論當前加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化

王婕

摘要：加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與優(yōu)化是我國承接國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，參與國際分工，發(fā)展外向型經(jīng)濟的必然選擇與重要支柱。對于我國經(jīng)濟與國際貿(mào)易發(fā)展的穩(wěn)健發(fā)展都起著重要的作用。本文首先分析了當前我國加工貿(mào)易存在的主要問題，進行提出了促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、加快科技進步、培育內(nèi)資企業(yè)主體地位等方面的對策建議。

關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；外貿(mào)

一、我國加工貿(mào)易當前存在的主要問題

1.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度差且飛地效應(yīng)明顯

產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度指產(chǎn)業(yè)間通過產(chǎn)品供需形成的互聯(lián)、互存的內(nèi)在聯(lián)系，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)品供需上面，任何行業(yè)及產(chǎn)品都會成為其它行業(yè)生產(chǎn)的投入要素；產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給方面，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)需其它產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)手段，推動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，使產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平向更高層次推進。 飛地效應(yīng)指加工貿(mào)易中，外商既不使用東道國原材料與零部件，對國內(nèi)企業(yè)也不會產(chǎn)生擴張與示范效應(yīng)。

2.勞動力價格的比較優(yōu)勢降低

國內(nèi)國情決定加工貿(mào)易的比較優(yōu)勢在于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。但周邊發(fā)展中國家的競爭降低了我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。以越南為例，2012年，越南的勞動力成本僅為我國勞動力成為的1/3。并且，由于加工貿(mào)易企業(yè)的技術(shù)吸收與創(chuàng)新能力差影響了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進度。

3.產(chǎn)業(yè)價值鏈上游環(huán)節(jié)發(fā)展較弱

據(jù)聯(lián)合國發(fā)展署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：我國馳名商標在全球品牌占比例不足3%，而市場占有率卻在40%以上。由于國內(nèi)企業(yè)對研發(fā)、品牌、銷售重視不足，導致加工貿(mào)易只能處于價值鏈底端。我國加工貿(mào)易仍處于國際價值鏈的低端環(huán)節(jié)，即簡單零部件組裝階段，而價值鏈上游的設(shè)計研發(fā)、品牌營銷、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)展卻相當滯后。

二、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策建議

1.促進東部地區(qū)邊際產(chǎn)業(yè)西移

我國加工貿(mào)易初期，都是依靠廉價的勞動力優(yōu)勢，從事簡單的水平低的裝配工作。隨著經(jīng)濟發(fā)展，沿海地區(qū)勞動力成本不斷提升，勞動力價格優(yōu)勢降低，導致“飛地經(jīng)濟”，造成勞動力密集型的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)開始轉(zhuǎn)移到勞動力成本較低的地區(qū)，形成東部與中西部地區(qū)的互補分工格局。

（1）構(gòu)建加工貿(mào)易區(qū)域合理布局

東部地區(qū)與中西部地區(qū)依照“梯度推進，循序漸進”的原則，實現(xiàn)“沿海接單、內(nèi)陸生產(chǎn)、沿海直接出口”的加工貿(mào)易模式。

（2）促進以跨國公司為載體的邊際產(chǎn)業(yè)西移

跨國公司將產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)在全球范圍內(nèi)配置，按成本最低原則逐步細化生產(chǎn)布局。當前，跨國公司對華投資逐漸擴張，投資呈現(xiàn)系統(tǒng)化特征。對于我國，實現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最有效途徑是實現(xiàn)東部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?？鐕镜耐顿Y西移，降會帶動配套企業(yè)的西部投資，進而形成產(chǎn)業(yè)集群效益，提高規(guī)模經(jīng)濟與范圍經(jīng)濟效益。

（3）中西部地區(qū)選擇適合的加工貿(mào)易行業(yè)

中西部地區(qū)應(yīng)該發(fā)展勞動密集型的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，與東部沿海地區(qū)保持差異化，體現(xiàn)地區(qū)特色。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是梯次漸進的過程。如中部地區(qū)自然資源豐富，，且自擁有高素質(zhì)勞動力，但其成本僅為沿海地區(qū)的1/3，因此中部地區(qū)可發(fā)展能源加工，礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，如水電，礦產(chǎn)等資源開發(fā)，并提高資源性產(chǎn)品的深、精加工能力。

（4）搞好中西部地區(qū)的投資環(huán)境建設(shè)

中西部地區(qū)交通運輸不佳，缺乏地緣優(yōu)勢，制約了加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)西移。相關(guān)部門應(yīng)加快中西部交通發(fā)展。如開辟新機場與新航線；加快現(xiàn)代交通運輸；發(fā)展電子商務(wù)、寬帶高速信息網(wǎng)絡(luò)等。政府部門應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，建立出口加工貿(mào)易區(qū)，吸引加工貿(mào)易企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

2.促進科技進步

（1）培育企業(yè)的自主創(chuàng)新能力

而企業(yè)核心競爭力在于自主創(chuàng)新能力，應(yīng)培育企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力，研究開發(fā)核心技術(shù)，促進加工貿(mào)易發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

首先。加強人才培養(yǎng)。構(gòu)筑突出的人力資源基礎(chǔ)，實現(xiàn)加工貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。例如，加強專業(yè)技術(shù)人員培訓，建立面向產(chǎn)業(yè)成長和技術(shù)進步的高等技術(shù)教育體系；加強重點行業(yè)技工培養(yǎng)。高級技工缺乏已成為技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的重要影響因素

其次，提高企業(yè)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D;經(jīng)費。隨著中國R&D;經(jīng)費不斷提高，R&D;經(jīng)費投入強度（R&D;經(jīng)費與GDP之比）也在不斷增長。企業(yè)部門R&D;活動的兩個重要特征：外資企業(yè)R&D;經(jīng)費比重較高，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D;經(jīng)費比重偏低。要提高企業(yè)技術(shù)水平與產(chǎn)業(yè)競爭力，必須加大對高科技產(chǎn)業(yè)的投入。

（2）充分發(fā)揮跨國公司的推動作用

引導外商投資我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。跨國公司的進入，使我國切入到國際分工體系內(nèi)，帶動了加工貿(mào)易的發(fā)展，推動了我國產(chǎn)業(yè)鏈條從附加值低的環(huán)節(jié)向附加值高的環(huán)節(jié)推進。因此，應(yīng)積極引導外商投資于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，借此進入到全球生產(chǎn)體系中附加值大、科技含量高的環(huán)節(jié)，提高加工貿(mào)易的技術(shù)水平。

（3）與跨國公司研發(fā)機構(gòu)合作

政府應(yīng)鼓勵企業(yè)加強國際間科研合作，通過同跨國公司研發(fā)與生產(chǎn)領(lǐng)域合作，規(guī)范研發(fā)人員的合理流動，完善技術(shù)交易市場，把加工貿(mào)易作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體，利用跨國公司研發(fā)機構(gòu)的技術(shù)溢出效應(yīng)，促進加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級。

3.培育內(nèi)資企業(yè)的主體地位

相關(guān)政府部門必須鼓勵內(nèi)資企業(yè)參與加工貿(mào)易。首先，加快國有企業(yè)體制改革，培育其主體地位。通過國有企業(yè)體制改革，讓其積極加入到高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易的價值鏈中，使其具備激勵機制、競爭理念與市場行為，提高企業(yè)管理水平，加快技術(shù)進步，為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級提供有利支持；其次，積極培育民營企業(yè)加工貿(mào)易主體地位。民營企業(yè)是內(nèi)資企業(yè)的重要組成，且呈現(xiàn)集群發(fā)展趨勢。因此，應(yīng)推動民營企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易，發(fā)展特色加工出口集群。

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