水電文摘

WZ.321我國(guó)已基本形成可再生能源完整產(chǎn)業(yè)鏈

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳昌智在2013年8月26日召開(kāi)的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議上表示，在科技支撐和引領(lǐng)下，我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。目前，已基本形成涵蓋可再生能源裝備制造、技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證、配套服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

今年5～6月，全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組對(duì)可再生能源法的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，并形成報(bào)告。報(bào)告稱，近年來(lái)我國(guó)對(duì)可再生能源開(kāi)發(fā)利用的科技研發(fā)支持力度不斷加大?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 （2006—2020年）》將可再生能源技術(shù)的研發(fā)和示范推廣作為重點(diǎn)領(lǐng)域，科技部制定了多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，加快對(duì)可再生能源、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能技術(shù)的研發(fā)與示范推廣。一批涉及可再生能源發(fā)展的裝備制造、新材料等相關(guān)企業(yè)也都加大了科技研發(fā)投入。目前，國(guó)產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額達(dá)90%以上，攻克了低風(fēng)速、海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)。光伏電池產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的2/3，轉(zhuǎn)換效率達(dá)世界先進(jìn)水平，光伏電池產(chǎn)品在技術(shù)和成本上具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

報(bào)告指出，近年來(lái)我國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用取得快速發(fā)展。截至2012年年底，全國(guó)水電裝機(jī)容量2.49億kW，風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)6 300萬(wàn)kW，太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)650萬(wàn)kW，太陽(yáng)能熱水器總集熱面積2.58億m2，淺層地?zé)崮軕?yīng)用面積3億m2，各類生物質(zhì)年利用量3 000萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤。全國(guó)商品化可再生能源年利用量約占一次能源消費(fèi)總量的9%?？稍偕茉窗l(fā)電裝機(jī)規(guī)模占總發(fā)電裝機(jī)的28%，比2005年提高5個(gè)百分點(diǎn)；可再生能源發(fā)電量約占全國(guó)總發(fā)電量的20%，比2005年提高4個(gè)百分點(diǎn)。可再生能源產(chǎn)業(yè)已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來(lái)，可再生能源新增發(fā)電設(shè)備投資占我國(guó)當(dāng)年新增電力設(shè)備投資總額一半以上。2012年，全國(guó)可再生能源發(fā)電設(shè)備投資總額達(dá)4 000億元。

報(bào)告同時(shí)指出了我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在的問(wèn)題。一是裝備制造產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)。雖然我國(guó)可再生能源裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，但由于缺乏明確的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，一些行業(yè)產(chǎn)能盲目擴(kuò)張?jiān)斐僧a(chǎn)能過(guò)剩，低價(jià)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈，影響產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。有些行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，在關(guān)鍵技術(shù)上與發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大差距，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的同時(shí)仍大量進(jìn)口國(guó)外設(shè)備。二是技術(shù)瓶頸有待解決。國(guó)家對(duì)可再生能源開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)研究投入還不夠，對(duì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)支持力度較弱，可再生能源開(kāi)發(fā)利用成本還比較高，影響了可再生能源大規(guī)模推廣應(yīng)用。

報(bào)告建議，為促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，應(yīng)重視科技創(chuàng)新。加快與可再生能源開(kāi)發(fā)利用密切相關(guān)的智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用；加大對(duì)企業(yè)自主研發(fā)和人才培養(yǎng)的支持力度，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體；加強(qiáng)可再生能源產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，全面提升可再生能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（http://www.zhongguodianjian.com/20130828）

WZ.322 我國(guó)可再生能源發(fā)電量占全國(guó)總發(fā)電量20%

2013年8月26日召開(kāi)的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查 《中華人民共和國(guó)可再生能源法》實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告透露，截至2012年底，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模占總發(fā)電裝機(jī)比例達(dá)28%，可再生能源發(fā)電量約占全國(guó)總發(fā)電量的20%。

報(bào)告指出，截至2012年底，我國(guó)水電裝機(jī)容量2.49億kW，風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)6 300萬(wàn)kW，太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)650萬(wàn)kW，太陽(yáng)能熱水器總集熱面積2.58億m2，淺層地?zé)崮軕?yīng)用面積3億m2，各類生物質(zhì)年利用量3 000萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤。

報(bào)告同時(shí)指出，可再生能源的開(kāi)發(fā)利用對(duì)提高群眾生活質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了積極作用。全國(guó)小水電年發(fā)電量2 173億kW·h，解決了3億多人口的用電問(wèn)題。2012年全國(guó)沼氣年產(chǎn)量150多億m3，折合2 500多萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于年減少二氧化碳排放6 000多萬(wàn)t?？稍偕茉唇ㄖ?yīng)用面積快速增長(zhǎng)，有效降低了建筑能耗。

（http://www.zhongguodianjian.com/20130829）

WZ.323 國(guó)家完善光伏發(fā)電價(jià)格政策

為落實(shí) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》有關(guān)要求，2013年8月26日，國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)了 《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，完善了光伏發(fā)電價(jià)格政策。

通知明確，對(duì)光伏電站實(shí)行分區(qū)域的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策。根據(jù)各地太陽(yáng)能資源條件和建設(shè)成本，將全國(guó)分為三類資源區(qū)，分別執(zhí)行每千瓦時(shí)0.9元、0.95元、1元的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行按照發(fā)電量進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼的政策，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元。

通知指出，分區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策適用于今年9月1日后備案 （核準(zhǔn)），以及9月1日前備案 （核準(zhǔn)）但于2014年1月1日及以后投運(yùn)的光伏電站項(xiàng)目；電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適用于除享受中央財(cái)政投資補(bǔ)貼之外的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)和電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行期限原則上為20年。國(guó)家將根據(jù)光伏發(fā)電規(guī)模、成本等變化，逐步調(diào)減電價(jià)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)科技進(jìn)步，提高光伏發(fā)電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

此次完善光伏發(fā)電價(jià)格政策，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院要求，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，有利于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，引導(dǎo)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目合理布局，也有利于激勵(lì)光伏企業(yè)提高技術(shù)水平，不斷降低成本。

（http://www.sdpc.gov.cn/20130830）