海陽(yáng)市地下水專項(xiàng)普查經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

孫曉正

（海陽(yáng)市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院，山東 海陽(yáng) 265100）

海陽(yáng)市地下水專項(xiàng)普查經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

孫曉正

（海陽(yáng)市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院，山東 海陽(yáng) 265100）

海陽(yáng)市在第一次全國(guó)水利普查地下水專項(xiàng)普查中，從基層實(shí)際工作中總結(jié)出一套行之有效的工作方法，及時(shí)準(zhǔn)確完成了地下水取水井專項(xiàng)普查工作，為水資源合理利用提供了基礎(chǔ)支撐。

海陽(yáng)市；地下水取水井；水利普查

地下水取水井普查是第一次全國(guó)水利普查的專項(xiàng)普查之一，其目的是查清各市地下水取水井的數(shù)量、分布及取水量等信息，查清地下水水源地情況，建立地下水取水工程基礎(chǔ)信息平臺(tái)，為強(qiáng)化地下水取水井及地下水水源地的監(jiān)督與管理，合理開(kāi)發(fā)、有效利用、積極保護(hù)地下水資源，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度提供基礎(chǔ)支撐和保障。

海陽(yáng)市在此次水利普查工作中，根據(jù)縣級(jí)普查的特點(diǎn)，分析普查思路，理清工作難點(diǎn)，制定周密方案，使地下水專項(xiàng)普查走在海陽(yáng)各項(xiàng)水利普查工作的前列，并順利通過(guò)地級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。

總結(jié)海陽(yáng)市地下水取水井專項(xiàng)普查工作的主要經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾點(diǎn)：

1 簡(jiǎn)單明了，培訓(xùn)鄉(xiāng)村普查員

水利普查最主要的數(shù)據(jù)來(lái)自于基層，來(lái)自于各鎮(zhèn)村普查員的原始填報(bào)，所以基層數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確是決定水利普查成敗的關(guān)鍵。只有村級(jí)普查員掌握了普查對(duì)象和普查方法才能填報(bào)出真實(shí)、準(zhǔn)確的普查表，數(shù)據(jù)匯總的出錯(cuò)率就會(huì)降低；反之，如果村級(jí)普查員對(duì)水利普查定義模糊，則在填報(bào)時(shí)就容易出錯(cuò)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)后期平衡匯總時(shí)雜亂。村級(jí)普查員大多是普通村民，對(duì)村內(nèi)情況一清二楚，但對(duì)水利專業(yè)知識(shí)知之甚少，所以如何讓村級(jí)普查員以最快的速度明白普查工作，如何對(duì)他們進(jìn)行深入淺出的講解培訓(xùn)，是縣級(jí)普查指導(dǎo)員的工作重點(diǎn)。

在水利普查的清查登記階段，通過(guò)參加省、市級(jí)各專業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真研讀地下水取水井專項(xiàng)普查實(shí)施方案，理清工作思路和工作難點(diǎn)，摒棄晦澀難懂的專業(yè)定義，根據(jù)海陽(yáng)市地下水取水井的特點(diǎn)，把規(guī)模以上機(jī)電井的普查作為普查的重點(diǎn)（海陽(yáng)市無(wú)規(guī)模以上地下水水源地）。

根據(jù)定義把規(guī)模以上機(jī)電井分為3大類(lèi)：1）大口井，以地下水水源為主，出水直徑大于等于5m的大口井；2）灌溉機(jī)電井，井口井管內(nèi)徑大于等于200mm的灌溉井；3）供水機(jī)電井，日取水量大于等于20m3的供水機(jī)電井，主要包括自來(lái)水水源井和單位自備井。同時(shí)，規(guī)模以下機(jī)電井也分為3類(lèi)：1）井口、井管內(nèi)徑小于200mm的灌溉機(jī)電井；2）日取水量小于20m3的供水機(jī)電井；3）人力井。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)員和村級(jí)普查員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，按這3大類(lèi)方向闡明普查方法，既避免了鄉(xiāng)、村普查員對(duì)定義理解上的歧義，又用最簡(jiǎn)單直接的方式讓一些非水利專業(yè)普查員在最短的時(shí)間內(nèi)明白普查任務(wù)，在實(shí)際操作時(shí)不至于出現(xiàn)一頭霧水、無(wú)從下手的現(xiàn)象，大大提高了普查進(jìn)度和普查質(zhì)量。

2 全面仔細(xì)，匯總普查基礎(chǔ)名錄

在水利普查的清查登記階段，海陽(yáng)市普查人員通過(guò)查閱歷年年報(bào)、統(tǒng)計(jì)年鑒、水資源公報(bào)和取水許可證發(fā)放記錄等現(xiàn)有資料，編制了盡可能詳細(xì)的普查基礎(chǔ)名錄，再將基礎(chǔ)名錄發(fā)往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行進(jìn)一步的復(fù)核、增補(bǔ)。

最重要的一步工作是從水資源辦公室獲取取水許可證發(fā)放記錄，因?yàn)檫@部分企業(yè)機(jī)電井在基層普查時(shí)有一定的難度，不易普查。從獲取到的企業(yè)井資料中仔細(xì)篩查達(dá)到普查要求的企業(yè)自備井，確保符合條件的機(jī)電井全部登記造冊(cè)，盡量使最終匯總形成的普查對(duì)象正式名錄全面準(zhǔn)確。實(shí)踐證明，這一步工作為后來(lái)的正式普查起到了重要的作用，在后期的上級(jí)審核及各專業(yè)平衡審核時(shí)沒(méi)有出現(xiàn)東錯(cuò)西漏、手忙腳亂的現(xiàn)象。

3 正式填表，注意表間關(guān)聯(lián)關(guān)系

在水利普查的填表上報(bào)階段，海陽(yáng)市把認(rèn)真培訓(xùn)村級(jí)普查員作為工作重點(diǎn)，著重強(qiáng)調(diào)表間關(guān)系和各專業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系，要求普查員心中始終緊繃各專業(yè)平衡這根弦，每個(gè)村都要進(jìn)行專業(yè)審核，反復(fù)核查表間內(nèi)在聯(lián)系，盡量使填報(bào)的正式表一次準(zhǔn)確完成。地下水取水井專業(yè)與其它專業(yè)的關(guān)聯(lián)主要有以下方面：

1）與農(nóng)村供水工程的關(guān)聯(lián)。有自來(lái)水的村莊在填報(bào)農(nóng)村自來(lái)水表時(shí)，需要審查自來(lái)水供水形式。如果為地下水取水井供水，需要核查自來(lái)水水源井是否為規(guī)模以上機(jī)電井，地下水取水井中是否有對(duì)應(yīng)的普查井，同時(shí)注意相應(yīng)機(jī)電井表中填報(bào)的供水井井?dāng)?shù)和實(shí)際供水人口應(yīng)大于等于農(nóng)村供水表中分散供水井的井?dāng)?shù)和供水人口。

2）與灌區(qū)工程的關(guān)聯(lián)。填報(bào)灌溉井時(shí)，注意一個(gè)村莊所有灌溉井的控制灌溉面積之和應(yīng)該小于等于灌區(qū)專項(xiàng)中的機(jī)電井灌溉面積，同時(shí)一個(gè)村莊所有灌溉井的實(shí)際灌溉面積也應(yīng)小于等于灌區(qū)專項(xiàng)中的2011年實(shí)際灌溉面積。

3）與經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水調(diào)查的關(guān)聯(lián)。利用機(jī)電井作為水源的企業(yè)自備井與經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水中相應(yīng)的典型企業(yè)調(diào)查的取水量應(yīng)該一致，用于農(nóng)業(yè)灌溉的機(jī)電井與經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水中典型灌區(qū)調(diào)查的取水量應(yīng)該一致。普查過(guò)程中，以郭城鎮(zhèn)河南村為例進(jìn)行講解說(shuō)明，將復(fù)雜的專業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系變得易于理解。實(shí)踐證明先考慮表間內(nèi)在聯(lián)系的關(guān)聯(lián)填表法讓填表人頭腦清醒、思維連續(xù)，出錯(cuò)率較低，也為后期的專業(yè)聯(lián)審和匯總平衡打下了良好的基礎(chǔ)。

根據(jù)這關(guān)鍵幾步的正確方法，海陽(yáng)市地下水取水井專項(xiàng)普查思路清晰、步驟明確，各階段工作進(jìn)行得有條不紊，避免了很多不必要的重復(fù)修改，順利圓滿地完成了普查任務(wù)，不但為海陽(yáng)市水利提供了詳細(xì)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料，也為今后的工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，在此與大家共勉。

（責(zé)任編輯張玉燕）

TV211.1

B

1009-6159（2013）-08-0085-01

孫曉正（1978—），女，工程師