新企業(yè)會計準則背景下完善電廠財務(wù)管理的對策分析

姚曉麗

摘要：自2007年1月1日起，新會計準則全面實施。新會計準則的實施給電廠的財務(wù)管理帶來了機遇的同時也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。本文從各個方面分析了新會計準則對電廠企業(yè)的影響，對電廠財務(wù)管理的影響，以及針對這些影響，電廠企業(yè)應(yīng)該采取的對策和建議進行了闡述，希望能對完善電廠財務(wù)管理有所幫助，旨在完善電廠財務(wù)管理的同時，促進電廠企業(yè)有序、健康地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新會計準則；完善；電廠；財務(wù)管理；對策

一、前言

2007年1月1日，新企業(yè)會計準則在正式在我國上市公司中執(zhí)行。新企業(yè)會計準則能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求且與國際標準的趨同取得實際性進展。推行新企業(yè)會計準則有助于增強我國企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，使我國企業(yè)的會計信息質(zhì)量和管理水平得以提升。 它有利于電力企業(yè)進一步健全財務(wù)管理職能，促進深化改革，建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度。但是，隨著新企業(yè)會計準則的不斷深入貫徹，不斷涌現(xiàn)出一些新問題、新情況。同時，我國企業(yè)會計準則在實現(xiàn)國際趨同的過程受到了國際財務(wù)報告準則的最新變化的影響。鑒于此，為鞏固企業(yè)會計準則已有的實施成果以及逐步擴大實施范圍，財政部發(fā)布了《企業(yè)會計準則解釋》，及時對出現(xiàn)的新問題、新情況做出解釋，以便更好的解決企業(yè)實際問題。新會計準則的實施在增加了投資者對中國資本市場和財務(wù)報告的信任度同時也將進一步刺激了國內(nèi)和國際資本投資。這對企業(yè)來說是個機遇，也是個挑戰(zhàn)，這對財務(wù)管理提出了更高的要求，對財務(wù)人員和管理者提出了更高的要求，擺在財務(wù)人員和管理者面前的現(xiàn)實問題就是如何有效加強電廠財務(wù)管理，確保電廠企業(yè)能有一個穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)保障和良好環(huán)境。

二、新會計準則對電力企業(yè)的影響

1.影響債務(wù)重組進而影響償還方式

企業(yè)可通過現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù)或以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù)的方式清償債務(wù)。以現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù)時，電力企業(yè)作為債務(wù)人企業(yè)時，企業(yè)應(yīng)當將重組債務(wù)的賬面價值與實際支付現(xiàn)金之間的差額計入當期損益；當電力企業(yè)作為債權(quán)人企業(yè)時，企業(yè)應(yīng)當將重組債權(quán)的賬面余額與收到的現(xiàn)金之間的差額計入當期損益。以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù)時，電力企業(yè)作為債務(wù)人企業(yè)時，企業(yè)應(yīng)當將重組債務(wù)的賬面價值與轉(zhuǎn)讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)公允價值之間的差額，計入當期損益；作為債權(quán)人企業(yè)來說，企業(yè)應(yīng)當對受讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)按其公允價值入賬，重組債權(quán)的賬面余額與受讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價值之間的差額，計入當期損益。

2.新準則運用公允價值，影響了企業(yè)資產(chǎn)管理方式

公允價值的運用影響了電力企業(yè)在初始計量和后續(xù)計量兩個方面的資產(chǎn)計量方式。在初始計量中企業(yè)在取得資產(chǎn)要素諸如存貨、投資性房產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等需要按照成本進行初始計量。取得這部分資產(chǎn)時需要具備可靠的成本計量依據(jù)——銷售憑證、運輸發(fā)票、稅費票證等。在確認固定資產(chǎn)后續(xù)支出時新會計準則對其進行了重新規(guī)定，符合固定資產(chǎn)初始確認條件的后續(xù)支出，即使無法使企業(yè)經(jīng)濟效益達到預(yù)期水平，無法延長企業(yè)固定資產(chǎn)使用壽命，無法使產(chǎn)品成本發(fā)生實質(zhì)性降低，允許其計入固定資產(chǎn)賬面價值。配件作為固定資產(chǎn)，電力企業(yè)在更換時，應(yīng)將能夠滿足初始資本確認固定資產(chǎn)條件的替換配件的成本計入固定資產(chǎn)價值。新會計準則使傳統(tǒng)的電力企業(yè)財務(wù)報表中以利潤表為核心的模式得以轉(zhuǎn)變，很大程度上影響了資產(chǎn)管理理念、管理方法和經(jīng)營方式，確定了以資產(chǎn)負債觀為核心的報表體系。新會計準則確定的資產(chǎn)負債觀，強調(diào)企業(yè)資產(chǎn)負債信息的質(zhì)量、提取資產(chǎn)減值的準備、真實呈現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的預(yù)期經(jīng)濟效益；強調(diào)正確評估資產(chǎn)價值，合理確認企業(yè)資產(chǎn)預(yù)期負債和損失；運用資產(chǎn)負債法核算企業(yè)所得稅；禁止運用不符合資產(chǎn)負債定義的計提項目或遞延項目。

3.對企業(yè)利潤管理產(chǎn)生影響

新會計準則還對電力企業(yè)對收入項目、利潤項目和相關(guān)費用項目的管理方面產(chǎn)生了影響。在電力企業(yè)財務(wù)報表方式上，企業(yè)的短期利潤出現(xiàn)顯著變化。在公允價值計價方面，對金融工具、非共同控制下的企業(yè)合并、投資性房地產(chǎn)、債務(wù)重組和非貨幣性交易實行的公允價值，有機會操作利潤。就非貨幣性資產(chǎn)交換準則規(guī)定來說，電力企業(yè)在非貨幣性資產(chǎn)交換中采取了公允價值模式和賬面價值模式，從而使計量模式具有了可選擇的空間。為了避免企業(yè)通過減值轉(zhuǎn)回來操縱利潤，提升企業(yè)的利潤質(zhì)量，在新會計準則的資產(chǎn)減值準備準則中，規(guī)定了固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期股權(quán)投資等減值損失，一經(jīng)確認不得沖回。

4.對企業(yè)納稅的影響

新會計準則下所得稅的會計處理方法不再采用原準則下企業(yè)在應(yīng)付稅款法和納稅影響會計法兩種處理方法中任選其一的會計處理方法而是采用國際通行的資產(chǎn)負債表債務(wù)法，這就對企業(yè)納稅產(chǎn)生巨大的影響。同時，新會計準則規(guī)定了很多新的會計政策，這些會計政策都會對電力企業(yè)納稅產(chǎn)生影響。

三、新會計準則對財務(wù)管理的影響

1.對財務(wù)管理目標的影響

新會計準則對企業(yè)財務(wù)管理目標產(chǎn)生了較大的影響。企業(yè)財務(wù)管理目標由最初的企業(yè)利潤最大化到追求共贏，實現(xiàn)利益相關(guān)者利益最大化。例如，關(guān)于財務(wù)報表，就列報基礎(chǔ)、重要性和項目列報、一致性等進行了闡述和分析。新會計準則中關(guān)于政府補助、股份支付、職工薪酬等制度，通過會計手段合理進行企業(yè)價值分配，使得投資者、政府、企業(yè)、員工等諸多利益主體之間的關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)。這將對實現(xiàn)我國當前階段企業(yè)財務(wù)管理目標——企業(yè)價值最大化提供了財務(wù)與會計協(xié)調(diào)一致的實踐指導(dǎo)和理論框架。

2.對企業(yè)合并處理的影響

企業(yè)合并準則中獎企業(yè)合并劃分為兩大基本類型——同一控制下的企業(yè)合并與非同一控制下的企業(yè)合并。合并的類型不同，所遵循的會計處理原則也不同。關(guān)于同一控制下的企業(yè)合并，合并方在合并中取得的被合并方各項資產(chǎn)、負債應(yīng)維持其在被合并方的原賬面價值不變。合并方在合并中取得的凈資產(chǎn)的入賬價值與為進行企業(yè)合并支付的對價賬面價值之間的差額，應(yīng)當調(diào)整到所有者權(quán)益相關(guān)項目，不計入企業(yè)合并當期損益。關(guān)于非同一控制下的企業(yè)合并，首先需要確定購買方、購買日以及確定合并成本。合并中發(fā)生的各項直接相關(guān)費用，包括為進行合并而發(fā)生的會計審計費用、法律服務(wù)費用、咨詢費用等，應(yīng)當計入企業(yè)合并成本。

3.對財務(wù)風險管理的影響

新會計準則與國際會計準則實現(xiàn)了實質(zhì)性的趨同，具體表現(xiàn)在其允許在投資房地產(chǎn)、債務(wù)重組等應(yīng)用公允價值。這是一個亮點，但是如果運用不當，就失去當初制定的目的。例如，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層有可能急于獲得短期利益等原因，違背新會計準則的精神，不正當運用公允價值，玩數(shù)字游戲，導(dǎo)致利益上的超分配，從而增加了財務(wù)風險 。

四、新會計準則下完善電廠財務(wù)管理的對策

1.改革和創(chuàng)新財務(wù)管理制度

新企業(yè)會計準則要求企業(yè)在會計基本準則的基礎(chǔ)上，結(jié)合新會計準則體系，修改和補充原有的規(guī)章制度，以明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，同時使得預(yù)測、決策、核算、控制等功能得以提高。電廠要全面改革和創(chuàng)新財務(wù)管理制度，加強財務(wù)管理人員的培訓，認真學習新財務(wù)準則，努力提高企業(yè)管理水平。

2.加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者財務(wù)管理意識

領(lǐng)導(dǎo)是一個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和核心，只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，財務(wù)人員才能更加重視。為加強領(lǐng)導(dǎo)者財務(wù)管理意識，首先要讓領(lǐng)導(dǎo)了解新會計準則的具體內(nèi)容，主要變化等，只有這樣才能確保新舊會計準則的順利銜接和平穩(wěn)過渡。規(guī)范和完善財務(wù)管理工作，避免出現(xiàn)外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的情況。同時還要不斷加強自身的政治素質(zhì)，自覺遵守會計法規(guī)和規(guī)章制度。

3.建立完善的會計核算管理制度

要想企業(yè)核算工作做得好，就要有一套切實可行的規(guī)章制度，并且要嚴格按照規(guī)章制度來執(zhí)行。例如，電廠可以根據(jù)電廠的實際情況，選擇在年末、每季、每月等時間段來進行實地盤存制，同時處理最終的核算結(jié)果 。

4.建設(shè)一支素質(zhì)過硬的財務(wù)管理隊伍

在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，建設(shè)一支素質(zhì)過硬的財務(wù)管理隊伍顯得尤為重要。具體可以，一是加強財會人員的繼續(xù)教育。對現(xiàn)有的財會人員加強培訓，學習新會計準則的內(nèi)涵和要求，加強財會力量。二是，嚴格持證上崗制度。對新上崗人員，必須要有會計證，否則不予聘用。三是實行財會人員責任首問制和責任追究制。工作做得好的，要給予表彰獎勵；要及時進行調(diào)整那些考核不合格，不能勝任會計工作的人員。對工作不負責任，甚至借工作之便以權(quán)謀私、違法亂紀者，依法依紀嚴肅追究責任。

5.建立行之有效的監(jiān)督機制

俗話說得好，沒有監(jiān)督的權(quán)力將變得無法無天。所以一定要加強監(jiān)督。監(jiān)督的內(nèi)容包括制度執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行和資金使用。而要想監(jiān)督到位，首先要制定相關(guān)的財務(wù)制度，且要保證嚴格執(zhí)行，并逐漸實現(xiàn)財務(wù)制度化。二是要加強外部審計。定期不定期對電廠財務(wù)進行考核，確保數(shù)據(jù)的真實、合法。三是加強內(nèi)部審計力度。充分利用專項審計工作，降低經(jīng)營風險。通過加強內(nèi)部管理，降低成本費用，提高資產(chǎn)運行質(zhì)量，從資產(chǎn)監(jiān)管中要效益，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)涵式、集約化發(fā)展。

6.財務(wù)管理手段信息化

隨著經(jīng)濟和科技的快速發(fā)展，財務(wù)管理方式和手段由過去的傳統(tǒng)的桌面式財務(wù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)式的財務(wù)管理。實現(xiàn)了數(shù)字化和信息化。有了這些先進的財務(wù)管理信息系統(tǒng)，能夠有效突破時間和空間的限制，實現(xiàn)了遠程處理功能，諸如遠程審計、遠程報賬等。使得電廠財務(wù)管理向集中化管理進行轉(zhuǎn)變。通過建立財務(wù)管理數(shù)據(jù)庫，能夠排除人為因素的干擾，減少財務(wù)管理的隨意性，從而實現(xiàn)財務(wù)管理智能化 。

五、結(jié)語

新會計準則的實施，給電力企業(yè)財務(wù)管理帶來了機遇的同時，也給財務(wù)管理人員帶來了挑戰(zhàn)。企業(yè)的相關(guān)財務(wù)管理人員只有不斷學習，深刻理解和領(lǐng)會新會計準則的內(nèi)涵和精神，才能真正參與到這場變革中來。企業(yè)要想在激烈的競爭中立于不敗之地，在深刻理解新會計準則的內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，采取有效的措施，以及科學合理的管理方法和手段，不斷加強企業(yè)財務(wù)管理。

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