水利水電工程質(zhì)量管理要點(diǎn)分析

□ 黨 兵

在水利水電工程質(zhì)量管理工作的開展過程中，要求充分結(jié)合我國現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)以相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同文件為基礎(chǔ)，就水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)特性做出詳細(xì)的質(zhì)量規(guī)范與要求?？紤]到水利水電工程的特殊性，要求在質(zhì)量管理過程中以安全為前提，以適用為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以美觀為要素。本文試針對(duì)有關(guān)水利水電工程質(zhì)量管理中所涉及到的相關(guān)問題加以分析和說明。

一、水利水電工程質(zhì)量管理特點(diǎn)分析

（一）水利水電工程質(zhì)量管理對(duì)象具有動(dòng)態(tài)性特征。從投資形式的方面來說，水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的投資來源可從中央投資、地方投資、中央及地方合資等多種方式中獲取。與此同時(shí)，從使用用途方面來說，水利水電工程可作用于防洪事業(yè)、供水事業(yè)、灌溉事業(yè)、發(fā)電事業(yè)以及圍墾事業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。更為關(guān)鍵的是：在相對(duì)較長的建設(shè)過程當(dāng)中，水利水電工程的建設(shè)受到了包括自然環(huán)境、技術(shù)投入、資金保障以及使用用途等多個(gè)方面的影響，加上其所處行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范處于不斷改進(jìn)與完善的過程當(dāng)中，由此導(dǎo)致水利水電工程在開展質(zhì)量管理工作的過程中表現(xiàn)出了極為顯著的動(dòng)態(tài)性特征。

（二）水利水電工程質(zhì)量管理目標(biāo)具有綜合性特征。在當(dāng)前技術(shù)條件支持下，水利水電工程項(xiàng)目開展過程當(dāng)中所涉及到的工程量巨大，技術(shù)工種眾多，同時(shí)施工強(qiáng)度較高。更為關(guān)鍵的是，水利水電工程項(xiàng)目在施工過程中受到大量的環(huán)境干擾影響，需要從安全、從適用、從經(jīng)濟(jì)以及從美觀等多個(gè)方面入手，結(jié)合水利水電工程項(xiàng)目的實(shí)際開展情況，針對(duì)質(zhì)量管理目標(biāo)加以合理的調(diào)整與優(yōu)化，保障其與項(xiàng)目施工實(shí)際之間的契合性，才能夠保障施工質(zhì)量的有效性。

（三）水利水電工程質(zhì)量管理行為具有專業(yè)性特征。在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過程中，水利水電工程作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，有著其不可取代的重要意義。在此背景下所開展的質(zhì)量管理工作傾向于一種多層次性的組織行為，這就要求工程項(xiàng)目的施工人員能夠?qū)⒕唧w意義上的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)實(shí)踐工作充分結(jié)合起來，最大限度的保障施工實(shí)踐中，各項(xiàng)質(zhì)量管理工作目標(biāo)能夠得到充分且有效的實(shí)現(xiàn)。

二、水利水電工程質(zhì)量管理中的重點(diǎn)問題分析

（一）水利水電工程質(zhì)量管理需要不斷提高思想認(rèn)識(shí)。現(xiàn)階段，水利水電工程最為顯著的特點(diǎn)在于：建設(shè)投資的規(guī)模性、施工工期的長久性以及涉及專業(yè)的廣泛性。水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量不單單關(guān)系到整個(gè)水電行業(yè)的發(fā)展情況，同時(shí)也與社會(huì)大眾的人身財(cái)產(chǎn)安全之間有著極為密切的關(guān)聯(lián)。從這一角度上來說，水利水電工程的建設(shè)過程就等同于質(zhì)量實(shí)現(xiàn)的過程。

在進(jìn)行水利水電工程質(zhì)量管理工作的過程中，需要認(rèn)識(shí)到，質(zhì)量管理的目標(biāo)并非是靜態(tài)的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合水利水電工程的發(fā)展情況，不斷強(qiáng)化，不斷提升。質(zhì)量管理的體現(xiàn)不單單體現(xiàn)在外部（指水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的外觀質(zhì)量），同時(shí)也體現(xiàn)在內(nèi)部（指水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)整體性與耐久性）。從這一角度上來說，要求水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)單位在實(shí)際施工過程中廣泛開展質(zhì)量教育，著眼于對(duì)全體員工質(zhì)量意識(shí)的提高，確保各個(gè)工作崗位、各崗位工作人員均能夠正確看待并處理質(zhì)量在水利水電工程建設(shè)中的重要意義。與此同時(shí)，還要求通過教育培訓(xùn)的方式，引導(dǎo)員工能夠明確崗位質(zhì)量的工作范圍以及工作特點(diǎn)，通過員工相互之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，達(dá)到提高施工企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)的重要目的。

（二）水利水電工程質(zhì)量管理需要不斷針對(duì)質(zhì)量管理體系加以完善。管理體系的建設(shè)可以說是開展質(zhì)量管理工作與質(zhì)量控制工作的基礎(chǔ)所在。只有確保了體系的完整性，才能夠構(gòu)建相應(yīng)的程序，進(jìn)而才能夠具備相應(yīng)的措施與內(nèi)容。相對(duì)于水利水電工程質(zhì)量管理工作開展而言，需要特別重視以下幾個(gè)方面的問題：

首先，要求結(jié)合水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)情況，構(gòu)建健全的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)擔(dān)工程質(zhì)量管理工作任務(wù)。在這一過程當(dāng)中，要求業(yè)主單位通過設(shè)置工程質(zhì)量管理部門的方式，賦予其相應(yīng)的質(zhì)量控制權(quán)力與責(zé)任。與此同時(shí)，還要求水利水電工程項(xiàng)目監(jiān)理部門設(shè)置專門性的質(zhì)量技術(shù)保障部門，從項(xiàng)目部到施工隊(duì)伍，再到班組，均應(yīng)當(dāng)形成質(zhì)量檢驗(yàn)的專職型機(jī)構(gòu)，規(guī)范各方工作權(quán)責(zé)，構(gòu)建良好的質(zhì)量保障體系。

其次，需要制定水利水電工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則，針對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)以及施工工序中，外部質(zhì)量以及內(nèi)部性能的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)加以詳細(xì)要求，同時(shí)還需要做出針對(duì)性的賞罰規(guī)定，通過此種方式，達(dá)到激勵(lì)各方工作人員參與質(zhì)量控制與管理的重要目的。

最后，在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)作業(yè)的開展過程中，應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格意義上的質(zhì)量控制大綱，明確在各個(gè)階段性施工過程中，質(zhì)量管理與控制的重點(diǎn)所在，確保做好對(duì)各方資源的合理配置。

（三）水利水電工程質(zhì)量管理需要針對(duì)質(zhì)量控制過程予以嚴(yán)格規(guī)范。真正意義上能夠充分與水利水電工程建設(shè)特點(diǎn)相適應(yīng)的質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)具備全過程性以及動(dòng)態(tài)性特征。需要在事前、事中以及事后這三個(gè)方面均充分重視質(zhì)量控制的重要地位，規(guī)范整個(gè)水利水電工程建設(shè)的開展情況。在此過程當(dāng)中，需要特別注意的是：

1、針對(duì)事前控制環(huán)節(jié)予以細(xì)化。在水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目事前質(zhì)量控制過程中，需要構(gòu)建專門意義上、具有針對(duì)性的預(yù)警工作制度，結(jié)合水利水電工程建設(shè)特征，就比較復(fù)雜且重要性水平較高的工作部門以及工作工序，需要制定專門性的施工規(guī)范。與此同時(shí)，還需要就實(shí)際施工過程中原材料的質(zhì)量水平加以嚴(yán)格審查，將質(zhì)量控制的關(guān)注對(duì)象自原材料的領(lǐng)用延伸至對(duì)原材料的采購階段。

2、針對(duì)事中控制環(huán)節(jié)予以強(qiáng)化。在水利水電工程施工作業(yè)開展過程中，需要將“三檢”制度嚴(yán)格落實(shí)到實(shí)處，將“初檢”工作交由施工隊(duì)伍技術(shù)人員加以落實(shí)，將“復(fù)檢”工作交由專業(yè)施工隊(duì)伍質(zhì)量檢驗(yàn)人員加以落實(shí)，將“終檢”工作交由質(zhì)量辦專制質(zhì)量檢驗(yàn)工程師予以落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，還需要在施工過程中積極推行“無縫性”的交接工作制度，在各個(gè)工序、分部工程以及分項(xiàng)工程的交接過程中，通過引入會(huì)簽制度的方式，最大限度的保障工序的傳遞與推進(jìn)能夠不遺留歷史性質(zhì)量問題。

3、針對(duì)事后控制環(huán)節(jié)予以重視。事后控制的目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在于水利水電工程施工中的問題，并予以妥善處理。這就要求施工方面定期以召開工作會(huì)議的方式，綜合各方、各專業(yè)工作人員，就施工過程中存在的問題予以詳細(xì)總結(jié)，并制定可行的處理對(duì)策，確保施工質(zhì)量管理優(yōu)質(zhì)。