專(zhuān)業(yè)認(rèn)證背景下 地方工科院校一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)的思考

王飛 李茂月 陸世杰

[摘 要]地方工科院校以培養(yǎng)工程技術(shù)人才為主，在專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的背景下，建設(shè)一流專(zhuān)業(yè)是為了更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，專(zhuān)業(yè)建設(shè)理念、專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、課程體系和質(zhì)量保障方面都被賦予了新的內(nèi)涵，本文在回顧專(zhuān)業(yè)認(rèn)證發(fā)展歷史的前提下，深入探討專(zhuān)業(yè)認(rèn)證對(duì)一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)的影響，助力地方工科院校更好地建設(shè)一流專(zhuān)業(yè)。

[關(guān)鍵詞]專(zhuān)業(yè)認(rèn)證;地方工科院校;一流專(zhuān)業(yè)

[中圖分類(lèi)號(hào)] G647? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 1008-2549（2022） 07-0080-03

2016年6月，我國(guó)在國(guó)際工程聯(lián)盟會(huì)議上成為《華盛頓協(xié)議》（Washington accord）組織的正式成員，使我國(guó)工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證工作進(jìn)入快車(chē)道。按照《華盛頓協(xié)議》的要求，中國(guó)工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證協(xié)會(huì)參照國(guó)際工程教育領(lǐng)域的通行做法，按照實(shí)質(zhì)等效的原則，制定了一套適合我國(guó)工科專(zhuān)業(yè)國(guó)情的認(rèn)證體系，為地方工科院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)提供了方向。[1]

一、我國(guó)工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證（評(píng)估）發(fā)展歷程

專(zhuān)業(yè)認(rèn)證最早起源美國(guó)，是一種資格認(rèn)證，工科院校通過(guò)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證保障專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，它逐漸成為世界各國(guó)工程教育發(fā)展的共同經(jīng)驗(yàn)，成為各國(guó)實(shí)施工程師注冊(cè)制度的前提和基礎(chǔ)。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)高等工程教育領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)評(píng)估活動(dòng)一直沒(méi)有形成比較完整的體系，使得工程教育質(zhì)量難以得到有效保障。1992年，我國(guó)工科院校的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證（評(píng)估）活動(dòng)最早從建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)開(kāi)始，1993年第一屆全國(guó)高等學(xué)校建筑工程專(zhuān)業(yè)教育評(píng)估委員會(huì)成立之后，專(zhuān)業(yè)認(rèn)證（評(píng)估）活動(dòng)逐漸受到教育評(píng)估界人士的重視，隨著認(rèn)證工作的開(kāi)展，除建筑學(xué)以外，又有5個(gè)專(zhuān)業(yè)也開(kāi)展了類(lèi)似的認(rèn)證工作，其中：土木工程專(zhuān)業(yè)認(rèn)證始于1995年，城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)認(rèn)證始于1998年，工程管理專(zhuān)業(yè)認(rèn)證始于1999年，給水排水工程專(zhuān)業(yè)認(rèn)證始于2004年，建筑環(huán)境與設(shè)備工程專(zhuān)業(yè)認(rèn)證始于2005年。按照工程師制度改革工作的總體安排，我國(guó)于2006年開(kāi)始建立全國(guó)性的工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證體系，該體系參照工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的國(guó)際通行辦法，著眼推進(jìn)我國(guó)工程教育領(lǐng)域的認(rèn)證改革，建立適合我國(guó)國(guó)情的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證體系，并準(zhǔn)備適時(shí)加入由歐美國(guó)家主導(dǎo)的《華盛頓協(xié)議》組織。2007年， 成立了由高等工程教育專(zhuān)家、產(chǎn)業(yè)界專(zhuān)家組成的全國(guó)工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證專(zhuān)家委員會(huì)，下設(shè)秘書(shū)處以及機(jī)械、化工、建筑學(xué)與土木工程專(zhuān)業(yè)認(rèn)證分委員會(huì)，同時(shí)明確了各組成機(jī)構(gòu)的職能、職責(zé)與工作規(guī)章制度。全國(guó)工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證專(zhuān)家委員會(huì)參考國(guó)際工程教育界的通行做法和國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研制了一套用以指導(dǎo)中國(guó)工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的體系，包括認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證程序、認(rèn)證政策、具體管理辦法及宏觀指導(dǎo)原則。2013年，中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)代表我國(guó)政府成功地加入了《華盛頓協(xié)議》組織，成為該組織的預(yù)備成員。2015年，成立中國(guó)工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)我國(guó)工程教育領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證工作。2016年，我國(guó)轉(zhuǎn)為《華盛頓協(xié)議》的正式成員，這是我國(guó)工程教育領(lǐng)域發(fā)展的重要標(biāo)志。[2]我國(guó)的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證工作步伐加快，各高校對(duì)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證工作都非常重視，高校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)第一次有了明確合理的參考標(biāo)準(zhǔn)。[3]

作為最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)是唯一一個(gè)擁有聯(lián)合國(guó)41個(gè)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)的國(guó)家，正由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。因此，需要大量工程技術(shù)人才，專(zhuān)業(yè)認(rèn)證保證了工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)人才的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了工程類(lèi)畢業(yè)生的國(guó)際互認(rèn)和國(guó)際的自由流動(dòng)，建立與注冊(cè)工程師制度相銜接的認(rèn)證體系，促進(jìn)工程教育與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，增強(qiáng)了工程教育對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的適應(yīng)性，為工科院校一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)指明了方向。

二、一流專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵與建設(shè)策略

（一）一流專(zhuān)業(yè)的內(nèi)涵

一流專(zhuān)業(yè)是一個(gè)比較的概念，在比較中凸顯專(zhuān)業(yè)的水平。教育部為了適應(yīng)第四輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的趨勢(shì)，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，促使我國(guó)從工程教育大國(guó)邁向強(qiáng)國(guó)行列，實(shí)施“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0”，推動(dòng)新工科建設(shè)，建設(shè)一批一流專(zhuān)業(yè)，提高高校工程技術(shù)人才的培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)的內(nèi)涵式發(fā)展。2019年4月，教育部辦公廳頒布《關(guān)于實(shí)施一流本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”的通知》，面向各類(lèi)高校啟動(dòng)一流本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”。因此，一流專(zhuān)業(yè)一般應(yīng)具備三個(gè)條件：一是符合新工科建設(shè)理念、目標(biāo)和模式;二是符合“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0”政策要求;三是通過(guò)國(guó)際（或國(guó)家）相關(guān)工程專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。[4]

（二）一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)策略

一流專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的人才與社會(huì)需求匹配度高，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，在供給側(cè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，需要根據(jù)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行不斷調(diào)整，努力做到“人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”，對(duì)同質(zhì)化嚴(yán)重的專(zhuān)業(yè)實(shí)施“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，使優(yōu)勢(shì)學(xué)科與一流專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，主動(dòng)布局大數(shù)據(jù)、機(jī)器人、人工智能、云計(jì)算、集成電路、新材料等新工科專(zhuān)業(yè)，推動(dòng)高校形成招生、培養(yǎng)、就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制;優(yōu)化專(zhuān)業(yè)布局，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，加強(qiáng)校內(nèi)專(zhuān)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)和長(zhǎng)期規(guī)劃，凝練專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)的聚合度，培育優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)群，打造專(zhuān)業(yè)建設(shè)的新高地;加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)，提高專(zhuān)業(yè)建設(shè)質(zhì)量，使專(zhuān)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有質(zhì)量監(jiān)控手段，可以進(jìn)行評(píng)價(jià)，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)—監(jiān)控—評(píng)價(jià)—改進(jìn)”的閉環(huán)運(yùn)行，提高專(zhuān)業(yè)透明度，主動(dòng)公開(kāi)有關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，提高學(xué)生的滿(mǎn)意度。[5]

三、專(zhuān)業(yè)認(rèn)證對(duì)一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)的影響

在專(zhuān)業(yè)建設(shè)過(guò)程中，地方工科院校要全面落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，以社會(huì)需求和問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)，健全專(zhuān)業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，以專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)作為打造一流專(zhuān)業(yè)的主要依據(jù)，適應(yīng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)定位，使專(zhuān)業(yè)認(rèn)證與一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)相輔相成，有效地提升專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（一）專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)理念

理念是教育者思想、認(rèn)識(shí)和觀念的體現(xiàn)，它對(duì)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)行為具有重要的指導(dǎo)意義。工科院校是工程技術(shù)人才培養(yǎng)的搖籃，理念決定行為和行動(dòng)方向，然而地方工科院校培養(yǎng)的人才卻存在與社會(huì)需求不相適應(yīng)的問(wèn)題，無(wú)法滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，因此，地方工科院校在工程技術(shù)人才培養(yǎng)過(guò)程中要全面引入專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的新理念，以社會(huì)需求和問(wèn)題為導(dǎo)向，改變以重知識(shí)傳授、輕技能訓(xùn)練，重標(biāo)準(zhǔn)化、輕視個(gè)性化的趨勢(shì)，多元立體化培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型和創(chuàng)新型人才。[6] 2020年，我國(guó)各種形式的高等教育在學(xué)規(guī)模達(dá)到4183萬(wàn)人，高等教育的毛入學(xué)率為54.4%，我國(guó)的高等教育已經(jīng)從大眾化邁向了普及化，高等教育的功能也發(fā)生了巨大變化，其更致力于培養(yǎng)與社會(huì)需求緊密結(jié)合的人才，對(duì)于學(xué)生本身更加關(guān)注。地方工科院校在新形勢(shì)下，要走出傳統(tǒng)的“精英教育”辦學(xué)理念和“學(xué)術(shù)型”人才培養(yǎng)模式的窠臼，明確專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，立足學(xué)校專(zhuān)業(yè)發(fā)展特色，密切關(guān)注地方支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代對(duì)工程技術(shù)人才提出的新要求，培養(yǎng)面向地方、服務(wù)行業(yè)的應(yīng)用技能型人才。推動(dòng)專(zhuān)業(yè)在人才培養(yǎng)過(guò)程中貫徹“以學(xué)生為中心”“成果導(dǎo)向教育”“質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)”的教育理念。

（二）專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求

專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要以學(xué)生為中心，以專(zhuān)業(yè)的歷史沿革為依據(jù)，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，在本專(zhuān)業(yè)人才需求狀況、校友調(diào)查、學(xué)生調(diào)查、用人單位調(diào)查、專(zhuān)業(yè)教師訪談、兄弟院校調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過(guò)持續(xù)改進(jìn)后形成。為了改變地方工科院校原有的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)表述不清晰、產(chǎn)出結(jié)果與目標(biāo)不一致的問(wèn)題，要適時(shí)對(duì)工科專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，使專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)在保持相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)專(zhuān)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)需求進(jìn)行定期調(diào)整。專(zhuān)業(yè)必須有明確的畢業(yè)要求，畢業(yè)要求能夠支撐培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成，并能夠通過(guò)評(píng)估手段證明畢業(yè)要求的達(dá)成。專(zhuān)業(yè)制定的畢業(yè)要求應(yīng)該涵蓋以下內(nèi)容：工程知識(shí)、問(wèn)題分析、設(shè)計(jì)（開(kāi)發(fā)）解決方案、研究、使用現(xiàn)代工具、工程與社會(huì)、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展、職業(yè)規(guī)范、個(gè)人和團(tuán)隊(duì)、溝通、項(xiàng)目管理以及終身學(xué)習(xí)，保證專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)要求覆蓋專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的12條要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋。

（三）課程體系的改造

課程是人才培養(yǎng)的核心要素，是專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的載體，一流的專(zhuān)業(yè)必須構(gòu)建一流的課程體系，課程設(shè)置應(yīng)該支撐培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成，課程體系支撐各項(xiàng)畢業(yè)要求的達(dá)成。一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)需要構(gòu)建核心課程體系，它是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵要素，根據(jù)專(zhuān)業(yè)設(shè)定的人才培養(yǎng)目標(biāo)，將核心知識(shí)領(lǐng)域組建成核心課程，根據(jù)學(xué)科的內(nèi)在邏輯和學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展規(guī)律、學(xué)生的能力水平進(jìn)行編排，并適當(dāng)增加本校、本專(zhuān)業(yè)特色內(nèi)容，從而形成專(zhuān)業(yè)的核心課程。課程體系建設(shè)應(yīng)該深入教學(xué)內(nèi)容與方法、實(shí)踐教學(xué)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等人才培養(yǎng)的核心要素中去，教學(xué)內(nèi)容要融合專(zhuān)業(yè)的前沿知識(shí)和技能，創(chuàng)新教學(xué)方法，提升教學(xué)效果，強(qiáng)化信息技術(shù)與課程的深度融合，杜絕課堂“單聲道”傳輸;突出課程的實(shí)踐性，為學(xué)生提供充分的工程訓(xùn)練時(shí)間和動(dòng)手機(jī)會(huì)，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的情景，增加實(shí)踐教學(xué)比例，豐富實(shí)踐教學(xué)的途徑，充分利用第二課堂、校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)資源，合理設(shè)置實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化學(xué)生工程意識(shí)，訓(xùn)練學(xué)生的工程能力;畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）結(jié)合行業(yè)企業(yè)遇到的實(shí)際技術(shù)問(wèn)題，要有明確的應(yīng)用背景，培養(yǎng)學(xué)生的工程意識(shí)和解決復(fù)雜工程問(wèn)題的能力。[7]

（四）專(zhuān)業(yè)質(zhì)量保障機(jī)制的變革

各專(zhuān)業(yè)應(yīng)該在國(guó)家相關(guān)規(guī)章制度、質(zhì)量保障體制機(jī)制的基礎(chǔ)上，結(jié)合專(zhuān)業(yè)自身特點(diǎn)，突出“學(xué)生中心”理念，堅(jiān)持成果導(dǎo)向評(píng)價(jià)，注重學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)和參與度，使課堂成為學(xué)生能夠體驗(yàn)到熱情、積極和接納的地方，評(píng)價(jià)過(guò)程中關(guān)注課堂上師生、生生之間的互動(dòng)狀態(tài)和頻次;建立專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和學(xué)生發(fā)展跟蹤機(jī)制，及時(shí)掌握在校生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，畢業(yè)生的就業(yè)去向和就業(yè)質(zhì)量，用人單位對(duì)畢業(yè)生的滿(mǎn)意度;[8]注重信息化評(píng)價(jià)工具的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，應(yīng)用信息技術(shù)手段開(kāi)發(fā)多種評(píng)價(jià)表，有效觀察并評(píng)價(jià)學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展過(guò)程;建立持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制，聚焦學(xué)生學(xué)習(xí)成果產(chǎn)出，強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)過(guò)程中各環(huán)節(jié)的持續(xù)改進(jìn)，形成不斷提升的質(zhì)量文化。[9]

總之，在專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的背景下，地方工科院校在一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)過(guò)程中將面對(duì)更多新的挑戰(zhàn)，唯有更加開(kāi)放和務(wù)實(shí)，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地。專(zhuān)業(yè)認(rèn)證作為一種質(zhì)量保障機(jī)制，它積極地促進(jìn)了地方工科院校一流專(zhuān)業(yè)的建設(shè)，也為工科專(zhuān)業(yè)學(xué)生的工程師資格認(rèn)證奠定基礎(chǔ)。地方工科院校要以專(zhuān)業(yè)認(rèn)證為專(zhuān)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的契機(jī)，更新專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)理念、及時(shí)修訂專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，進(jìn)一步凝練專(zhuān)業(yè)特色，加強(qiáng)骨干教師的工程實(shí)踐能力，提高學(xué)生解決復(fù)雜工程問(wèn)題的能力，緊跟時(shí)代發(fā)展和市場(chǎng)人才需求的步伐，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的變化，為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加可靠的智力支持和人才保障，使中國(guó)的工程教育與國(guó)際接軌，將一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)置于國(guó)際的視野之下，努力進(jìn)入世界一流專(zhuān)業(yè)行列。

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（責(zé)任編輯：劉潔）

Thoughts on the Construction of First-class Specialty in Local Engineering Colleges under the Background of Professional Certification

WANG Fei? LI Mao-yue? LU Shi-jie

（College of Science， Harbin University Science and Technology）

Abstract：? Local engineering colleges focus on cultivating engineering and technical talents. Under the background of professional certification， the construction of first-class specialty is to better serve the development of local economy and society. The philosophy of professional construction， professional training objectives， graduation requirements， curriculum system and quality assurance have been given new connotation. On the premise of reviewing the development history of professional certification， we will deeply explore the impact of professional certification on the construction of first-class specialty， and help local engineering colleges to better build first-class specialty.

Key words： professional accreditation; local engineering colleges; first-class specialty.