關(guān)于蕰藻浜水環(huán)境污染的調(diào)查研究與思考

吳紅巖

(上海市寶山區(qū)環(huán)保局，上海201900)

寶山區(qū)位于上海市北翼，地處長(zhǎng)江三角洲東北角前沿、黃浦江與長(zhǎng)江交匯點(diǎn)，堪稱上海的“水路門(mén)戶”。海運(yùn)連接164個(gè)國(guó)家和地區(qū)的400多個(gè)港口，集裝箱的吞吐量占上海港的70%以上，海陸聯(lián)運(yùn)和內(nèi)河航運(yùn)發(fā)達(dá)。寶山作為鋼鐵、港口、能源的基地，各類污染物總量比重還比較大，重點(diǎn)歷史環(huán)境問(wèn)題仍然存在，在環(huán)境保護(hù)與建設(shè)上任重而道遠(yuǎn)。

蕰藻浜是寶山區(qū)最重要的骨干河道，作為蘇州河的主要支流，蕰藻浜由于長(zhǎng)期承擔(dān)調(diào)水排污功能而水質(zhì)污染較為嚴(yán)重，與寶山濱江發(fā)展帶腹地的功能定位極不相稱，急待實(shí)現(xiàn)蕰藻浜流域的環(huán)境綜合整治［1］。

1 蕰藻浜寶山段基本情況

1.1 河流形態(tài)結(jié)構(gòu)

寶山區(qū)河網(wǎng)屬于長(zhǎng)江流域太湖區(qū)黃浦江水系，主要東西走向河流有蕰藻浜、湄浦河、練祁河、新川沙河等，主要南北走向河流有荻涇河、潘涇、楊盛河、泗塘河等，橫貫中部的蕰藻浜將寶山區(qū)分成南北兩部。寶山區(qū)河網(wǎng)水流分別泄入蕰藻浜、長(zhǎng)江。蕰藻浜寶山段全長(zhǎng)16.7km，河底寬度在4～15m，內(nèi)河常水位2.5m左右。堤防主要結(jié)構(gòu)式為高柱承臺(tái)、拉錨板樁或低樁承臺(tái)等直立式結(jié)構(gòu)，小部分公用地段為斜坡式結(jié)構(gòu)加護(hù)腳板樁。現(xiàn)狀防汛墻因建成后多年不規(guī)范運(yùn)營(yíng)，存在部分岸段發(fā)生沉降，結(jié)構(gòu)薄弱、基礎(chǔ)老化等問(wèn)題;此外，河道的疏浚和運(yùn)輸船舶產(chǎn)生的波浪對(duì)斜坡式結(jié)構(gòu)的安全影響較大。

河岸穩(wěn)定性和河床穩(wěn)定性方面，由于蕰藻浜屬于航運(yùn)河道，且河底泥污染、淤積嚴(yán)重，河床穩(wěn)定性受到一定程度的影響。而由于老結(jié)構(gòu)防汛墻老化嚴(yán)重，部分河段河岸穩(wěn)定性已經(jīng)需要采取一定措施進(jìn)行加強(qiáng)。

1.2 河流水文條件

蕰藻浜寶山段直通黃浦江，黃浦江屬中等強(qiáng)度的潮汐河流，為非正規(guī)半日淺海潮型，受潮汐和河道兩岸排水的影響，河道水流的流態(tài)呈往復(fù)狀，水位變化復(fù)雜。吳淞站平均漲潮歷時(shí)4小時(shí)33分，落潮歷時(shí)7小時(shí)52分，河口多年平均潮差為2.23m，最大潮差為4.48m。

1.3 河岸帶狀況

蕰藻浜寶山段目前兩岸岸線以企業(yè)、碼頭等生產(chǎn)活動(dòng)占用岸線為主，臨時(shí)碼頭、堆場(chǎng)隨意占用岸線的情況較多，且碼頭設(shè)施簡(jiǎn)陋，對(duì)周邊環(huán)境影響較大;岸線資源中城鎮(zhèn)生活以及沿河綠化等其他非生產(chǎn)性岸線所占比重低，綠化方面仍缺乏規(guī)劃和設(shè)計(jì)，現(xiàn)有的河岸綠化多為分散、零星的綠化種植，尚未形成具有區(qū)域特征和反應(yīng)河流特殊要求的河岸景觀特色。

2 蕰藻浜沿岸產(chǎn)業(yè)布局

蕰藻浜寶山段流經(jīng)范圍涉及大場(chǎng)、顧村、楊行、廟行、淞南等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿岸規(guī)模以上的企業(yè)有:寶鋼股份有限公司特殊鋼分公司、中鋁上海鋼業(yè)有限公司、寶鋼股份有限公司精密鋼管廠、吳淞煤氣制氣有限公司、寶鋼股份有限公司不銹鋼分公司、上海中遠(yuǎn)化工有限公司、寶鋼股份分公司冷軋薄板廠以及上海港寶山港務(wù)公司、半島1919工業(yè)園區(qū)、江楊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、玻璃展示和節(jié)能環(huán)保園等;另外還有20家集裝箱倉(cāng)儲(chǔ)，2個(gè)鋼軋企業(yè)以及零星倉(cāng)儲(chǔ)物流，機(jī)械加工和集裝箱的小企業(yè)。沿岸的工業(yè)企業(yè)主要以黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、碼頭運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)為主。

3 蕰藻浜沿岸企業(yè)排污狀況

寶山區(qū)污染源普查的結(jié)果表明:在企業(yè)用水量、廢水排放量、COD排放量及固體廢物產(chǎn)生量方面，寶鋼股份有限公司不銹鋼分公司、寶鋼有限公司特殊鋼分公司、寶鋼股份分公司冷軋薄板廠、寶鋼股份有限公司精密鋼管廠在黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)行業(yè)中均排在前10位企業(yè)的行列中;上海中遠(yuǎn)化工有限公司在化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)行業(yè)中也排名在前五位中，這些企業(yè)都屬于寶山區(qū)重點(diǎn)污染源企業(yè)。

蕰藻浜沿岸的港口、碼頭堆場(chǎng)雖然不是直接生產(chǎn)和加工產(chǎn)品的企業(yè)，但是隨著船舶的往來(lái)，貨物的運(yùn)輸，水域污染程度也十分嚴(yán)重。港口水域的污染源主要有船舶排放的廢油、廢渣、動(dòng)力裝置的冷卻水和船舶事故或碼頭及水上作業(yè)造成的油泄漏。

4 蕰藻浜流域主要污染指標(biāo)的分析

按照寶山區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站提供的數(shù)據(jù)，蕰藻浜全河段從上游至下游設(shè)6個(gè)常規(guī)監(jiān)測(cè)斷面，依次為廣陳路橋、塘橋、蕰川路橋、江楊南路橋、黃泥塘碼頭和吳淞大橋斷面。

對(duì)2007～2011年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn)，各斷面的BOD55a均值為3.74～8.34 mg/L，CODCr5a均值為16～30 mg/L，根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩?002年4月26日頒布的地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)，均達(dá)到V類水質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn);NH3－N 5a均值為2.54～8.10mg/L，TN 5a均值為5.92～10.34 mg/L，TP 5a均值為0.365～0.709 mg/L，均為劣V類，未達(dá)到V類水質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)。由此可見(jiàn)，蕰藻浜主要污染指標(biāo)為氨氮、總氮和總磷。從整體來(lái)看，BOD、COD、總氮和氨氮呈逐年下降趨勢(shì)，總磷在2011年出現(xiàn)回升。五項(xiàng)主要污染指標(biāo)從上游到下游的空間分布呈“中間高、兩邊低”的趨勢(shì)。

5 蕰藻浜水污染主要因素分析

根據(jù)調(diào)查研究結(jié)果的綜合分析，主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題:一是沿岸工業(yè)污染源多，兩岸岸線以企業(yè)、碼頭等生產(chǎn)活動(dòng)占用岸線為主，缺乏統(tǒng)一規(guī)范，功能布局混亂，沙石料、垃圾等堆場(chǎng)碼頭、攪拌站密布，治理不到位;二是截污管網(wǎng)不完善，部分工業(yè)污水和生活污水未經(jīng)截污納管，直接排入河道并經(jīng)長(zhǎng)期積存，造成河道污染頑癥頻發(fā)，引發(fā)激烈的環(huán)境信訪;三是蕰藻浜屬于航運(yùn)河道，基礎(chǔ)老化，河底泥污染、淤積嚴(yán)重，河道清淤、保潔不及時(shí)，河道水系易腐臭;四是居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，對(duì)河道水質(zhì)造成一定影響［2］。

6 蕰藻浜水污染治理的思考

6.1 建立管理機(jī)構(gòu)

建立一個(gè)蕰藻浜流域綜合管理專職機(jī)構(gòu)，把水資源的開(kāi)發(fā)利用、水污染防治和相關(guān)生態(tài)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)保護(hù)等職能進(jìn)行統(tǒng)籌，從而實(shí)現(xiàn)流域系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和利用。該機(jī)構(gòu)主要應(yīng)當(dāng)承擔(dān)五個(gè)方面的職責(zé):一是制定統(tǒng)一的流域水污染控制，生態(tài)狀況和水環(huán)境綜合管理改善的方案，并為各類規(guī)劃實(shí)施資金配套;二是制定流域相對(duì)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中實(shí)行總量控制、生態(tài)補(bǔ)償?shù)却胧?三是負(fù)責(zé)管理協(xié)調(diào)蕰藻浜全流域水資源的均衡開(kāi)發(fā)利用，確?？沙掷m(xù)發(fā)展，并通過(guò)溝通，解決跨區(qū)跨部門(mén)的水環(huán)境糾紛;四是負(fù)責(zé)建立一個(gè)統(tǒng)一的跨區(qū)跨部門(mén)的水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源和數(shù)據(jù)共享，并建立回顧評(píng)價(jià)機(jī)制;五是負(fù)責(zé)對(duì)蕰藻浜流域相關(guān)管理部門(mén)執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策的實(shí)際情況進(jìn)行有效的監(jiān)督［3］。

6.2 工業(yè)污染源控制

①進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，控制鋼鐵行業(yè)等高排放行業(yè)產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，著力推進(jìn)工業(yè)向規(guī)范的工業(yè)園區(qū)集中;實(shí)現(xiàn)污染源頭控制;②加強(qiáng)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管力度，確保企業(yè)污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;③增加網(wǎng)管覆蓋率和企業(yè)的污廢水納管率;④開(kāi)展蕰藻浜沿岸碼頭和堆場(chǎng)的統(tǒng)一化和規(guī)范化，促進(jìn)零星企業(yè)、堆場(chǎng)的轉(zhuǎn)型或撤離;⑤充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，促進(jìn)環(huán)境資源利用效益的最大化，建立激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立分類專項(xiàng)資金，提供補(bǔ)助、補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)和稅收減免。

6.3 上游及支流污染控制

上下游協(xié)調(diào)，建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)的水環(huán)境管理機(jī)制。流域是一個(gè)整體，且城市水環(huán)境具有多重功能，上下游間及各部門(mén)間存在密切的關(guān)系，在處理流域性水環(huán)境問(wèn)題時(shí)，應(yīng)打破行政區(qū)劃界限和部門(mén)壁壘，全面考慮，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境綜合管理，減少上游及支流對(duì)蕰藻浜的輸入污染［4］。

6.4 生活源污染控制

提高城鎮(zhèn)生活污水截污納管率，加強(qiáng)實(shí)施污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集、處理能力。

6.5 其他治理對(duì)策

①加強(qiáng)對(duì)河道的監(jiān)管、清淤、保潔工作力度，制定實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程方案，開(kāi)展蕰藻浜河道兩側(cè)護(hù)岸生態(tài)再造，逐步消除臟亂差現(xiàn)象;②建立水環(huán)境綜合治理信息共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)方法、統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、統(tǒng)一的信息發(fā)布，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)、科研院校和公眾等三方的信息透明和共享;③加強(qiáng)污染源企業(yè)的環(huán)境保護(hù)教育培訓(xùn)，提高企業(yè)在節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)方面的認(rèn)識(shí)，促使企業(yè)不斷改善自身的環(huán)保行為。

［1］周念清，王燕，江思珉.長(zhǎng)江口水質(zhì)現(xiàn)狀與水環(huán)境特征研究［J］.上海環(huán)境科學(xué)，2009，28(2):52－55.

［2］張興正，陳振樓，許世遠(yuǎn).上海市郊區(qū)水體污染問(wèn)題及防治對(duì)策［J］.國(guó)土與自然資源研究，2004，(2):68－69.

［3］郜蕓，杜鵬飛.中國(guó)城市水環(huán)境安全監(jiān)管中現(xiàn)存問(wèn)題研究［J］.環(huán)境科學(xué)與管理，2012，37(8):30－33.

［4］韓昌來(lái).黃浦江上游水源地的水環(huán)境特征及保護(hù)對(duì)策 ［J］.中國(guó)給水排水，2004，20(12):104－106.