水利廳水土保持處二○一三年全省工作安排

一、抓好水土流失綜合治理工作

（一）農(nóng)發(fā)水保工程。一是4月中旬前完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批，實(shí)施計(jì)劃批復(fù)、下達(dá)。二是完成工程實(shí)施中已簽訂協(xié)議的科技推廣任務(wù)。三是對(duì)照批復(fù)的設(shè)計(jì)和下達(dá)的計(jì)劃，做好工程建設(shè)管理和總結(jié)全面完成3年的建設(shè)任務(wù)，10月底前做好自驗(yàn)并做好國家驗(yàn)收準(zhǔn)備。

（二）坡耕地綜合治理工程。一是集中審批一批、儲(chǔ)備一批、實(shí)施一批實(shí)行項(xiàng)目庫管理。各地要提早謀劃，及時(shí)申報(bào)。5月底前完成項(xiàng)目庫建設(shè)。二是已實(shí)施項(xiàng)目市縣要對(duì)2010～2012年坡耕地治理工程建設(shè)進(jìn)行全面驗(yàn)收和總結(jié)，并做好省級(jí)初驗(yàn)和國家驗(yàn)收準(zhǔn)備。

（三）中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)工程和省財(cái)政專項(xiàng)工程。4月上旬完成2012年項(xiàng)目實(shí)施方案審查和批復(fù)，同時(shí)做好今年項(xiàng)目儲(chǔ)備。做好工程建設(shè)和管理，建成一批小流域治理、溝道治理和生態(tài)修復(fù)樣板工程。

（四）抓好水土流失綜合治理統(tǒng)計(jì)工作。按水利部水土流失治理要綜合統(tǒng)計(jì)全社會(huì)完成水土流失治理面積的要求，請(qǐng)各地積極與各有關(guān)部門協(xié)調(diào)，現(xiàn)在就要落實(shí)退耕還林、國地整理、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧等項(xiàng)目及其他渠道投資有關(guān)水土保持治理水土流失面積，年終綜合統(tǒng)計(jì)上報(bào)本地全社會(huì)完成水土流失面積情況。

二、抓好水土保持規(guī)劃編制工作

（一）水土保持規(guī)劃編制。去年下發(fā)了《關(guān)于開展全省水土保持規(guī)劃編制工作的通知》，并提出了市、縣（市、區(qū)）水土保持規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)性意見。本次水土保持規(guī)劃是多年來首次自上而下、系統(tǒng)開展的綜合性水土保持規(guī)劃，實(shí)行分級(jí)編制，水利廳負(fù)責(zé)組織編制全省水土保持規(guī)劃，各市(農(nóng)墾總局)、縣（市、區(qū)）協(xié)作完成，黑龍江省水土保持科學(xué)研究所為水土保持規(guī)劃技術(shù)總負(fù)責(zé)單位；各市(農(nóng)墾總局)、縣（市、區(qū)）水土保持規(guī)劃分別由各地水務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織編制。各地要認(rèn)真組織實(shí)施，完成各自承擔(dān)的水土保持規(guī)劃編制工作任務(wù)。

規(guī)劃編制分三個(gè)階段：第一階段（2012年6月～2013年8月） 在全國水土保持區(qū)劃方案三級(jí)區(qū)劃的基礎(chǔ)上，確定分區(qū)防治模式，啟動(dòng)并完成水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃；第二階段（2013年9月～2013年12月）完成項(xiàng)目布局與規(guī)劃、近期重點(diǎn)工程規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施保障措施規(guī)劃，提出規(guī)劃實(shí)施意見和保障措施，進(jìn)行報(bào)告的咨詢和審查；第三階段（2014年1月～2014年6月）完成《黑龍江省水土保持規(guī)劃》并上報(bào)。

（二）侵蝕溝道治理專項(xiàng)規(guī)劃編制。廳里今年將依據(jù)第一次全國侵蝕溝普查成果，開展全省侵蝕溝治理專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，請(qǐng)各地積極配合，按照專題部署認(rèn)真做好規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。

三、抓好水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)

我省第一批10個(gè)全國水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣已經(jīng)通過水利部驗(yàn)收，第二批20個(gè)監(jiān)督管理能力建設(shè)縣要按照“五完善、五到位、五規(guī)范、五健全”的要求，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期、按標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)。

按照《全省水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)實(shí)施方案》進(jìn)度，2012年11月～2013年12月為監(jiān)督管理能力建設(shè)全面推進(jìn)階段，2014年1～6月為總結(jié)階段，明年6月底完成省級(jí)初驗(yàn)。

四、抓好《水土保持法》的學(xué)習(xí)和宣傳

新水保法已經(jīng)施行兩周年了，宣傳、落實(shí)新《水土保持法》更為緊迫、重要。各地要以高度的責(zé)任感和使命感，有組織按計(jì)劃的面向各級(jí)黨政部門和鐵路、公路、電力、煤炭、石油等重點(diǎn)行業(yè)采取各類研討班、座談會(huì)等有效途徑，有針對(duì)性地對(duì)新法加以解讀，保障新法的各項(xiàng)規(guī)定、措施和制度的落實(shí)；要充分借助廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的輿論宣傳；要繼續(xù)推廣牡丹江、哈爾濱、大興安嶺中小學(xué)水土保持課堂教育的經(jīng)驗(yàn)，使全省青少年水土保持課堂教育更加普遍。

五、抓好水土保持監(jiān)測(cè)工作

（一）編制水土保持公報(bào)。2012年，我省首次發(fā)布了水土保持公報(bào)，取得了積極的社會(huì)反響。2013年，我們繼續(xù)開展全省水土保持公報(bào)，各地應(yīng)在4月底前完成水土保持公報(bào)基礎(chǔ)資料的搜集和報(bào)送。

（二）完善水土保持監(jiān)測(cè)體系布局。5月底前鶴崗、伊春、綏化、大興安嶺，要配合完成本級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的自驗(yàn)。5～10月，全省16個(gè)基本監(jiān)測(cè)點(diǎn)和8個(gè)水文共建監(jiān)測(cè)點(diǎn)，九三農(nóng)墾水務(wù)局、海林水務(wù)局及牡丹江、齊齊哈爾、克山水保實(shí)驗(yàn)站，從嚴(yán)開展地面定位觀測(cè)，及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)。

（三）開展水土保持普查成果匯總和整編。各市縣水務(wù)局要配合省級(jí)普查支撐單位，4月底前完成土壤侵蝕普查數(shù)據(jù)的復(fù)核與反饋修正，5月底前完成普查檔案驗(yàn)收，9月份完成水土保持普查總結(jié)。

六、抓好水土保持生態(tài)文明工程創(chuàng)建活動(dòng)

黨的十八大提出加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，省委、省政府提出加快推進(jìn)“大美龍江”建設(shè)，這些都對(duì)生態(tài)水土保持工作提出了更高的要求。省水利廳根據(jù)水利部《關(guān)于開展國家水土保持生態(tài)文明工程創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，邀請(qǐng)創(chuàng)建活動(dòng)組織單位來我省進(jìn)行了指導(dǎo)，希望已申報(bào)國家生態(tài)文明市縣，按照指導(dǎo)意見進(jìn)一步補(bǔ)充完善內(nèi)外業(yè)工作，力爭(zhēng)上半年邀請(qǐng)水利部專家實(shí)地檢查、評(píng)審。