流服務(wù)效率和水平為核心，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，積極推進(jìn)物流技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，著力發(fā)展一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出、具有較強(qiáng)影響力的大型物流基地，全面提高物流規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

一是建設(shè)重點(diǎn)物流園區(qū)。要整合全市物流資源，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、相對(duì)集中、業(yè)態(tài)分明、功能互補(bǔ)”的原則，對(duì)中心市區(qū)以及各縣市的鋼材物流、紡織物流、建材機(jī)電產(chǎn)品物流等資源進(jìn)行合理規(guī)劃、集中配置。物流園區(qū)的位置選擇，不僅要考慮濰坊及半島地區(qū)現(xiàn)有運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的分布和遠(yuǎn)期運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，還要考慮城市經(jīng)濟(jì)的空間發(fā)展形態(tài)，選擇靠近交通干道出入口、鐵路樞紐或航運(yùn)港口等，并根據(jù)土地均衡價(jià)格來(lái)確定。

二是培植骨干物流企業(yè)。物流企業(yè)是物流業(yè)發(fā)展的主體和骨干支撐力量。發(fā)展骨干物流企業(yè)，關(guān)鍵是著力抓好“三個(gè)一批”：一是引進(jìn)一批，積極引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名的物流企業(yè)，吸引國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)在濰坊設(shè)立分公司、區(qū)域分撥中心、配送中心等，帶動(dòng)全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展；二是分離一批，進(jìn)一步鼓勵(lì)工商企業(yè)將運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等物流業(yè)務(wù)分離出來(lái)，組織專業(yè)物流公司，或?qū)⑵湮锪鳂I(yè)務(wù)交給專門的物流企業(yè)承擔(dān)；三是培育壯大一批，推動(dòng)物流企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)合、收購(gòu)等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，不斷壯大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，形成一批專業(yè)化的第三方物流企業(yè)。

三是健全完善配送中心。物流配送中心是物流系統(tǒng)和物流網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)。要統(tǒng)籌濰坊與周邊區(qū)域、城市與農(nóng)村物流協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持以城區(qū)為中心，以縣鄉(xiāng)為依托，適應(yīng)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要，整合城鄉(xiāng)商業(yè)功能。配送中心的設(shè)置，有集中化和分散化兩種形式，要著眼于降低企業(yè)物流成本，根據(jù)供貨企業(yè)的數(shù)量、貨物的運(yùn)輸量等因素來(lái)確定，著重健全完善動(dòng)力機(jī)械配送中心、金屬材料配送中心、紡織服裝配送中心、農(nóng)資配送中心、農(nóng)副產(chǎn)品配送中心、日用品配送中心，形成放射狀、多層次、快捷準(zhǔn)時(shí)、經(jīng)濟(jì)合理的物流網(wǎng)絡(luò)。

四是搭建充實(shí)物流平臺(tái)。建立政策平臺(tái)，制定實(shí)施準(zhǔn)入、投資、稅收、融資、通關(guān)、車輛通行等優(yōu)惠政策，努力打造有利物流市場(chǎng)發(fā)育的環(huán)境。建立信息平臺(tái)，建設(shè)物流電子政務(wù)系統(tǒng)和電子商務(wù)系統(tǒng)，重點(diǎn)建設(shè)開(kāi)放的道路交通信息通信系統(tǒng)（VICS）、運(yùn)輸管理系統(tǒng)（TMS）、配送管理系統(tǒng)（DMS）、電子報(bào)關(guān)系統(tǒng)、公共物流信息查詢系統(tǒng)等，加快企業(yè)物流信息技術(shù)的運(yùn)用。建立運(yùn)輸平臺(tái)，完善港口和公路、鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加快濰坊港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，搞好市域內(nèi)公路支線、串線等的建設(shè)，積極推進(jìn)集裝箱運(yùn)輸，大力采用廂式貨車、專用車輛和專用設(shè)備，提高綜合交通運(yùn)輸能力。

五是培育物流服務(wù)市場(chǎng)。強(qiáng)化物流服務(wù)需求，是物流業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。要引導(dǎo)工商企業(yè)熟悉現(xiàn)代物流，逐步將部分或全部業(yè)務(wù)委托給專業(yè)物流企業(yè)承擔(dān)。要提高物流企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平，大力培育第三方物流企業(yè)，鼓勵(lì)骨干企業(yè)充分發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)，不斷拓展和延伸物流服務(wù)。物流企業(yè)要切實(shí)做到誠(chéng)信、便捷、經(jīng)濟(jì)、安全，最大限度地滿足市場(chǎng)和用戶需要。要規(guī)范物流市場(chǎng)秩序，明確物流企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立物流服務(wù)規(guī)范和價(jià)格機(jī)制，并解決好行業(yè)部門多頭執(zhí)法及執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題。

三、積極引進(jìn)和培養(yǎng)現(xiàn)代物流人才

高素質(zhì)的物流人才是物流業(yè)發(fā)展的核心支撐因素。要樹(shù)立“人才投入是效益最大的投入”的理念，實(shí)施物流人才戰(zhàn)略規(guī)劃，堅(jiān)持人才投入優(yōu)先，加快物流人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，下大氣力抓好現(xiàn)代物流人才隊(duì)伍建設(shè)。

一要科學(xué)制定物流人才培養(yǎng)規(guī)劃。要堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)物流人才需求調(diào)查和預(yù)測(cè)。適應(yīng)物流業(yè)快速發(fā)展的需要，今后幾年內(nèi)，全市每年引進(jìn)、培養(yǎng)高技能物流人才應(yīng)保持5000人以上的規(guī)模，每年短期培訓(xùn)物流人才1.5萬(wàn)人次以上，努力打造濰坊物流人才高地。

二要積極引進(jìn)現(xiàn)代物流人才。從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，要重點(diǎn)引進(jìn)高層次的物流復(fù)合型人才，特別是要引進(jìn)一批物流企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，引進(jìn)一批政府宏觀管理、戰(zhàn)略謀劃專業(yè)人才，引進(jìn)一批應(yīng)用技能型物流工程工藝技術(shù)人才。要研究制定人才流動(dòng)和激勵(lì)政策，優(yōu)化人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀物流專業(yè)人才，借鑒國(guó)際物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和管理模式，加快建立符合國(guó)際規(guī)則的物流服務(wù)體系和企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。

三要抓緊培養(yǎng)當(dāng)?shù)匚锪魅瞬?。要積極創(chuàng)造條件，通過(guò)在校培養(yǎng)與在職培訓(xùn)相結(jié)合、基礎(chǔ)培訓(xùn)與專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、理論培訓(xùn)與物流實(shí)踐相結(jié)合等，全面提高物流管理和專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)。要充分發(fā)揮濰坊職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)大中專院校進(jìn)一步完善現(xiàn)代物流專業(yè)課程設(shè)置，組織有關(guān)方面開(kāi)展物流領(lǐng)域的職業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)與認(rèn)證工作，加快培養(yǎng)各級(jí)各類專業(yè)適用人才。同時(shí)，把濰坊作為半島地區(qū)物流人才培養(yǎng)和輸送的重要基地，密切與其他地市的聯(lián)手合作，拓展人才培訓(xùn)渠道，為半島地區(qū)物流人才發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

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