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    我國(guó)法官不良情緒的存在及消解
    ——以八種不良情緒為切入點(diǎn)

    2013-04-10 09:13:13陳軍
    社會(huì)治理理論 2013年2期
    關(guān)鍵詞:法官法院案件

    陳軍

    我國(guó)法官不良情緒的存在及消解
    ——以八種不良情緒為切入點(diǎn)

    陳軍*

    法官是否應(yīng)該有情緒呢?回答是肯定的。但不良情緒的存在則對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)、法院工作、法官成長(zhǎng)是有百害而無(wú)一利的。近年來(lái),根據(jù)抽樣調(diào)查和筆者的親身體驗(yàn),有的法官基于對(duì)制度、現(xiàn)狀、待遇存在不同程度的不滿,會(huì)滋生多種負(fù)面情緒,主要表現(xiàn)為自負(fù)、畏懼、孤獨(dú)、質(zhì)疑、抱怨、冷漠、偏執(zhí)等等。這些情緒的產(chǎn)生會(huì)嚴(yán)重影響公眾對(duì)法院公信力的判斷,阻礙法院工作積極開(kāi)展,挫傷法官工作的積極性,現(xiàn)實(shí)危害很大。本文意在通過(guò)梳理分析法官的八種不良情緒,敘明危害,探究根結(jié),尋找可資預(yù)防和解決之途徑。

    中國(guó)法官 不良情緒 原因分析 對(duì)策探究

    “如果將審判作為爭(zhēng)議解決過(guò)程的一個(gè)重要部分來(lái)看,就不能忽略法官獨(dú)立體驗(yàn)和感覺(jué)”。[1]楊帥、柴發(fā)邦.體制改革與完善訴訟制度[M].北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,1991:127-128.“憂慮(不良情緒的總和)最大的壞處就是會(huì)毀掉一個(gè)人的能力,使人思維混亂”。[2]啟元.卡耐基成功學(xué)全集[M].北京:中國(guó)長(zhǎng)安出版社,2006:21.最高法院原院長(zhǎng)指出:隊(duì)伍建設(shè)是人民法院永恒的主題,事關(guān)人民司法事業(yè)興衰成敗。作為人民司法事業(yè)的最關(guān)鍵主體的法官,不僅需要深厚的思想基礎(chǔ)、專業(yè)知識(shí)水平和道德素養(yǎng),更需要高層次的心理素質(zhì)。沉著冷靜、處變不驚、氣定神閑、心態(tài)平和的心理素質(zhì)已成為法官內(nèi)心修為的必備,加強(qiáng)法官心理素質(zhì)修養(yǎng)已成為一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的任務(wù)。這是人民法院隊(duì)伍建設(shè)中十分突出的問(wèn)題,重視并解決法官良好心理素質(zhì)的培養(yǎng),是法院隊(duì)伍建設(shè)的要求,是司法事業(yè)的需求,也是時(shí)代進(jìn)步的必然。

    據(jù)相關(guān)調(diào)查和資料顯示,中國(guó)的一線法官(辦案和執(zhí)行人員)大多患有不同程度的心理痼疾,[3]龔小玲、張慶林.中基層法官心理健康調(diào)查分析[J].中國(guó)健康心理學(xué),2008, (1).相當(dāng)一部分法官存在壓抑、不滿、害怕、恐懼等多種不良情緒。[4]侯祎、李永鑫、唐永.法官心理健康人格特征、社會(huì)支持的關(guān)系[J].中國(guó)健康心理學(xué),2008,(4).多數(shù)民調(diào)顯示,法官心理壓力較大的表征為經(jīng)常有緊張感,有的表現(xiàn)為持續(xù)的憂慮和高度警覺(jué),如時(shí)刻擔(dān)心案件出錯(cuò);有的表現(xiàn)為非特異性焦慮,如說(shuō)不清具體原因的不安感,無(wú)法入睡;部分法官不像剛參加工作時(shí)熱心投入,被動(dòng)完成工作;少數(shù)法官不安心工作,時(shí)刻想跳槽轉(zhuǎn)行;許多法官無(wú)成就感或成就感低落,嚴(yán)重影響法官身心健康、工作質(zhì)量和法院整體工作。

    情緒的通用模式可以被看成:刺激——體驗(yàn)——喚醒——行為等四個(gè)部分。[5]孟昭蘭.情緒心理學(xué)[M].北京:北京大學(xué)出版社,2005.情緒是一種具有愉快和不愉快兩種主觀性質(zhì)品相并含有喜厭態(tài)度的體驗(yàn)或意識(shí),它是構(gòu)成并存在于人腦各種具體的情緒性感受。[6]付晶.狹義情緒的神經(jīng)——心理機(jī)制[J].心智與計(jì)算,2007,(2).而法官的不良情緒屬不愉快情緒,有的尚未發(fā)生于行為,有的則已付諸現(xiàn)實(shí),它的產(chǎn)生與一般情緒存在不同。同時(shí),它受法律、政策、時(shí)事、工作壓力、媒體輿論、信訪纏訴等等多方面因素作用而形成,十分復(fù)雜,讓我們?cè)噲D認(rèn)識(shí)它。

    一、法官不良情緒產(chǎn)生的背景簡(jiǎn)析

    (一)制度因素——從是否獨(dú)立辦案看法官的權(quán)威性

    法官獨(dú)立辦案是法的內(nèi)在精神之一,也是法制文明的一個(gè)重要方面。而在現(xiàn)實(shí)中,法官辦案其內(nèi)部不獨(dú)立于審判長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、院長(zhǎng),外部不獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)、黨委,法院內(nèi)部的行政化、法院的地方化,這些都嚴(yán)重阻礙了司法獨(dú)立。許多案件從受理、審理、裁決到執(zhí)行,法官們都可能會(huì)收到來(lái)自地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的批條、招呼或直接指示、人大、政協(xié)的轉(zhuǎn)批件、輿論報(bào)道之偏向、當(dāng)事人之“圍追堵截”,使得法官不得不考慮這些非法律因素對(duì)案件審理的左右,嚴(yán)重妨害了司法獨(dú)立與公正,法院的權(quán)威性無(wú)存,也為司法腐敗打開(kāi)了方便之門。“做一名拒絕裁判的法官”已成為許多法官的內(nèi)心暗示。

    (二)環(huán)境因素——從腐敗個(gè)案看法官的危機(jī)感

    近年來(lái),我國(guó)一批法官接連被查處,給社會(huì)和公眾極大的震撼:原最高院副院長(zhǎng)黃某某、原遼寧高院院長(zhǎng)田某某、原湖南高院院長(zhǎng)吳某某、原廣東高院院長(zhǎng)麥某某、原沈陽(yáng)中院院長(zhǎng)賈某某等等,法官腐敗已是當(dāng)前一個(gè)不容忽視的問(wèn)題,無(wú)論是法官級(jí)別,還是涉案金額;無(wú)論是行為手段,還是參案人數(shù);無(wú)論是涉案罪名,還是判處刑期,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出以往。在懲治犯罪的同時(shí),對(duì)現(xiàn)職的法官們無(wú)疑起到了警示和教育作用,但有的法官對(duì)此卻存在有“常在河邊走,哪有不濕鞋”的隱憂和“兔死狐悲”的傷感。溯源于我國(guó)的司法體制,為防止法官不公、不廉,法律上設(shè)置了許多制度,如合議制、審判委員會(huì)制、人民陪審員制,政策上也出臺(tái)了八不準(zhǔn)、九不許、五個(gè)嚴(yán)禁等等。實(shí)務(wù)中,個(gè)案的承辦法官的確有著相對(duì)及相當(dāng)?shù)臋?quán)力,對(duì)案件的處理結(jié)果、流向及可能產(chǎn)生的社會(huì)后果起著關(guān)鍵的作用。同時(shí),法官保護(hù)制度的空白和欠缺,使得法官的危機(jī)感日趨嚴(yán)重。有的法官會(huì)在守得住清貧、耐得住寂寞與偶爾觸碰紅線,別人不會(huì)知道的心理之間,作出一時(shí)之選。

    (三)隊(duì)伍因素——從人員流失看法官隊(duì)伍的穩(wěn)定性

    自2000年以來(lái),全國(guó)法院一線法官數(shù)量減少了13.07%,人才斷層嚴(yán)重。[1]最高院2009年工作報(bào)告[R].從目前法官流失的走向和趨勢(shì)看,大致有如下幾個(gè)方面的原因:1.請(qǐng)辭;2.外考;3.提前退休,不少地方法院的法官剛到50歲就與行政官員一樣一刀切切下來(lái)。而前兩類占到總數(shù)比例的88.7%,且絕大多數(shù)為40歲左右的中青年法官。有的基層法院女法官的退休年齡僅為48歲,有的基層法庭只有三人——庭長(zhǎng)、書記員、司機(jī),導(dǎo)致機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)、工作流于形式、激情蕩然無(wú)存。也有法官比照離開(kāi)法院比較成功的例子來(lái)設(shè)計(jì)自己的現(xiàn)狀和將來(lái),將大量的精力和時(shí)間投入為以后離開(kāi)法院的準(zhǔn)備工作之中,導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)的工作能拖則拖,能不干盡量不干,不談質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn),但求無(wú)過(guò),順利“過(guò)渡”。

    (四)待遇因素——從工資待遇看法官心態(tài)的不平衡

    《公務(wù)員法》規(guī)定,法官的工資待遇是參照公務(wù)員辦理。一般為職務(wù)工資、級(jí)別工資、各項(xiàng)津補(bǔ)貼三項(xiàng),另加一項(xiàng)為特殊崗位補(bǔ)貼,為法官級(jí)別補(bǔ)貼。這種工資結(jié)構(gòu)形成了如下比較:其一,法官工資基本與書記員工資相同、法官工資低于法警工資、法官工資低于工齡較長(zhǎng)的工人工資的現(xiàn)狀。其二,同比律師的收入,差距是顯然的。據(jù)北京市物價(jià)部門一次調(diào)查顯示,北京律師人均年收入為25萬(wàn)元左右,實(shí)際多數(shù)律師收入已達(dá)50萬(wàn)元,高端律師還遠(yuǎn)不止此數(shù)。而現(xiàn)在的法官均是持有全國(guó)司法統(tǒng)一考試資格證的法律高端人群,心理上的不平衡可想而知。其三,同比政法其他部門,在常年背負(fù)較重辦案壓力、較大心理負(fù)擔(dān)的情況下,工資待遇顯得微薄。如此,無(wú)談法官在法律體制下應(yīng)享有的優(yōu)越感,更多的時(shí)候卻是處于低位,心理上的失落感不言而喻?!斗ü俜ā返脑S多政策并未惠及到法官實(shí)處。

    二、法官的八種不良情緒

    外部環(huán)境的擠壓、系統(tǒng)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)、內(nèi)部環(huán)境的比較、個(gè)人心理調(diào)適能力的不同等各種因素交織,會(huì)導(dǎo)致法官心里產(chǎn)生不同程度、不同類別的不良情緒。而有的法官會(huì)直接或間接地將其引入個(gè)案的處理或具體事務(wù)之中,使得法官的形象與“判決即是法律”[2]龔祥瑞.論憲法的權(quán)威性[EB/OL].百度中國(guó)論文網(wǎng)選集.這一至高威嚴(yán)相去甚遠(yuǎn),造成公眾不信任法院,質(zhì)疑法官的操守和司法能力。這使得法官在處理案件時(shí),背負(fù)沉重的心理負(fù)擔(dān),對(duì)可能出現(xiàn)信訪纏訴、領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)詢、新聞追蹤、網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)注度遠(yuǎn)超過(guò)案件本身,不敢堅(jiān)持,甘于妥協(xié),使案件的處理出現(xiàn)“四不像”狀態(tài),從而處于內(nèi)心無(wú)比糾結(jié),對(duì)外形象盡失的內(nèi)外失守境地。

    (一)法官八種不良情緒的種類

    1.自負(fù)情緒。心理學(xué)解釋為過(guò)高地估計(jì)自己,目空一切。主要表現(xiàn)為自視過(guò)高、看不起別人、過(guò)度防衛(wèi),有明顯的嫉妒心。自負(fù)的法官有一定的社會(huì)地位、較高的知識(shí)結(jié)構(gòu)層、極強(qiáng)的辦案辦事能力、廣泛的人際交往、一定的工作成績(jī),基于此,會(huì)產(chǎn)生對(duì)信仰的動(dòng)搖、對(duì)操守的背棄、對(duì)底線的突破,從而濫用權(quán)力,自信在為他人謀利的同時(shí),自負(fù)地認(rèn)為憑借自己的能力地位能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和制度障礙,但一旦出現(xiàn)問(wèn)題,則無(wú)法回頭。主要表征為:(1)能力較強(qiáng);(2)不善于傾聽(tīng)忠言,獨(dú)斷專行;(3)缺乏自我保護(hù)理念;(4)不懂得拒絕。

    2.畏懼情緒。心理學(xué)解釋為恐懼,不敢面對(duì)。法官的智慧應(yīng)是建立在法律知識(shí)基礎(chǔ)上,融合相關(guān)社會(huì)知識(shí),然后對(duì)法律知識(shí)的升華,[3]王申.法官的實(shí)踐性知識(shí)與智慧導(dǎo)向[EB/OL].百度法學(xué)在線.故法官的知識(shí)面應(yīng)是多元的。事實(shí)上,有的法官對(duì)業(yè)外知識(shí)的拓展、新鮮事物的接納或吸收、日常工具的學(xué)習(xí)和應(yīng)用、法律知識(shí)面的更新處于一種保守或拒絕的姿態(tài)。導(dǎo)致在案件的處理中出現(xiàn)偏差或極為低級(jí)的錯(cuò)誤后,產(chǎn)生了對(duì)自我的根本性否定,產(chǎn)生了對(duì)法律的畏懼,產(chǎn)生了對(duì)職業(yè)的遠(yuǎn)離或退縮情緒。工作上產(chǎn)生畏懼心理的法官一般會(huì)逐步在法院邊緣化,平庸結(jié)束法官的生涯,無(wú)論對(duì)法院建設(shè)還是個(gè)人發(fā)展均無(wú)力貢獻(xiàn)。主要表征為:(1)無(wú)進(jìn)取心;(2)對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)安于現(xiàn)狀;(3)害怕處理疑難案件;(4)希望早日退出一線審判工作。

    3.孤獨(dú)情緒。心理學(xué)解釋為不被理解,自我封閉。性格開(kāi)朗的人辦事效率總會(huì)高人一籌,生活質(zhì)量總會(huì)讓人羨慕。反之,孤獨(dú)的法官在不被別人理解的同時(shí),自己亦無(wú)法理解別人,在工作中多會(huì)想當(dāng)然、自說(shuō)自話、封閉自我、拒絕接納。此種情緒的形成一般會(huì)由個(gè)人家庭生活(如離異、獨(dú)居)、工作上受過(guò)處分、性格內(nèi)向孤僻等等原因形成。孤獨(dú)性情的法官大多會(huì)選擇獨(dú)處,辦案時(shí)不與他人溝通,一旦形成自己的觀念,很難改變,對(duì)別人的意見(jiàn)亦多不予接納,難在工作上形成合力、提高效能、創(chuàng)造價(jià)值。主要表征為:(1)缺少關(guān)愛(ài),對(duì)他人亦漠視;(2)辦理案件易出現(xiàn)盲區(qū);(3)缺乏鍛煉,身體狀況較差;(4)少有朋友,與同事關(guān)系緊張。

    4.質(zhì)疑情緒。心理學(xué)解釋為心有所疑,就正與人。面對(duì)調(diào)查案件時(shí)被拒于門外,面對(duì)不被社會(huì)理解,面對(duì)各種權(quán)力對(duì)獨(dú)立審判的影響和干預(yù),面對(duì)輿論媒體的無(wú)形施壓,部分法官會(huì)對(duì)法官這一神圣職業(yè)產(chǎn)生質(zhì)疑,質(zhì)疑法律賦予法官的職責(zé)是否確定,質(zhì)疑法律到底如何執(zhí)行,質(zhì)疑人民法官應(yīng)該如何辦理案件這些根本性的內(nèi)容,會(huì)對(duì)法律的價(jià)值存在顛覆性的思考。主要表征為:(1)在堅(jiān)守和屈從之間兩難;(2)時(shí)常內(nèi)心矛盾;(3)漸漸放松對(duì)自己的要求,屈從于壓力;(4)逐步甘于平庸。

    5.抱怨情緒。心理學(xué)解釋為心懷不滿,責(zé)難別人。多數(shù)法官能正確看待得與失、功與過(guò),但也有法官認(rèn)為自己學(xué)歷高、能力強(qiáng),對(duì)法院功勞多、貢獻(xiàn)大,但在職級(jí)待遇或物質(zhì)待遇上卻沒(méi)有落到實(shí)處,現(xiàn)實(shí)中總有抱怨,會(huì)說(shuō)教體制的不完善、內(nèi)部制度的不公平、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不公正等等,這種情緒的滋生會(huì)由小范圍逐步擴(kuò)散、擴(kuò)大,繼而會(huì)事涉全局,在整個(gè)單位彌漫,影響全局工作。抱怨的法官如果不能正確地解決心態(tài)不平衡的問(wèn)題,多會(huì)積累成一個(gè)類同于“祥林嫂”式的人物。主要表征為:(1)以自己為中心評(píng)定是非;(2)容易形成一定范圍的小幫派;(3)關(guān)注小道消息,喜歡道聽(tīng)途說(shuō);(4)案件處理上多會(huì)無(wú)原則地同情弱者、仇視強(qiáng)者。

    6.猶豫情緒。心理學(xué)解釋為遲疑,不果斷,做事拿不定主意。是指屈從于各方壓力,看領(lǐng)導(dǎo)臉色辦案,公平正義無(wú)法實(shí)現(xiàn),個(gè)人能力無(wú)法展現(xiàn),案件質(zhì)量無(wú)法保障,工作成績(jī)無(wú)法得到認(rèn)可,社會(huì)評(píng)價(jià)不公不廉,從而處于猶豫不決,無(wú)法找準(zhǔn)自我的切入點(diǎn),隨俗或是堅(jiān)持時(shí)刻在兩難之間。案件判前誠(chéng)惶誠(chéng)恐,判后的惴惴不安會(huì)成為一種常態(tài)下的心情。猶豫的法官一般而言是有理想和追求的法官,能力水平俱全,如果能夠轉(zhuǎn)變思路,做到堅(jiān)守法律、堅(jiān)守信仰、堅(jiān)守自我,會(huì)成為天平的真正持杖者。主要表征為:(1)希望在工作中有所建樹(shù);(2)強(qiáng)調(diào)對(duì)案件的高標(biāo)準(zhǔn)要求;(3)自我解壓能力較差;(4)在外壓和內(nèi)壓之間尋找平衡點(diǎn)的能力較差,繼而容易退縮。

    7.冷漠情緒。心理學(xué)解釋為對(duì)一切都不在乎,是感情的頂點(diǎn)。工作長(zhǎng)久了,干多干少一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣,沒(méi)有更高的要求和理想。同比一所大學(xué)畢業(yè)的同學(xué),有的已走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,有的已身價(jià)不菲,覺(jué)得自己無(wú)前進(jìn)動(dòng)力,存在“船到碼頭,車到站”的懈怠情緒。久而久之,會(huì)表現(xiàn)得對(duì)自己以外的事物漠不關(guān)心,我行我素。生活中也難有激情和熱情,冷漠的法官甚至對(duì)自己也不會(huì)自愛(ài),無(wú)談工作和生活,案件質(zhì)量、工作成績(jī)自不待言。主要表征為:(1)別人怎么樣與我無(wú)關(guān);(2)自己怎么樣別人管不著;(3)把辦理案件當(dāng)成簡(jiǎn)單的重復(fù)性工作;(4)工作質(zhì)量低下。

    8.偏執(zhí)情緒。心理學(xué)解釋為病態(tài)的自我援引性優(yōu)勢(shì)觀念或妄想,常見(jiàn)為思想行為固執(zhí)死板、敏感多疑、心胸狹隘、自以為是、自命不凡。偏執(zhí)的法官在工作和學(xué)習(xí)上往往言過(guò)其實(shí);同時(shí)又很自卑,總是過(guò)多過(guò)高地要求別人,但從來(lái)不信任別人的動(dòng)機(jī)和愿望,認(rèn)為別人心存不良;不能正確、客觀地分析形勢(shì),遇到問(wèn)題易從個(gè)人感情出發(fā),主觀上強(qiáng)調(diào)個(gè)人意志和意見(jiàn),一般結(jié)論都比較片面。持這種人格的人在家不能和睦,在外不能與朋友相處融洽,在單位同事敬而遠(yuǎn)之。偏執(zhí)的法官不會(huì)更多地在工作和案件上作出投入,大多情況下,把個(gè)人私利放在第一位。主要表征為:(1)高估自己;(2)低看別人;(3)總認(rèn)為社會(huì)虧欠自己;(4)無(wú)心工作。

    (二)八種不良情緒引發(fā)的后果

    基于以上八種不良情緒會(huì)引發(fā)諸多不良后果,大致體現(xiàn)在如下三個(gè)方面:

    1.公眾的質(zhì)疑。第一,公眾法律知識(shí)普及不夠。目前普法工作已走過(guò)了21個(gè)年頭,公眾的法律知識(shí)和法律思維也得到長(zhǎng)足的加強(qiáng)和進(jìn)步,但大多數(shù)公眾的司法思維模式還沒(méi)有法律事實(shí)和客觀事實(shí)的概念,他們從道德和做人的良知出發(fā),希望在法官的主持下查明事實(shí)、分清是非,卻無(wú)論程序上、證據(jù)上、法官個(gè)人認(rèn)知上的要素。第二,從社會(huì)公利的角度,不允許法官有任何不良情緒。同時(shí),公眾對(duì)于法院和法官的理解也不是十分全面,希望每名法官形象都是包公形象、疾惡如仇、仗義執(zhí)言,而認(rèn)為現(xiàn)實(shí)中法官出現(xiàn)的任何與之相悖的情緒都是不應(yīng)存在的。所以,當(dāng)公眾經(jīng)歷了法官這些不良情緒后,他們武斷地認(rèn)為,是法院門難進(jìn)、臉難看、事難辦的真實(shí)寫照,是法官不公正執(zhí)法、玩弄法律的惡劣行為。第三,從個(gè)人私利的角度出發(fā),公眾會(huì)對(duì)法院和法官的信服度會(huì)變得越來(lái)越低,對(duì)法院的判決會(huì)逐步懷疑、會(huì)漸漸無(wú)視和弱化法院的職能工作、會(huì)質(zhì)疑法官的司法能力和對(duì)法律的忠誠(chéng)度。

    2.信訪的增加。在法官出現(xiàn)了庭審中的冷漠、調(diào)解時(shí)的簡(jiǎn)單、調(diào)查時(shí)的粗略、接待時(shí)的粗暴等等情緒時(shí),當(dāng)事人自然而然就會(huì)產(chǎn)生對(duì)法官本人的抵觸,對(duì)其職業(yè)操守產(chǎn)生質(zhì)疑,對(duì)自己可能敗訴的后果產(chǎn)生臆想,會(huì)認(rèn)為其是一位不公、不廉的法官。如果案件最后的判罰結(jié)果與其想象的不同,當(dāng)事人則會(huì)自然而然對(duì)該法官所作判罰不服,而無(wú)論判罰理?yè)?jù)是否合法合理,在經(jīng)過(guò)二審、再審維持后,當(dāng)事人會(huì)一直堅(jiān)信是原審法官導(dǎo)致此種結(jié)果,繼而選擇不停上訪纏訴,甚至引發(fā)突發(fā)事件。據(jù)目前信訪案件的調(diào)查和統(tǒng)計(jì),當(dāng)事人以案件事實(shí)證據(jù)本身為由上訪的遠(yuǎn)沒(méi)有以法官有腐敗行為或操守不端為由的多。

    3.上級(jí)不信任?;谝陨蟽牲c(diǎn)原因,在出現(xiàn)具體案件后,上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)會(huì)過(guò)問(wèn),或成立專班,或要求承辦單位寫報(bào)告,或匯報(bào)座談,或提出再審要求等等。在重復(fù)、被動(dòng)工作的同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)法院的印象也會(huì)大打折扣,影響法院整體工作。

    三、消除八種不良情緒的設(shè)想和途徑

    (一)理想信念與制度保障并軌——強(qiáng)大法官內(nèi)心

    1.打造法官干事創(chuàng)業(yè)的激情。法官要有強(qiáng)大的內(nèi)心,要有滿懷的激情,要有奉獻(xiàn)自己的信心和決心,要樹(shù)立全力以赴,全身心投入,不達(dá)目的不罷休的精神狀態(tài)。責(zé)任產(chǎn)生激情,激情助推責(zé)任。有了激情,就能夠正確對(duì)待成績(jī)與不足,做到聞過(guò)則喜,出現(xiàn)問(wèn)題受到批評(píng)不氣餒,深挖內(nèi)因,總結(jié)教訓(xùn),有了激情,不僅自己工作、生活會(huì)充實(shí)、愉悅,而且也會(huì)有影響、帶動(dòng)他人一起奮斗,實(shí)現(xiàn)價(jià)值,追求卓越,共同進(jìn)步。[1]周澤民.堅(jiān)持總體工作思路 認(rèn)真抓好五項(xiàng)工作 努力開(kāi)創(chuàng)法院隊(duì)伍建設(shè)新局面[J].中國(guó)審判,2012,(2).

    2.法院要建立法官權(quán)益保障機(jī)制。一是保障法官依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的職業(yè)權(quán)力;二是保障法官職業(yè)地位,法官一經(jīng)任用,非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得被免職、降職、辭退或者處分;三是體制要保障法官的職業(yè)收入,提高法官待遇,維護(hù)法官職業(yè)應(yīng)有的尊榮;四是保障法官的職業(yè)安全,維護(hù)法官的人身安全和合法權(quán)益;五是建立退休金制度。對(duì)退休退養(yǎng)后無(wú)經(jīng)濟(jì)和政治問(wèn)題的法官,給予較大數(shù)額的退休金作補(bǔ)償,以示對(duì)其任職期間的嘉獎(jiǎng);六是延長(zhǎng)法官任職年限。比照國(guó)外法官終身制制度,我國(guó)法官在身體健康、政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)嫻熟的條件下,可任職至65-70歲。

    3.法官權(quán)威的良好尊崇。一是對(duì)法院審理過(guò)程中的案件,輿論只能就事實(shí)報(bào)道,不得臆測(cè),不得以自認(rèn)為的形式和結(jié)果引導(dǎo)公眾,造成對(duì)法院的施壓;二是對(duì)法院生效的判決,社會(huì)輿論不得作無(wú)根據(jù)、無(wú)理由的報(bào)道;三是懲治輿論腐敗。對(duì)接受好處為當(dāng)事人報(bào)道案件,誤導(dǎo)公眾的人員予以嚴(yán)懲;四是強(qiáng)化法院辦公場(chǎng)所的管理和安全。對(duì)纏訴上訪影響法院正常工作秩序的人員,視情況可采取拘留等手段,對(duì)干擾和威脅法官的人員,視情節(jié)輕重,追究其違法或刑事責(zé)任。

    (二)制約外部與管理內(nèi)部聯(lián)動(dòng)——凈化司法氛圍

    聯(lián)動(dòng)機(jī)制的運(yùn)行要突出重點(diǎn)、由外而內(nèi)、內(nèi)外齊動(dòng),確保實(shí)效。

    1.排干擾,凈環(huán)境。排除外部干擾,凈化司法環(huán)境,保障法官在正常的司法氛圍下辦案。摒棄聯(lián)合辦案、一條龍辦案、案中監(jiān)督過(guò)問(wèn)等過(guò)去違反程序的老派做法,營(yíng)造純凈的司法環(huán)境。

    2.抓關(guān)鍵,激合力。內(nèi)部管理上抓源頭,緊出口,緊繃案件質(zhì)量是法院的第一生命線不放松;實(shí)行人性化管理,多用硬性和軟性標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合來(lái)考量法官的工作成績(jī),慎用“剛性制度”;要用激勵(lì)機(jī)制和懲罰機(jī)制雙重評(píng)判法官工作,少用“一票否決”;實(shí)行行政化管理與法官相對(duì)獨(dú)立辦案相結(jié)合。以此激發(fā)法官的工作熱情,形成法院整體合力。

    3.辦一案,聯(lián)一片。強(qiáng)化能動(dòng)司法力度,加強(qiáng)法官對(duì)審結(jié)案件的回訪工作,打造法院良好的社會(huì)互動(dòng)效應(yīng)。

    4.重宣傳,造影響。加強(qiáng)法院正面宣傳力度,擴(kuò)大法院影響力。要逐步使人民群眾對(duì)法院工作形成一種權(quán)威共識(shí),確保法院權(quán)威在制度內(nèi)核基礎(chǔ)上形成真正意義上的司法公信力。

    (三)文化建設(shè)與精神家園共建——深化法官修為

    1.學(xué)習(xí)機(jī)制。亞里士多德法則被心理學(xué)上稱為消除憂慮的萬(wàn)靈公式,該方法的作用在于,使人不再因?yàn)榭鄲蓝つ棵?,馬上輕松下來(lái),并進(jìn)入平靜。大量的研究表明:入靜、放松能減少肌肉緊張、降低心率和血壓、減少呼吸次數(shù),進(jìn)而弱化心理壓力,而學(xué)習(xí)正有此功效。通過(guò)大量且養(yǎng)成良好習(xí)慣的學(xué)習(xí),可使法官平靜地對(duì)待事物,冷靜看透表象,正確作出處理;同時(shí)一個(gè)愛(ài)好廣泛、知識(shí)面廣泛的法官,內(nèi)質(zhì)是健康且內(nèi)涵豐富的,形象是謙和有禮的,這樣無(wú)論對(duì)法院工作、個(gè)人修為、氣質(zhì)培養(yǎng)實(shí)為良方。

    2.培訓(xùn)機(jī)制。除要積極響應(yīng)最高人民法院和上級(jí)法官的統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)外,本級(jí)法院及所屬轄區(qū)的法院要有積極培訓(xùn)工作安排,要把法官的其他知識(shí)的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)放到同等重要的位置,只有鋒利了手中的武器,才能更好做到判后勝敗皆明;只有豐富了內(nèi)質(zhì),才會(huì)有進(jìn)一步學(xué)習(xí)的欲望;只有辦理好了一件件的案件,才會(huì)有永攀高峰的信心和動(dòng)力;只有形成了良性互動(dòng),才會(huì)讓法官排除干擾,全身心地投入工作。

    3.緩沖機(jī)制。緩沖機(jī)制的引入意在緩解壓力,增強(qiáng)自信,恢復(fù)活力。建議如下:(1)成立法官心理診所。武漢市某區(qū)法院目前成立了全國(guó)第一家法官心理診療室,具體做法是定期請(qǐng)心理專家到法院坐診;逐個(gè)與法官約談;發(fā)現(xiàn)情緒不穩(wěn)定的法官及時(shí)開(kāi)出診斷書;藥理治療和心理治療并舉;定期回診。此舉甚好,宜在全國(guó)法院范圍借鑒和推廣。(2)建立法官情緒宣泄室。購(gòu)置沙包、拳擊手套等,用力擊打自己的“假想敵”;購(gòu)置音像設(shè)備,大聲吼叫,叫出內(nèi)心積郁;有條件的法院還可以購(gòu)置室內(nèi)攀巖的相關(guān)器材,指導(dǎo)和鼓勵(lì)法官攀巖,在增強(qiáng)體魄的同時(shí),可提升法官信心和成就感,諸如此類。(3)開(kāi)辦法官心理咨詢網(wǎng)站??裳?qǐng)心理專家針對(duì)法院這一特定群體組建QQ群,由于專家定期或不定期在網(wǎng)上答疑解惑,法官可隱名或?qū)嵜F(xiàn)場(chǎng)提問(wèn),由專家現(xiàn)場(chǎng)作解。同時(shí),專家亦可定期在網(wǎng)上發(fā)表心理學(xué)方面的知識(shí),普及心理學(xué)知識(shí),有疑問(wèn)的法官可于其中尋找答案,自我解壓。

    4.共建精神家園。將法官與法院聯(lián)為一體,形成榮辱共生的共同體,并通過(guò)開(kāi)展成立法官之家,征集法官之歌,組織體育競(jìng)賽、知識(shí)競(jìng)賽、演講競(jìng)賽、文藝晚會(huì)等諸多形式且有益于身心健康的活動(dòng),加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)合作,溝通感情,增進(jìn)友誼,凸顯合力,形成張力,增進(jìn)活力,增強(qiáng)廣大法官集體榮譽(yù)感和工作戰(zhàn)斗力。同時(shí),可組織評(píng)比法官文明家庭,創(chuàng)建和諧法院、解決法官家庭中的困難,如為其子女就業(yè)、上大學(xué)、下崗再就業(yè)提供機(jī)遇等等,以解決法官的后顧之憂。

    中國(guó)法官現(xiàn)階段面臨的壓力及不良情緒的產(chǎn)生,是改革的陣痛,是前進(jìn)的迂回,也是公眾的期待,讓我們拭亮雙眼,共同見(jiàn)證中國(guó)的法官在新時(shí)期將在優(yōu)良的環(huán)境下,以更專注的責(zé)任心,更強(qiáng)的專業(yè)水準(zhǔn),更高的工作業(yè)績(jī),為社會(huì)主義法制進(jìn)程做出更大貢獻(xiàn)!■

    *陳軍,湖北省孝感市中級(jí)人民法院。

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