科技入戶促進(jìn)農(nóng)民增收的影響因子分析

顏俊學(xué)，時(shí)勁松

(1．三峽大學(xué)科技學(xué)院，湖北 宜昌 443002;2．湖北省委黨校，湖北 武漢 430072)

黨的十七大提出在新的歷史時(shí)期走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路的同時(shí)，還提出與之配套的五條具體道路，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路是其中的主要內(nèi)容之一。新農(nóng)村建設(shè)是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，而新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于讓億萬農(nóng)民過上文明富裕的生活，這樣才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。讓農(nóng)民能夠過上文明富裕的生活的核心是增加農(nóng)民的收入。改革開放以來，我國(guó)相繼出臺(tái)系列政策和措施來增加農(nóng)民收入，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來，出臺(tái)了稅費(fèi)改革及至減免政策、穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格、增加農(nóng)業(yè)貸款、實(shí)行良種和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度等系列措施。農(nóng)民收入出現(xiàn)一定程度的增長(zhǎng)，但平均增長(zhǎng)率不到上個(gè)世紀(jì)80年代中前期一半的水平，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不符合建成全面小康社會(huì)要求的。因此，建成全面小康社會(huì)就要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，2013年中央又提出了建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)的新觀念，其實(shí)質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。在當(dāng)前的形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入快速的增長(zhǎng)，僅僅依靠傳統(tǒng)的要素是不夠的，必須讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從資源依賴型向技術(shù)增長(zhǎng)性型轉(zhuǎn)變，將技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，真正為農(nóng)業(yè)服務(wù)，快速促進(jìn)農(nóng)民增收。

一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民收入的來源及影響因子

無論是農(nóng)業(yè)收入，還是非農(nóng)業(yè)收入，都離不開三個(gè)基本的生產(chǎn)要素:土地、勞動(dòng)力和資金?？v觀改革開放30年來農(nóng)民收入變化幾個(gè)階段，農(nóng)民收入的變化都與這三種基本要素的變化密切相關(guān)。在20世紀(jì)80年代，土地、勞動(dòng)力和資金三個(gè)基本要素能夠在本土轉(zhuǎn)化，并實(shí)現(xiàn)各要素的充分流動(dòng)，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的收入出現(xiàn)了持續(xù)的快速增長(zhǎng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和進(jìn)一步的完善，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本三要素土地、勞動(dòng)力和資金逐步流失，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的收入增幅也變緩。

(1)土地對(duì)農(nóng)民收入的影響。勞動(dòng)是財(cái)富之父，土地是財(cái)富之母。首先，土地的絕對(duì)數(shù)量對(duì)農(nóng)民收入的影響。我國(guó)人均耕地面積較少，作為稀缺的土地資源，擁有土地的絕對(duì)數(shù)量的優(yōu)勢(shì)就是收入上的優(yōu)勢(shì)。因此土地?cái)?shù)量的多寡決定了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)速度。其次，土地的質(zhì)量也影響土地的收入。馬克思的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)明確指出地租隨土地的等級(jí)不同而有差異。盡管目前免除了農(nóng)業(yè)稅，但土地的后期投入也直接影響了農(nóng)民的收入。再者，土地后續(xù)使用程度和耕作水平?jīng)Q定了土地的持續(xù)生產(chǎn)能力，也決定了農(nóng)民收入增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。所以節(jié)約使用土地、合理管理和使用土地有助于提高農(nóng)民的收入。

(2)勞動(dòng)力對(duì)農(nóng)民收入的影響。發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力最為明顯的特征之一，就是絕大多數(shù)人口都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)［1］。單就 GDP而言，15%的農(nóng)業(yè)集中了50%農(nóng)民就業(yè)，也就是說50%的人分享15%的財(cái)富，決定了農(nóng)民人均收入處于低水平［2］。要提高農(nóng)民收入就必須要將一定土地上承載的富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的同時(shí)，也要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力和土地的最優(yōu)匹配。只有與土地相匹配的勞動(dòng)力的投入才能夠得到最大的產(chǎn)出，多余的勞動(dòng)力的投入就會(huì)出現(xiàn)平均收益遞減。因此合理勞動(dòng)力的投入不僅可以提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入，也提高了農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入。非農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)民收入中所占的比重比較大，對(duì)于快速提高農(nóng)民的收入具有積極的作用。目前中國(guó)最富裕的是勞動(dòng)力資源，通過勞務(wù)輸出將富裕和相對(duì)過剩的勞動(dòng)力資源解放出來，獲取非農(nóng)業(yè)收入。1978－1991年，由于聯(lián)產(chǎn)承包制的實(shí)行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力得到了解放，農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)業(yè)收入的同比增長(zhǎng)是農(nóng)民收入高速增長(zhǎng)的基本動(dòng)力。1991－1996年，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，農(nóng)民外出務(wù)工機(jī)會(huì)增多，非農(nóng)業(yè)收入增長(zhǎng)加快，占農(nóng)民收入的三成以上［3］。另外，勞動(dòng)力素質(zhì)的高低也決定農(nóng)民收入增長(zhǎng)的快慢，高素質(zhì)的農(nóng)民有助于科技的運(yùn)用，也有助于農(nóng)業(yè)的管理，提高農(nóng)業(yè)收入的同時(shí)提高非農(nóng)業(yè)收入。

(3)資金對(duì)農(nóng)民收入的影響。資金是聯(lián)系土地、勞動(dòng)力和外界的紐帶，它能夠帶來必要的技術(shù)和生產(chǎn)必需品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常、有序進(jìn)行，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收，完成從生產(chǎn)到消費(fèi)的跳躍，加速產(chǎn)品的周轉(zhuǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。1997－2008年，受亞洲金融危機(jī)、國(guó)內(nèi)企業(yè)改革等因素的影響，農(nóng)業(yè)資金投入相對(duì)較少。尤其隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，國(guó)有銀行相繼退出農(nóng)村市場(chǎng)，在縣以下地區(qū)基本沒有基層機(jī)構(gòu)，缺少對(duì)農(nóng)村的資金扶助。另外國(guó)有銀行嚴(yán)格的審批程序和經(jīng)營(yíng)模式也不適合農(nóng)村的小額信貸業(yè)務(wù)。因此，缺少資金支持的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏活力，造成農(nóng)產(chǎn)品交易和流通困難，農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)業(yè)收入相應(yīng)減少，農(nóng)民收入增長(zhǎng)較慢。

二、科技入戶與土地使用的互聯(lián)性

土地是一種稀缺資源，是人類一切物質(zhì)財(cái)富生產(chǎn)必不可少的條件，尤其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有特殊重要的意義，充分合理使用土地不僅可以節(jié)約使用土地，提高土地的使用效率，而且還可以增強(qiáng)土地的可持續(xù)生產(chǎn)能力。

(1)節(jié)約使用土地，相對(duì)增加了土地的供給。建國(guó)以來，我國(guó)人均耕地面積不斷減少，截至1997年不足1．3畝［3］。一段時(shí)間開荒造林極大地破壞了自然環(huán)境，同時(shí)退耕還林也交替進(jìn)行，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)用地和城市化進(jìn)程的矛盾始終成為現(xiàn)代中國(guó)的難題?？萍既霊舨粌H可以節(jié)約使用土地，并且可以在盡量少的土地上實(shí)現(xiàn)更大的甚至多倍的產(chǎn)出。比如蔬菜大棚的使用，在減少土地使用面積的同時(shí)，農(nóng)民的收入大幅度的增加;滴灌技術(shù)的使用在有限的土地上不僅增加產(chǎn)出，也節(jié)約成本。

(2)規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地，提高土地的生產(chǎn)效率。經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小的直接后果是不利于新技術(shù)的采用，因?yàn)樵S多新技術(shù)的采用是以一定的規(guī)模為前提的，沒有一定的規(guī)模，效益不能顯現(xiàn)出來，農(nóng)民也沒有學(xué)習(xí)和采用新技術(shù)的積極性。規(guī)模小往往與產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格低相關(guān)聯(lián)，更主要的是規(guī)模小，商品的生產(chǎn)量就少，造成勞動(dòng)生產(chǎn)率處于較低水平。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制解放中國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力的同時(shí)，也造成了資源的緊張和農(nóng)業(yè)對(duì)效益的追求，小塊土地的經(jīng)營(yíng)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。因此土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)，也是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高農(nóng)民收入的重要途徑。實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)相應(yīng)要求轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式，即從粗放式向集約型轉(zhuǎn)變。科技入戶正適應(yīng)這一要求，實(shí)行土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有利于提高土地的生產(chǎn)效率，將具有開拓意識(shí)的農(nóng)民從土地上解放出來，從事或開辟高收入行業(yè);還有利于進(jìn)一步發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。同時(shí)規(guī)模經(jīng)營(yíng)有利于加快土地的流轉(zhuǎn)，減少土地經(jīng)營(yíng)的短期行為，保證土地的可持續(xù)生產(chǎn)。

(3)科學(xué)施肥，增加土地的可持續(xù)生產(chǎn)能力。土地肥力是土地本身所特有的一種性質(zhì)，隨著人類的勞動(dòng)、投資和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步可以逐步提高。因此只要合理使用土地、合理施肥，土壤的肥力不僅不會(huì)耗費(fèi)，反而會(huì)不斷提高。科技入戶會(huì)帶來土壤技術(shù)和施肥技術(shù)，這些措施可以改良土壤現(xiàn)狀，平衡土壤的營(yíng)養(yǎng)，減少環(huán)境污染，避免土壤板結(jié)、土壤酸堿化現(xiàn)象的出現(xiàn)，提高土地的使用效率和可持續(xù)利用能力。土地的可持續(xù)使用也降低了農(nóng)民的投資成本，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，有助于農(nóng)民收入的提高。

三、科技入戶與勞動(dòng)力使用的關(guān)聯(lián)性

我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量多、比重大，而且勞動(dòng)力的素質(zhì)較低，地區(qū)分布不均勻，存在大量的剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。科技入戶可以有效地解決我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力存在的不足之處，有助于減小勞動(dòng)強(qiáng)度，較快地恢復(fù)勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的再生產(chǎn);解放部分勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入;促進(jìn)勞動(dòng)者自身素質(zhì)的提高，適應(yīng)科技入戶的需求。

(1)減少勞動(dòng)強(qiáng)度，有利于勞動(dòng)力的恢復(fù)。與傳統(tǒng)的耕作技術(shù)相比較而言，科技入戶將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)備和農(nóng)業(yè)技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，同等規(guī)模和條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以突破勞動(dòng)者生理機(jī)能的制約，大大降低了農(nóng)民的勞動(dòng)作業(yè)強(qiáng)度，提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)效率，將物化技術(shù)中的勞動(dòng)含量轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)收入。被取代的勞動(dòng)力和勞動(dòng)時(shí)間能夠得到合理的安排和利用，也降低了勞動(dòng)力的再生產(chǎn)費(fèi)用。

(2)解放部分勞動(dòng)力，增加非農(nóng)業(yè)收入。我國(guó)人口增長(zhǎng)大大超過了農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的需求，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口是現(xiàn)實(shí)的需要?？萍既霊舸龠M(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用和良種的推廣，在增產(chǎn)增收的同時(shí)，單位土地承載勞動(dòng)力大大減少，大量的勞動(dòng)力成為富余。而從土地上被解放出來的農(nóng)村勞動(dòng)力成為第二、三產(chǎn)業(yè)的主要生產(chǎn)力，可以自由地進(jìn)入第二、三產(chǎn)業(yè)從事非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，獲取非農(nóng)業(yè)收入。同時(shí)，在土地上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有限的勞動(dòng)力通過現(xiàn)代技術(shù)這一物化的勞動(dòng)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中節(jié)約更多的時(shí)間來從事非農(nóng)工作，而取得非農(nóng)業(yè)收入往往周期短、見效快、不受天氣等自然因素影響，其在農(nóng)民收入中的比重變化也明顯。

(3)促進(jìn)勞動(dòng)者的素質(zhì)提高。農(nóng)民本身的素質(zhì)不高也是影響農(nóng)民收入的一個(gè)重要因素。據(jù)研究，我國(guó)農(nóng)民的平均受教育水平較低，影響到農(nóng)民了解、學(xué)習(xí)、采用和掌握新技術(shù)的能力、進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的能力和外出打工的能力，而這些方面都是農(nóng)民增加收入的主要途徑。盡管當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民的素質(zhì)普遍處于可以接受科技入戶信息和技術(shù)的狀態(tài)，但要進(jìn)一步推進(jìn)科技入戶還存在較大的障礙。因此從提高收入的角度來看，農(nóng)民對(duì)科技入戶要求迫切，渴求通過各種途徑不斷提高自己的素質(zhì)?？萍既霊魹檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了科學(xué)的管理方法和手段，并用科學(xué)技術(shù)武裝勞動(dòng)者，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者由體力型向智力型轉(zhuǎn)變，迫使農(nóng)民去關(guān)心時(shí)政，學(xué)習(xí)各種現(xiàn)代技術(shù)來開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。

四、科技入戶與資金使用的關(guān)聯(lián)性

農(nóng)業(yè)資金的使用受農(nóng)業(yè)的影響有其特有的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)資金的周轉(zhuǎn)速度慢、周期長(zhǎng)，具有很強(qiáng)的季節(jié)性和不確定性?？萍既霊裟軌蚣铀儋Y金的周轉(zhuǎn)，提高資金的使用效率;節(jié)約資金的使用，提高農(nóng)民的儲(chǔ)蓄率，增加非農(nóng)業(yè)收入;農(nóng)民將富裕資金投資其它領(lǐng)域獲得非農(nóng)業(yè)收入。

第一，加速農(nóng)業(yè)資金的周轉(zhuǎn)。通過改進(jìn)工藝和組織管理縮短農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間來加快資金的周轉(zhuǎn);通過科學(xué)的預(yù)測(cè)和篩選質(zhì)量?jī)?yōu)良的種子，減少種子存儲(chǔ)費(fèi)用;通過合理施肥減少化肥的使用等，減少生產(chǎn)費(fèi)用;加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，生產(chǎn)適銷對(duì)路和具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品。

第二，提高農(nóng)民的儲(chǔ)蓄率。通過科技入戶，可以將農(nóng)業(yè)有限的資金節(jié)約一部分，用于投資儲(chǔ)蓄，也可以縮短農(nóng)業(yè)資金的使用周期，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)資金的儲(chǔ)蓄時(shí)間來提高農(nóng)民的利息收入等。

第三，增加其它投資機(jī)會(huì)?？萍既霊糇尣糠洲r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金解放出來，用于商業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)流通等非農(nóng)業(yè)方面，獲取非勞動(dòng)收入。

［1］波金斯·拉得勒，等．發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］．北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005:229．

［2］朱道華．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］．北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2009．

［3］劉 斌，等．中國(guó)三農(nóng)問題報(bào)告［M］．北京:中國(guó)發(fā)展出版社，2004．