消除綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要意義

陳云憶 李天博

摘要：隨著全球貿(mào)易自由化的推進(jìn)，綠色貿(mào)易壁壘已成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的重要阻力，特別對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易影響更為突出，給當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易發(fā)展增加了新挑戰(zhàn)。本文通過剖析消除綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生的重要意義和深遠(yuǎn)影響，為有效突破綠色貿(mào)易壁壘提高我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的核心競(jìng)爭(zhēng)力奠定理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；重要意義

綠色貿(mào)易壁壘也稱為綠色壁壘是運(yùn)用立法和制定強(qiáng)制性的法律法規(guī)來實(shí)現(xiàn)保護(hù)人類健康和維護(hù)人類生存環(huán)境，進(jìn)而對(duì)國(guó)外產(chǎn)品實(shí)行直接或者間接限制甚至禁止貿(mào)易往來的非關(guān)稅壁壘措施。由于綠色貿(mào)易壁壘目前尚未形成完善統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，通常是依照各國(guó)自身實(shí)際情況來調(diào)整和設(shè)置的，因此存在諸多漏洞并且限制程度很難預(yù)測(cè)。這導(dǎo)致綠色壁壘很到程度上已成為發(fā)達(dá)國(guó)家制約發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易交易的重要手段之一。

一、我國(guó)遭受綠色貿(mào)易壁壘的原因

1.外部原因

（1）全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重，許多國(guó)家因自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力，經(jīng)常運(yùn)用貿(mào)易保護(hù)措施來緩解和減少自身壓力。同時(shí)綠色貿(mào)易壁壘因其對(duì)技術(shù)要求較高，還具有高隱蔽性，成為發(fā)達(dá)國(guó)家利用的重要手段。再者一些發(fā)達(dá)國(guó)家出于保護(hù)自身產(chǎn)業(yè)鏈的需求，頻頻采用綠色貿(mào)易壁壘進(jìn)行保護(hù)。

（2）因全球環(huán)境問題日益突出，環(huán)境問題已成為全人類共同有待解決的問題，環(huán)境問題直接影響到國(guó)家未來的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化發(fā)展。有效解決環(huán)境和生態(tài)問題也需要借助政經(jīng)濟(jì)和人文等多種方法和途徑。而運(yùn)用環(huán)境與貿(mào)易的特殊關(guān)系，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段制約和限制對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不良影響的貿(mào)易，發(fā)達(dá)國(guó)家以綠色壁壘為由，對(duì)本國(guó)貿(mào)易進(jìn)行保護(hù)。

（3）因全球貿(mào)易快速發(fā)展的今天，發(fā)達(dá)國(guó)家常借保護(hù)環(huán)境和維護(hù)民眾健康為理由，通過立法或者制定比較嚴(yán)格的技術(shù)法規(guī)，對(duì)進(jìn)口貿(mào)易產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)格限制，運(yùn)用綠色壁壘保護(hù)該國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈免受外來影響，起到了限制進(jìn)入，又維護(hù)了本國(guó)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.內(nèi)部原因

（1）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制不健全。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制存在弊端。導(dǎo)致生產(chǎn)主體和出口主體嚴(yán)重脫節(jié)，責(zé)任混亂，出口和生產(chǎn)很到統(tǒng)一相互參與，這種體制導(dǎo)致主體利益不統(tǒng)一，很難保障出口產(chǎn)品的質(zhì)量。

（2）我國(guó)近年來農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化，植被面積減少、沙漠化嚴(yán)重、化學(xué)品和農(nóng)藥污染嚴(yán)重、耕地質(zhì)量下降、自然災(zāi)害頻繁發(fā)生等因素的影響，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量很難保障，進(jìn)而使我國(guó)在國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘的嚴(yán)格檢測(cè)體系中處于被動(dòng)的局面。

（3）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后，農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后發(fā)達(dá)國(guó)家，主要體現(xiàn)在對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)缺乏深入了解。對(duì)國(guó)際技術(shù)性指導(dǎo)方法及出口產(chǎn)品技術(shù)體系重視程度不夠。政府沒有在宏觀和整體上對(duì)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)和培訓(xùn)。二是我國(guó)目前標(biāo)準(zhǔn)體系較混亂。我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，既有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，又有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

二、消除綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要意義

1.有利于增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和占有率

我國(guó)出口產(chǎn)品要想順利消除綠色壁壘進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，就應(yīng)依托于不斷增加產(chǎn)品的技術(shù)含量，進(jìn)而提高產(chǎn)品質(zhì)量來實(shí)現(xiàn)出口的目標(biāo)。針對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易而言，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是有效實(shí)現(xiàn)綠色貿(mào)易壁壘行之有效的方法，同時(shí)提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的前提條件。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化其實(shí)就是將農(nóng)業(yè)的科學(xué)成果轉(zhuǎn)化為可操作性的標(biāo)準(zhǔn)，通過嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工全過程，來實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的方法。實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的貫徹實(shí)行對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高起到了積極影響，通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行全程監(jiān)管和控制的方法，即有效保障了農(nóng)產(chǎn)品的安全性，又能更好的保障產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)實(shí)現(xiàn)供需平衡的效果。并隨著農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高，將逐步形成一個(gè)質(zhì)量上升的循環(huán)體系，進(jìn)而提高了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的占有率有競(jìng)爭(zhēng)力。

2.對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口的可持續(xù)發(fā)展具有有現(xiàn)實(shí)意義

我國(guó)長(zhǎng)期以來存在農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)水平落后，環(huán)境保護(hù)水平低、勞動(dòng)力高度密集等現(xiàn)象。

因資源嚴(yán)重消耗和高度污染已嚴(yán)重破壞了我國(guó)生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展，1998年發(fā)生的特大洪災(zāi)，2007年南方雪災(zāi)、2010年云南的罕見旱災(zāi)等都是生態(tài)失衡的后果。綠色貿(mào)易壁壘的宗旨就是為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類健康而成立的，綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)行進(jìn)一步規(guī)范和迫使我國(guó)要在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展生產(chǎn)：從表面來看，在維護(hù)生態(tài)平衡基礎(chǔ)上生產(chǎn)產(chǎn)品，增加了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，不利于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展；但是，從實(shí)質(zhì)來看，可提高我國(guó)資源優(yōu)化配置，可提高我國(guó)對(duì)資源資源的有效利用率，逐步改善了我國(guó)目前的生態(tài)環(huán)境問題，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響和現(xiàn)實(shí)意義。

3.為我國(guó)帶來了新的商業(yè)發(fā)展機(jī)遇

隨著環(huán)保觀念的提高，各國(guó)也越來越重視生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，綠色食品、有機(jī)食品也逐步深入到人們的生活中。據(jù)調(diào)查目前國(guó)際市場(chǎng)上“綠色”這概念不僅僅停留在食品領(lǐng)域，已深入到衣、行等生活各個(gè)領(lǐng)域。但據(jù)調(diào)查顯示我國(guó)綠色食品的生產(chǎn)能力有巨大的發(fā)展空間，我國(guó)綠色食品在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的所占比率極低，由此可知，開發(fā)綠色食品為滿足人們對(duì)綠色消費(fèi)的需求，是我國(guó)新的商業(yè)發(fā)展機(jī)遇。

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