說說機(jī)場安檢

受訪人：中國民航大學(xué)民航安全技術(shù)管理專業(yè)教師 于晶

采訪人：本刊記者 謝京

2012年12月11日，新疆和田中級人民法院對同年6月29日妄圖劫機(jī)的歹徒進(jìn)行了宣判。事情雖已結(jié)束，人們不禁要問，現(xiàn)在民航安檢如此嚴(yán)格，這些歹徒是怎樣通過安檢呢？是不是安檢出現(xiàn)了紕漏……眼下又迎來了春運(yùn)高峰，有必要提醒出游者提高安檢意識，為此我們采訪了中國民航大學(xué)民航安全技術(shù)管理專業(yè)于晶老師，請她談?wù)動嘘P(guān)安檢的事兒。

于晶 中國民航大學(xué)民航安全技術(shù)管理專業(yè)教師。本科就讀于中國人民公安大學(xué)安全防范專業(yè)，碩士就讀于中國政法大學(xué)刑事訴訟法專業(yè)。2010年9月～ 2011年6月南開大學(xué)國內(nèi)訪問學(xué)者，2010年被評選為中國民航大學(xué)青年骨干教師。

發(fā)表論文《安檢技能——優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)改革的探索》、《我國通用航空人才培養(yǎng)方式分析研究》等多篇。

參與完成中國民航局課題“通用航空作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)改革研究”、民航大學(xué)課題“安檢專業(yè)特色人才培養(yǎng)模式下的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)體系改革研究”等項(xiàng)目。

記：從專業(yè)人士角度，您認(rèn)為去年6·29劫機(jī)事件是安檢的疏漏嗎？

于：對于6·29事件，由于手杖成為了劫機(jī)犯的武器，故此不少人都猜測是不是安檢的疏漏。按照中國民航局現(xiàn)行規(guī)定，帶尖釘?shù)氖终?、鐵頭登山杖和其他可用來危害航空安全的銳器、鈍器都不能攜帶上飛機(jī)，但可作為行李托運(yùn)，手杖能否隨身攜帶上飛機(jī)，應(yīng)根據(jù)手杖的具體情況而定。在6·29事件中，機(jī)場安檢部門是按規(guī)定檢查放行的。

記：目前民航機(jī)場的安檢設(shè)備都有哪些？

于：目前我們的安檢設(shè)備有X光機(jī)、安全門、爆炸物檢測儀等。有些設(shè)備檢測的速度很快，比如爆炸物檢測儀，主要用來檢查爆炸物品、毒品等違禁物品。檢查方式一般分為吸泵式和擦拭式兩種，只要用專用設(shè)備擦拭一下書包或箱子的拉鏈、包帶等處，放到檢測儀器上就能夠分辨出攜帶者是否攜帶有爆炸物品。

記：這些設(shè)備的功用是什么？

于：機(jī)場用的最多和最重要的設(shè)備就是X光機(jī)，旅客所攜帶的行李物品只要通過X光機(jī)，監(jiān)控人員就可以分辨出旅客行李內(nèi)所攜帶的物品，比如刀子、打火機(jī)等，但是沒有經(jīng)過安檢專門訓(xùn)練的人是難以分辨的。另一個就是機(jī)場安檢使用的監(jiān)控設(shè)備，每一個安檢通道都安裝有攝像頭，監(jiān)控安檢通道內(nèi)發(fā)生的各種情況。監(jiān)控設(shè)備的最基本功用就是監(jiān)控安檢現(xiàn)場是否發(fā)生了特殊情況，有沒有發(fā)生騷亂或干擾安檢工作的情況，并且對發(fā)生的問題是否及時進(jìn)行了處置。對整個全過程有一個動態(tài)的錄像，可以儲存起來，供隨時調(diào)出來查看。

記：對不同的旅客，安檢的要求是否也不同？

于：安檢通道一般有普通旅客、VIP通道、內(nèi)部員工通道等，但不管安檢員面對的是怎樣的受檢人群，所進(jìn)行的安檢程序和檢查手段都是一樣的，不會因?yàn)槁每偷慕?jīng)濟(jì)地位、貧富差距不同而有所不同，人人都要通過安檢，人人都要接受檢查?？偠灾还苁鞘裁慈耍ǔ藝乙?guī)定的免檢人員），都要一律接受安檢。這一點(diǎn)是沒有任何商量余地的，我們在給安檢專業(yè)的學(xué)生上課時，也反復(fù)強(qiáng)調(diào)這個原則。

記：國際上已經(jīng)有了裸檢，目前我們有沒有這種設(shè)備？什么人需要裸檢，是檢查方發(fā)現(xiàn)旅客攜帶有可疑物品時，才要求旅客必須接受裸檢嗎？

于：我們國家一直在關(guān)注所謂“裸檢設(shè)備”技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，并持續(xù)跟蹤個別國家個別機(jī)場的使用問題。所謂的裸檢并不是脫掉衣服檢查，而是使用全身掃描設(shè)備對人體進(jìn)行全身掃描，全身掃描設(shè)備可以顯示人體“裸體”輪廓，并提供可疑部位的細(xì)節(jié)照片，用來檢查旅客身上是否攜帶有違禁物品。在國外，也不是每位旅客必須接受裸檢，旅客本身享有主動選擇的權(quán)力。你可以選擇裸檢的方式或者傳統(tǒng)的人身檢查方式。就像吃飯一樣，你可以選擇吃魚，也可以選擇吃肉。選擇裸檢的好處是安全、速度快。選擇裸檢的旅客，從全身掃描儀器通過，選擇傳統(tǒng)安檢方式的旅客，仍然是用常規(guī)的安檢方式通過安檢通道。

記：為什么要求旅客把筆記本電腦、照相機(jī)單拿出來另行安檢？

于：這種做法是按照國際民航組織的要求進(jìn)行的，也是國際通行做法。機(jī)場為加強(qiáng)對旅客故意隱匿攜帶違禁品、危險品乘機(jī)的檢查力度，會要求旅客單獨(dú)將筆記本電腦、照相機(jī)等較大金屬物品拿出來接受檢查，旅客在接受安檢前應(yīng)主動配合，將這類物品單獨(dú)拿出來，以便能快速通過安檢，節(jié)省旅客接受檢查的時間。

記：液體為什么不讓帶上飛機(jī)，一旦帶上飛機(jī)會造成什么后果，危險在哪里，是不是怕與什么物體混淆？

于：禁止旅客攜帶液體乘機(jī)，旅客所攜帶的每一瓶化妝品都要進(jìn)行檢查，主要還是從安全角度考慮的。我國液體檢查規(guī)定經(jīng)歷了從最初的允許攜帶液體乘機(jī)，到允許攜帶液體乘機(jī)但必須開瓶檢查，再到不能隨身攜帶液體乘機(jī)的一系列發(fā)展變化，這也充分體現(xiàn)了我國在液體檢查方面的規(guī)定逐步與國際接軌。我國機(jī)場現(xiàn)在嚴(yán)格執(zhí)行中國民航局有關(guān)“禁止攜帶和托運(yùn)打火機(jī)、火柴”，“禁止隨身攜帶液態(tài)物品”。其中禁液令是我國在2008年3月14日發(fā)布的《關(guān)于禁止旅客隨身攜帶液態(tài)物品乘坐國內(nèi)航班的公告》，我們簡稱禁液令。

禁液令中第一條和第二條中明確規(guī)定乘坐國內(nèi)航班的旅客一律禁止隨身攜帶液態(tài)物品，但可辦理交運(yùn)，而且液態(tài)物品的包裝應(yīng)符合民航運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定；旅客攜帶少量自用的化妝品，每種化妝品限帶一件，其容器容積不得超過100毫升，并應(yīng)放置在獨(dú)立袋內(nèi)，而且必須接受開瓶檢查。

記：國外對危險品是怎樣檢查的，我們的安檢是否已和國際接軌？

于：我們大家在出入境時都會有同感，各國的安檢程序大致相同，但各有千秋。我國機(jī)場配備的安檢設(shè)備與世界各國基本一致，甚至標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。比如中國民航規(guī)定，機(jī)場配備的X光機(jī)、安全門等設(shè)備必須具有中國民用航空局頒發(fā)的安檢設(shè)備使用許可證，否則不能使用。

總之，我國的機(jī)場安檢比較嚴(yán)格，各方面程序比較規(guī)范?，F(xiàn)在我國機(jī)場的安檢人員實(shí)行崗位證書制，所有的安檢人員都必須持證上崗。

記：過去我們國家是按什么標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在有了哪些改進(jìn)，未來怎樣？

于：我國的民航安檢經(jīng)歷了一個從無到有，從簡到繁的發(fā)展過程。二十世紀(jì)六七十年代的中國處于封閉時期，當(dāng)時中國對乘坐飛機(jī)的人有嚴(yán)格要求，比如在級別方面有具體的規(guī)定，所以這一時期中國的空防形勢還是很不錯的，因此當(dāng)時并沒有采取安全檢查措施。1980年9月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意對國際航班實(shí)施安全檢查。1981年3月15日，公安部發(fā)布了關(guān)于航空安全檢查的通告，并決定自4月1日起對民航國際航班實(shí)施安全檢查。11月1日，又開始對民航國內(nèi)航班實(shí)施安全檢查，從此我國的安檢工作開始了新的發(fā)展。現(xiàn)在我國機(jī)場安檢執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)包括《民用航空法》、《民用航空安全保衛(wèi)條例》、《民用航空安全檢查規(guī)則》，還有中國民航局和民航局公安局公布的一些通知和公告?！睹裼煤娇瞻踩珯z查規(guī)則》的附件一和附件二，分別規(guī)定了禁止旅客隨身攜帶或者托運(yùn)的物品和禁止旅客隨身攜帶但可作為行李托運(yùn)的物品。附件二中規(guī)定“禁止乘機(jī)旅客隨身攜帶但可作為行李托運(yùn)的物品包括：附件一規(guī)定的物品之外，其他可以用于危害航空安全的菜刀、大剪刀、大水果刀、剃刀等生活用刀，手術(shù)刀、屠宰刀、雕刻刀等專業(yè)刀具，文藝單位表演用的刀、矛、劍、戟等，以及斧、鑿、錘、錐、加重或有尖釘?shù)氖终?、鐵頭登山杖和其他可用來危害航空安全的銳器、鈍器?！?/p>

另外，我們說我國的安檢與國外的差距不大，為什么呢？因?yàn)槲覈菄H民航組織的締約國之一，現(xiàn)在國際民航組織對每個成員國定期進(jìn)行航空保安審計(jì)，每5年一輪，我們國家現(xiàn)在已經(jīng)接受了第二輪的審計(jì)。這個航空保安審計(jì)是審核各締約國機(jī)場的航空保安情況，工作是否符合所加入的《國際民航公約》中的相關(guān)規(guī)定，工作程序，規(guī)定執(zhí)行情況如何，是否符合相應(yīng)的國際民航標(biāo)準(zhǔn)。而我們國家也對國內(nèi)的各個機(jī)場進(jìn)行國內(nèi)航空保安審計(jì)，檢查機(jī)場遵守《國家民用航空安全保衛(wèi)規(guī)劃》各項(xiàng)規(guī)定的情況。

記：安檢的等級有望怎樣升級？

于：安檢等級的提升，就意味著安檢更加嚴(yán)格，檢查得更細(xì)了，甚至要求男同志取掉褲子上的皮帶，要求旅客脫掉鞋或長筒靴子，這些都是更加嚴(yán)格檢查的體現(xiàn)。級別越高，檢查所需要的時間越長，旅客等待的時間越長。盡管在安檢升級時，機(jī)場采取了必要的預(yù)防措施，盡可能滿足旅客的旅行需要，但也難免有所影響。在這里，也希望廣大旅客予以理解，因?yàn)檫@也是為了保證大家的安全。

記：反恐形勢嚴(yán)峻，怎樣提升安檢措施？

于：嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定去做，就能達(dá)到安全檢查的目的。但目前有些機(jī)場的旅客較多，旅客著急登機(jī)，安檢又不能馬虎，既要保證安全，又不能忽略服務(wù)，這就是我們急需解決的問題。

記：民航的安全防范力量是怎樣構(gòu)成的，由哪幾部分組成？

于：民航的安全主要包括飛行安全和空防安全。我們現(xiàn)在所談的安全問題屬于空防安全的內(nèi)容。我國20世紀(jì)70年代末開始發(fā)生的劫機(jī)行為，對中國民航的安全構(gòu)成極大危害，反劫機(jī)成為民航空防的主要任務(wù)。久而久之，反劫機(jī)也成為空中防線安全的代名詞。我們所談的空防安全工作主要包括空中打擊和地面防范兩部分?？罩写驌羲揽康闹饕α渴秋w機(jī)上的空警、安全員。但在去年的6·29事件中，群眾的作用突顯了出來，成為空防安全中打擊犯罪的重要力量。地面防范所依靠的主要力量就是地面的安全保衛(wèi)人員，包括機(jī)場安檢、機(jī)場公安機(jī)關(guān)等。

記：我們要防范哪一類危險品，毒品包括在內(nèi)嗎？

于：機(jī)場安檢工作主要是對旅客和進(jìn)入候機(jī)隔離區(qū)人員的證件、人身、物品，航空貨物、郵件進(jìn)行檢查，保證民用航空安全和旅客自身安全。根據(jù)《民用航空安檢規(guī)則》規(guī)定禁止旅客隨身攜帶的物品都是安檢要防范的物品，也就是我們通常所說的危險品、違禁品。槍支、軍警械具、管制刀具、爆炸物品、易燃易爆品、腐蝕品、放射性物品屬于危險品，不能攜帶、托運(yùn)。毒品屬于違禁品，不能攜帶、托運(yùn)。

記：我看到有些乘客從九寨溝帶回來的工藝品藏刀都被沒收了，好像托運(yùn)也不行，這是為什么？

于：公安部的《管制刀具認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》對于管制刀具是有明確規(guī)定的。少數(shù)民族用的刀具不在少數(shù)民族地區(qū)范圍內(nèi)使用屬于被管制的刀具之列，所以不能攜帶和托運(yùn)。攜帶管制刀具的行為違反了《治安管理處罰法》，屬于違法行為，所以管制刀具即不能隨身攜帶也不能托運(yùn)。

記：您剛才提到安檢員要經(jīng)過專門的訓(xùn)練，他們是經(jīng)過怎樣的培訓(xùn)，都是從你們學(xué)校畢業(yè)的嗎？

于：中國民航大學(xué)民航安全技術(shù)管理專業(yè)從2000年開始招生，現(xiàn)在已經(jīng)招收了11屆學(xué)生，這些學(xué)生都是通過全國統(tǒng)一高考，按照分?jǐn)?shù)線統(tǒng)一錄取的，專業(yè)學(xué)制3年，畢業(yè)取得大專學(xué)歷。我們這個專業(yè)主要開設(shè)有安檢技能、違禁品識別與管理、防爆技術(shù)、安全防范技術(shù)、警體技能、危險品運(yùn)輸、專業(yè)英語等專業(yè)課程，學(xué)生在大二下學(xué)期將參加安檢技能鑒定培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后參加民航局安全檢查員初級職業(yè)技能鑒定，鑒定合格就可以取得崗位證書。畢業(yè)的學(xué)生主要到各個機(jī)場從事安全檢查等方面的工作。我們專業(yè)學(xué)生的就業(yè)率很好，現(xiàn)在有不少畢業(yè)生已經(jīng)成為了單位的骨干力量。

責(zé)任編輯：京勉