論農業(yè)經濟的管理創(chuàng)新研究

顧振中 洪梅

摘要：自改革開放以來，中國的農業(yè)經濟在一定程度上有了新的發(fā)展，但至今還不能完全適應國際農業(yè)經濟的發(fā)展趨勢。所以我們需要加強農業(yè)經濟的管理創(chuàng)新研究，拓展農業(yè)經濟的研究領域，要加大農業(yè)經濟的管理創(chuàng)新研究，就必須在創(chuàng)新上找到突破口。本文主要分析了農業(yè)經濟管理創(chuàng)新研究的意義，闡述了農業(yè)經濟管理創(chuàng)新方面的研究。

關鍵詞：農業(yè)經濟；管理創(chuàng)新；研究

在我國經濟的不斷發(fā)展的形勢下，針對農業(yè)經濟管理在研究對象上也發(fā)生了諸多變化，因此不管在研究方法上還是在研究工具上，也隨之發(fā)生了諸多改變。所以，當前社會新時期為有效的適應農業(yè)經濟的需求發(fā)展，我國農業(yè)經濟在管理方式上，以及管理重點方面，也隨之產生了諸多變化。針對當前所發(fā)生的諸多改變，為了全面有力的適應這種變化的新形勢，全方位的保證我國 農業(yè)經濟在社會中，能夠健康持續(xù)的快速增長，相關部門和人員應當根據有效的國際經驗，針對我國農業(yè)經濟管理方面的研究方法，需要進行全面有力的改進和創(chuàng)新，進一步的加強完善。本文結合筆者多年實踐工作經驗，針對農業(yè)經濟的管理創(chuàng)新進行下文闡述，與大家共同探討。

一、農業(yè)經濟管理創(chuàng)新的意義

1.農業(yè)經濟的管理創(chuàng)新，就是突破那些阻礙發(fā)展的條條框框，繼而創(chuàng)造出一種可以調動廣大科技人員的積極性、創(chuàng)造性的體制，營造出一種能支持、鼓勵科技創(chuàng)新的良好環(huán)境來促進經濟的發(fā)展。只有解放了思想，才能有創(chuàng)新思維，才能夠打破經濟管理的條條框框，創(chuàng)建出新的體制。因此，農業(yè)經濟的管理創(chuàng)新就是解放思想必不可少的過程。

2.加快農業(yè)經濟管理的創(chuàng)新，對現(xiàn)代農業(yè)經濟有著極大的推動作用。想要有效解決農村、農業(yè)、農民的問題，只能從建設和創(chuàng)新農林經濟管理學科方面入手，歷史賦予我們的光榮使命就是順應社會經濟發(fā)展的趨勢和社會穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，無論從哪方面看都應該抓好農業(yè)經濟管理創(chuàng)新，這是我們不可推卸的責任。

3.加快農業(yè)經濟管理的創(chuàng)新，可以使得科學發(fā)展觀在農業(yè)農村工作中能夠得到具體運用和落實，是加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的必然選擇。所以，我們應該充分認識加快農業(yè)經濟管理創(chuàng)新的重要性和緊迫性，把農業(yè)經濟管理創(chuàng)新擺在一個重要的位置，努力把農業(yè)經濟管理創(chuàng)新提高到一個新的水平。

二、農業(yè)現(xiàn)代化與農業(yè)經濟管理分析

現(xiàn)階段，農業(yè)現(xiàn)代化建設已經成為我國農業(yè)發(fā)展的必然趨勢。與此同時，農業(yè)經濟管理必須依靠先進的科學技術，充分發(fā)揮政府職能作用，加快農業(yè)產業(yè)調整，提高農民的綜合素質，以不斷推動農業(yè)現(xiàn)代建設進程，從而促使我國農業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。

1.農業(yè)現(xiàn)代化與農業(yè)經濟管理存在的問題

（1）農業(yè)現(xiàn)代化經營管理觀念落后?，F(xiàn)階段，雖然我國農業(yè)現(xiàn)代化建設取得一定的成效，但是由于經營管理理念的束縛和制約，致使農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展尚存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：農產品附加值偏低、農產品質量不高、農產品技術含量偏低、市場需求的應變能力較差；各地區(qū)農業(yè)經濟結構趨同現(xiàn)象嚴重，遏制了農業(yè)經濟優(yōu)勢的發(fā)揮；農產品處于初步加工的階段，制約了消費需求的擴大以及農產品效益的增值；標準化、高效化、高產化、生態(tài)化的農產品生產基地嚴重匱乏；尚未形成基地化、專業(yè)化、規(guī)?；漠a業(yè)布局。

（2） 農業(yè)科技水平較低。由于我國廣大農民的科學文化素質不高，在從事農業(yè)的工作者中擁有高中以上學歷的人員比例較低，農學方面的專業(yè)技術人才嚴重匱乏，致使我國農產品的科技含量較低。此外，在諸多地區(qū)仍然存在農技推廣手段落后、技術服務功能不強、知識結構老化、信息服務人員素質不高、推廣經費短缺等問題，直接影響著農業(yè)現(xiàn)代化建設進程。

（3）農業(yè)產業(yè)鏈存在問題。從整體上看，我國農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)存在生產規(guī)模偏小、帶動能力不足、科技含量不足等問題，嚴重影響企業(yè)的競爭力、經營效益和市場拓展能力。然而，農業(yè)產業(yè)化的經營管理模式僅僅重視企業(yè)和農民生產效益的提高，而往往忽視了農業(yè)產業(yè)鏈自身的利益，嚴重影響了農業(yè)產業(yè)鏈的有序發(fā)展。在農業(yè)同一產業(yè)鏈中，呈現(xiàn)出龍頭企業(yè)數量不足、產業(yè)鏈條較短、缺乏有效競爭的現(xiàn)狀，嚴重限制了企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度。

2.農業(yè)現(xiàn)代化與農業(yè)經濟管理的策略

（1）推動農業(yè)產業(yè)化經營管理。在農業(yè)現(xiàn)代化建設中，應將增加農產品附加值作為建設重點，充分利用信息化調整產業(yè)結構的新契機，延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，逐步形成融種、養(yǎng)、供、銷、加、產、商、貿于一體的產業(yè)化發(fā)展鏈條，從而促進多產業(yè)的協(xié)同發(fā)展，加大農業(yè)自身吸收剩余勞動力的能力。①優(yōu)化農業(yè)結構。根據各地區(qū)的資源優(yōu)勢確定農村產業(yè)結構調整方向，以提高農產品質量、優(yōu)化農產品品種、增強農產品附加價值為核心，建立安全、生態(tài)、高效的農產品生產基地，逐步形成具有地域特色的農業(yè)產業(yè)鏈條；②充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用。在農業(yè)產業(yè)鏈的既定框架下，政府應當扶持龍頭企業(yè)做大做強，并以龍頭企業(yè)為主體建立產業(yè)基地，充分利用龍頭企業(yè)輻射面廣的優(yōu)勢；③在農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程中，促進農業(yè)產業(yè)向城鎮(zhèn)聚集，轉移農業(yè)剩余勞動力的就業(yè)取向，以此降低城市就業(yè)壓力，為構建和諧社會奠定基礎；④秉承標準化原則。將標準化視為提高農產品市場競爭力的根本性因素，以龍頭企業(yè)為主體，實現(xiàn)農產品供應、加工、生產、銷售等各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化和標準化。同時落實農產品市場準入制度，做好農產品質量監(jiān)管工作，以此發(fā)揮農產品的品牌效益。

（2）充分利用科學技術發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化。所謂的農業(yè)現(xiàn)代化實質上就是農業(yè)科技化。如果沒有現(xiàn)代化科學技術成果的開發(fā)和應用，農業(yè)現(xiàn)代化也就無從談起。換言之，只有依靠科學技術，才能真正實現(xiàn)農產品的優(yōu)質、高效和高產，提高生產效率與資源利用率，最終達到提高農業(yè)企業(yè)市場競爭力的目的。①應加大對農民和科技人員的培訓資金投入。農民作為農村農業(yè)產業(yè)鏈中的重要成員，只有不斷提高農民及科技人員的綜合素質和科技水平，才能為企業(yè)提供最佳的農產品；②應不斷加大農業(yè)基礎設施的投入力度，以此來提高農業(yè)現(xiàn)代化和機械化的程度。由于我國有很多區(qū)域屬于干旱和半干旱地區(qū)，所以農田基礎設施建設的重點應放在水利設施建設上面，并重視節(jié)水農業(yè)的發(fā)展，借此來提高水資源的利用效率，逐步實現(xiàn)農田作業(yè)機械化、溝路渠林網化、地里田間灌溉節(jié)水化、機耕路平整化；③加大科技投入，促進農業(yè)技術發(fā)展。應著眼于科技含量的項目，并加強與農業(yè)科技機構的合作，積極引進新技術、新品種，不斷提高科技轉化速度，增加科技含量；④應完善農業(yè)推廣體系。具體可從兩方面予以完善，一方面構件立體農業(yè)推廣體系，加強農業(yè)科技推廣人員的培養(yǎng)，并建立農民科技教育培訓體系。另一方面，培育新品種，并將品種、技術、規(guī)模三者有機地結合到一起，以便實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。

3.發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)

現(xiàn)階段，隨著社會各界對資源和環(huán)境問題的關注程度不斷提高，使我們充分認識到農業(yè)現(xiàn)代化并不僅僅是高投入、高產出、高消耗，而是要將其放到整個社會系統(tǒng)當中來考慮，注重生態(tài)效應和可持續(xù)發(fā)展。因此，應以可持續(xù)生態(tài)循環(huán)的發(fā)展理念指導農業(yè)現(xiàn)代化的建設進程，并始終堅持循環(huán)再利用和減量化的基本原則，加快沃土工程建設速度，以此來擴大測土配方施肥規(guī)模。同時還應致力于發(fā)展新型肥料以及高效低毒農藥等新型農業(yè)產品。此外，還應不斷推廣多功能農機，并優(yōu)化肥料結構，加快適合不同土壤特點、不同作物的專用肥的開發(fā)，并相應地加大對新型農藥研發(fā)的支持力度，實施有利于環(huán)境保護的政府獎勵政策，以此來推動農業(yè)生產力與生產技術之間的轉化速度。鼓勵農民在進行農業(yè)生產是建立生態(tài)循環(huán)鏈，這樣不但能夠節(jié)約資源，而且還有利于農村自然生態(tài)環(huán)境的改善。

4.提高農民綜合素質

大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)專業(yè)大戶、集體經濟組織等各類適應現(xiàn)代農業(yè)經濟管理發(fā)展的經營主體，同時政府應當給予技術、資金的充分支持。在農業(yè)經濟發(fā)達的地區(qū)，政府應當鼓勵農民以兼業(yè)和外出打工的形式提高收入，重視農民轉移就業(yè)培訓，維護農民合法權益。鼓勵農民在外出務工后帶來技術、資金回鄉(xiāng)進行創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)其成為現(xiàn)代化農業(yè)建設的中堅力量。政府還應當支持大專院校畢業(yè)生、工商企業(yè)、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦農業(yè)企業(yè)，從而推動社會主義新農村的建設進程。為了有效改善農民生產、生活環(huán)境，政府應當加快農村合作醫(yī)療的普及，在建設農業(yè)經濟管理信息化的過程中，正確引導農民積極參與各種農業(yè)保險，增強農民抵御農業(yè)風險的能力，利用農業(yè)現(xiàn)代化引導農民生產，構建供需平衡的農業(yè)市場。

三、提高農業(yè)經濟管理創(chuàng)新能力的建設

1.農業(yè)經濟管理的體制創(chuàng)新

農民的生活水平也會隨著農業(yè)經濟發(fā)展的波折而受到一定的影響，而農業(yè)經濟的波折是由很多因素造成的，其主要原因還是農業(yè)經濟管理落后，農業(yè)的波動會隨著制度的變遷而波動，落后的農業(yè)經濟管理給農業(yè)帶來了低效率。一般來說，管理創(chuàng)新的根本任務和核心內容就是管理創(chuàng)新。改革開放以來，雖然農業(yè)經濟發(fā)展迅速，但在全球經濟一體化的知識、經濟、信息的時代，農業(yè)經濟顯得極為薄弱，農業(yè)的科研人員經濟收入水平也不高，農業(yè)的科研裝備也比較落后，農業(yè)經濟整體來說投入不足，這些問題越來越突出。這些問題的出現(xiàn)是由中國的國情和農業(yè)科研單位自身的改革不夠造成的，只有在經濟管理體制創(chuàng)新上下功夫才能深化農業(yè)科研體制方面的改革建設。

2.農業(yè)科研管理方法的創(chuàng)新

農業(yè)經濟管理方法創(chuàng)新在農業(yè)科研單位管理工作的內容上，進行以下幾個方面進行創(chuàng)新。①在條件和資金的管理方面的創(chuàng)新方面，我們應該積極的開拓經費來源，通過各方面來經費來提高農業(yè)經濟管理創(chuàng)新的能力。我們針對現(xiàn)在的農業(yè)產業(yè)化結構進行調整，在改善科研條件方面多下功夫。②在信息管理方面，更好地利用先進的網絡技術手段，優(yōu)化管理的程序化、標準化和高效化。最后在成果的管理方面，我們應該不斷進行科研人員的技術創(chuàng)新，提高成果的含金量。

3.農業(yè)經濟管理觀念上的創(chuàng)新

在農業(yè)經濟管理觀念創(chuàng)新方面，我們首先要樹立農業(yè)經濟管理創(chuàng)新的意識，在進行全方位、開放式地認識問題的同時，用創(chuàng)新的眼光看待問題，用改革的辦法解決問題。由于以前根深蒂固的思想阻礙了農業(yè)經濟的發(fā)展，導致了農業(yè)經濟發(fā)展緩慢，我們應該擺脫以前的思想，用新的眼光看問題。其次是要在我們心中樹立服務意識。管理工作的一個重要方面就是服務，服務是每一個管理工作的基本職責。如果我們沒有服務意識，管理工作是不可能做好的。

4.以人為本的農業(yè)經濟管理創(chuàng)新

在農業(yè)經濟管理創(chuàng)新的建設方面，最為核心的內容就是提倡以人為本的管理理念，努力營造出人性化的管理氛圍。只有在這樣的氛圍下，科研人員在提高農業(yè)經濟管理創(chuàng)新力方面才能更好地發(fā)揮個人才能，才能盡快實現(xiàn)農業(yè)創(chuàng)新。以人為本不僅僅是一個口號，我們應在這樣的氛圍下，實現(xiàn)人才的全面發(fā)展。

四、總結

總而言之，隨著社會的不斷高速發(fā)展，農業(yè)經濟管理也需要隨著社會的發(fā)展與時俱進，不斷加強創(chuàng)新管理方案和具體措施，在管理過程當中農業(yè)經濟管理創(chuàng)新貫穿整個過程，因此對于此我們需要格外的加強重視力度，在思想意識當中需要全面有效的樹立全民族的創(chuàng)新意識，將科學進步以及創(chuàng)新精神進一步加強重視，著重放在首要的戰(zhàn)略位置。

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