治淮興魯譜華章
——寫在山東省淮河流域水利管理局建局50周年之際

趙有信，郭翠霞，劉 芳

（山東省淮河流域水利管理局，山東 濟(jì)南 250100）

治淮興魯譜華章
——寫在山東省淮河流域水利管理局建局50周年之際

趙有信，郭翠霞，劉 芳

（山東省淮河流域水利管理局，山東 濟(jì)南 250100）

50年來，省淮河局在省委省政府、省廳的領(lǐng)導(dǎo)下，興水利、除水患，確?；春影矠?，造福一方百姓。經(jīng)過幾代人的努力奮斗，山東淮河流域已從歷史上倍受水害困擾的重災(zāi)區(qū)變成重要的糧、棉、油生產(chǎn)基地和能源基地。一大批治淮重點(diǎn)工程先后建成運(yùn)行，流域防洪除澇減災(zāi)體系基本形成，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。當(dāng)前，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、關(guān)注保障民生與著力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，著眼于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的長遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人水和諧相處，全力做好治淮工作。

山東??；治淮；工程建設(shè)；水利管理

1963-12，山東省南四湖流域治理工程局經(jīng)山東省政府批準(zhǔn)成立，后更名為山東省淮河流域水利管理局，作為派出流域管理機(jī)構(gòu)，行使山東淮河流域規(guī)劃編制、跨市工程建設(shè)管理、防汛抗旱、水政監(jiān)察、水資源監(jiān)督以及南四湖協(xié)調(diào)管理等水行政主管職責(zé)。50年來，按照“蓄泄兼籌”的治淮方針，山東治淮在省委、省政府、省水利廳的領(lǐng)導(dǎo)下，興水利、除水患，確?；春影矠懀旄Ｒ环桨傩?，繪就一幅幅壯美的治淮圖景。廣大淮河局職工，牢記重托，不辱使命，秉承中華民族的治水精神，堅(jiān)持人水和諧的做事理念，在齊魯大地上譜寫成一曲曲動(dòng)人的治淮凱歌。

50年奮力一心始終不渝

翻開歷史，關(guān)于齊魯淮河的記載，銘記了這里來自地理、氣候的挑戰(zhàn)，更銘記了迎難而上、從未停歇的治淮努力。

山東淮河流域，大小湖泊、水庫、塘壩眾多，河道源短流急，降水時(shí)空分布不均，歷來是洪澇災(zāi)害多發(fā)地。新中國成立以來，山東省發(fā)生的7次流域性大洪水有6次在淮河流域，原全國政協(xié)副主席、水利部部長錢正英曾有過流域河道變化情況復(fù)雜，在世界上也屬少有的論述。50年來，從積極響應(yīng)毛澤東主席“一定要把淮河修好”的偉大號(hào)召，到“導(dǎo)淮”、“復(fù)淮”，再到新時(shí)期“蓄泄兼籌”治淮方針的全面實(shí)施，有關(guān)淮河長治久安的探索從未停止過。在齊魯大地，一座座城市，一個(gè)個(gè)村莊，治淮工作者發(fā)揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的精神，為實(shí)現(xiàn)流域碧水藍(lán)天，養(yǎng)出沃土青山，保障飲水安全，處處留下了拼搏奮斗的足跡。這些凝聚了幾代人的治淮實(shí)踐，真正使山東淮河流域發(fā)生了翻天覆地的變化，實(shí)現(xiàn)了長久以來淮河安瀾、造福民生的迫切祈愿。

凡是在山東治淮陣地工作過的人，都會(huì)被這個(gè)戰(zhàn)斗團(tuán)體積極有為、團(tuán)結(jié)一致、樂于奉獻(xiàn)的精神所吸引、所感染。有的同志曾3天2夜一直忙于工作而不能入睡，堅(jiān)持把設(shè)計(jì)任務(wù)及時(shí)完成；有的同志為趕工作進(jìn)度毅然吃住在辦公室，周末埋頭苦干在辦公樓；有的同志不管是烈日炎炎還是冰雪鋪路，始終堅(jiān)守在治淮建設(shè)工地上，一絲不茍把守著項(xiàng)目的質(zhì)量與進(jìn)度；還有的同志在流域抗洪搶險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)，臨危不懼，搶修堤壩，當(dāng)洪水來勢(shì)不減時(shí)又奮力營救，不屈不撓。同志們之間真誠關(guān)心、支持、鼓勵(lì)和幫助，讓這個(gè)大集體正氣滿園，同志們工作倍感踏實(shí)、溫暖。

50年治淮興魯成就輝煌

50年，山東治淮從艱難起步，到飛躍發(fā)展，取得了驕人的成就。從1991年全面實(shí)施的沂沭泗河洪水東調(diào)南下等19項(xiàng)治淮骨干工程，到2003年國務(wù)院治淮工作會(huì)議以來全面加快治淮建設(shè)步伐的努力，一大批治淮重點(diǎn)工程先后建成運(yùn)行，流域防洪除澇減災(zāi)工程體系基本形成，綜合防洪標(biāo)準(zhǔn)顯著提高，基本解除了省內(nèi)沂沭泗地區(qū)的洪澇威脅，發(fā)揮了巨大的防洪效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。

組織完成大中型治淮工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)管理工作30余項(xiàng)，編制山東省淮河流域綜合規(guī)劃、泗河流域綜合規(guī)劃、東魚河、洙趙新河、南四湖湖內(nèi)等流域規(guī)劃設(shè)計(jì)20余項(xiàng)，率先組織完成了與南水北調(diào)、膠東調(diào)水并稱為山東省“三大水利工程”的治淮東調(diào)南下續(xù)建工程建設(shè)任務(wù)，完成投資42億元；完成了洙趙新河、東魚河二期建筑物和南四湖湖內(nèi)深槽等工程建設(shè)任務(wù)，完成投資近8億元。沂沭泗流域防洪標(biāo)準(zhǔn)整體達(dá)到20年一遇，重點(diǎn)工程可達(dá)50年一遇。不斷加大流域內(nèi)水污染防治力度，沂河水質(zhì)由20世紀(jì)90年代的Ⅴ類提升至Ⅲ類，南四湖水質(zhì)由2002年的劣Ⅴ類提升至Ⅲ類。有效抵御了2005年南四湖流域較大洪水、2007年泗河流域特大洪水、2009年、2010年流域嚴(yán)重冬春干旱以及2011年、2012年局地強(qiáng)降雨和強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害侵襲，保障了流域內(nèi)3700多萬人口和3000多個(gè)規(guī)模以上工礦企業(yè)的防洪安全。

經(jīng)過幾代人的努力奮斗，山東淮河流域已從歷史上倍受水害困擾的重災(zāi)區(qū)變成我國重要的糧、棉、油生產(chǎn)基地和能源基地，昔日“水害”已逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤八?。流域初步形成防洪、除澇、灌溉、航運(yùn)、供水、發(fā)電等水資源綜合利用體系，減災(zāi)興利能力顯著提高，治淮事業(yè)的發(fā)展成果已轉(zhuǎn)化為億萬群眾看得見、摸得著的實(shí)惠，贏得了人民的贊譽(yù)，為服務(wù)全省水利和流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。這些巨大成就的取得，得益于省委、省政府的英明決策，得益于省廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的大力支持，同時(shí)更是數(shù)萬山東沿淮百姓鼎力相助和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。

50年秉承精神再啟征程

回顧波瀾壯闊的治淮歷程，深深體會(huì)到，50年治淮發(fā)展歷程，是一個(gè)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)，再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的過程。實(shí)踐證明，只有深化對(duì)淮河的認(rèn)識(shí)，把握淮河的規(guī)律，山東治淮事業(yè)才能不斷發(fā)展；只有充分發(fā)揮廣大治淮工作者勇挑重?fù)?dān)、切實(shí)干事創(chuàng)業(yè)的精神，治淮事業(yè)才有不竭的動(dòng)力。

治淮50年，幾代淮河局人付出無數(shù)艱辛，經(jīng)過無數(shù)挫折，在許多方面取得了突破性進(jìn)展。今天，大家對(duì)淮河的認(rèn)識(shí)，比歷史上任何時(shí)代都更深刻、更科學(xué)。干好事業(yè)的決心，比以往的任何階段都更堅(jiān)定、更有力。治淮涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境等多方面因素，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在不同的歷史階段有不同的要求和重點(diǎn)。過去，山東治淮主要是為了解決流域洪水的防御問題，通過工程措施提高流域防洪標(biāo)準(zhǔn)，是力圖實(shí)現(xiàn)人類征服自然的表現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，山東百姓對(duì)治淮的要求也越來越高。當(dāng)前，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、關(guān)注保障民生與著力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，從實(shí)踐省水利廳提出的可持續(xù)發(fā)展治水思路的高度，來認(rèn)識(shí)治淮、思考治淮、實(shí)踐治淮，不僅要提高流域的防洪標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要著眼于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的長遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人水和諧相處。

今后，省淮河局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展治水思路，堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)按照省水利廳的決策部署，全力做好治淮工作。加快實(shí)施新一輪治淮建設(shè)，全力推進(jìn)洙趙新河、沂沭河、北膠萊河重點(diǎn)河段治理和山東省淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理、南四湖湖東滯洪區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目前期工作。扎實(shí)做好流域防汛工作，加強(qiáng)局地強(qiáng)降雨、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和山洪災(zāi)害防御，確保流域度汛安全。著力推進(jìn)依法治水管水，加快編制完成南四湖保護(hù)規(guī)劃，積極推進(jìn)南四湖保護(hù)與管理，組織做好水政執(zhí)法檢查、水資源巡查和工程建設(shè)項(xiàng)目稽查工作。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，下功夫做好沂沭泗河洪水資源化利用，加快以平原水庫為主的農(nóng)村飲水安全水源工程建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)流域公共服務(wù)能力建設(shè)，加快推進(jìn)水利信息化建設(shè)，加大干部和專業(yè)人才培養(yǎng)力度，進(jìn)一步提升人才保障能力。

翻閱50年的歷史畫卷，奔流不息的淮河流水，傳誦著淮河局人求真務(wù)實(shí)的精神力量；抵御洪水的治淮堤壩，訴說著淮河局人勇斗洪水的果敢氣魄；延綿不絕的青山農(nóng)田，書寫著淮河局人興水為民的赤子情懷。巍巍泰山，潺潺河水，50年的治淮實(shí)踐，已經(jīng)成為新中國治淮史上光輝燦爛的一頁。踏上新的征程，機(jī)遇千載難逢，行動(dòng)刻不容緩，伴隨著水利改革發(fā)展的大潮，斗志昂揚(yáng)的淮河局人正在新的征程上闊步前進(jìn)，再創(chuàng)輝煌！

[1] 山東省淮河流域水利管理局.科學(xué)治水行大業(yè)魯淮安瀾惠民生——山東治淮與共和國同成長[J] .中國水利報(bào), 2010,紀(jì)念新中國治淮60周年特刊.山東∶1－5.

[2] 陸峰,周靜文.新一輪治淮啟動(dòng)首項(xiàng)骨干工程[J] .新華日?qǐng)?bào),2011,(12)∶1.

[3] 唐偉,李晶.全面推動(dòng)進(jìn)一步治淮工程建設(shè)[J] .中國水利報(bào),2013,(6)∶5.

（責(zé)任編輯趙其芬）

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1009-6159（2013）-12-0079-02

趙有信（1964—），男，政治處處長