營(yíng)山鄉(xiāng)馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展存在的問(wèn)題與對(duì)策

□程 梅/敘永縣營(yíng)山鄉(xiāng)農(nóng)技推廣服務(wù)站

馬鈴薯作為糧菜兼用的農(nóng)作物，在敘永縣營(yíng)山鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有重要位置，是山區(qū)農(nóng)民喜食和栽種的主要糧食作物之一，常年種植面積達(dá)533.33hm2，鮮薯年產(chǎn)量1.2萬(wàn)t，占全鄉(xiāng)糧食種植面積的36%，糧食總產(chǎn)量的76%。穩(wěn)定發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)，對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收，為新農(nóng)村建設(shè)提供長(zhǎng)久的支撐有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 營(yíng)山鄉(xiāng)馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

自2009年以來(lái)，敘永縣農(nóng)業(yè)局、營(yíng)山鄉(xiāng)黨委、政府在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，確立了把發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)作為營(yíng)山鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，2009年全鄉(xiāng)馬鈴薯播栽面積超過(guò)333.33hm2，產(chǎn)量0.87萬(wàn)t，占全鄉(xiāng)糧食產(chǎn)量的比重由上年的58%提高到了61%，農(nóng)民因種植馬鈴薯人均增收210元。到2012年，營(yíng)山鄉(xiāng)在積極穩(wěn)妥擴(kuò)大種植面積、增加總量的同時(shí)，把馬鈴薯良種繁育體系建設(shè)當(dāng)作提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的突破口，采取“公司+農(nóng)技人員+農(nóng)戶”的種植模式，在營(yíng)山鄉(xiāng)的營(yíng)山、金沙、仙洞、馬湖、太康、隆場(chǎng)6個(gè)村建立了馬鈴薯種薯基地233.33hm2，逐步形成了原種—一級(jí)種—生產(chǎn)種的良種繁育體系。

2 當(dāng)前營(yíng)山鄉(xiāng)馬鈴薯生產(chǎn)存在問(wèn)題

（1）馬鈴薯仍以農(nóng)戶分散種植為主，規(guī)模化種植面積較少。據(jù)調(diào)查，大部分農(nóng)戶種植面積在0.2hm2左右，生產(chǎn)規(guī)模小。

（2）營(yíng)山鄉(xiāng)馬鈴薯的結(jié)實(shí)期在5～6月份，此期間雨水較多，濕度也較大，易發(fā)生馬鈴薯晚疫病，如果防治不及時(shí)，極易造成生產(chǎn)損失，在一定程度上增加了種植馬鈴薯的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）營(yíng)山鄉(xiāng)種植的馬鈴薯品種主要是從云南等地引進(jìn)品種和山區(qū)地方品種，農(nóng)民有種植馬鈴薯后留種到下年種植的習(xí)慣；經(jīng)多年留種后，品種感染病毒，薯塊變小，產(chǎn)量下降；絕大部分農(nóng)戶仍按照傳統(tǒng)模式種植，沒(méi)有按照一個(gè)品種、一個(gè)基地、一個(gè)種植標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，導(dǎo)致馬鈴薯品種混雜，良種推廣難度大。

（4）絕大部分農(nóng)戶科學(xué)種田水平不高，而且大量勞動(dòng)力外出務(wù)工，留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的絕大部分是婦女、兒童和年長(zhǎng)者，提高科學(xué)種田水平難度大。

（5）營(yíng)山鄉(xiāng)現(xiàn)有的一個(gè)馬鈴薯專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展層次較低，內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制和管理機(jī)制不規(guī)范，覆蓋范圍小，群眾生產(chǎn)和銷(xiāo)售仍然處于自發(fā)的狀態(tài)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度低，極不利于發(fā)展馬鈴薯規(guī)?；a(chǎn)。

3 營(yíng)山鄉(xiāng)發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)的對(duì)策

為進(jìn)一步加快營(yíng)山鄉(xiāng)馬鈴薯生產(chǎn)，真正做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，今后應(yīng)當(dāng)著力做好以下幾方面的工作。

（1）發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)。由企業(yè)或?qū)I(yè)合作社牽頭，發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)，采取統(tǒng)一供種，統(tǒng)一田間技術(shù)管理，統(tǒng)一收購(gòu)產(chǎn)品的方法，進(jìn)行區(qū)域化布局，組織規(guī)范化生產(chǎn)。

（2）推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。以優(yōu)質(zhì)綠色無(wú)公害馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)為主打品牌，建立馬鈴薯綠色無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，推廣綠色無(wú)公害綜合生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)民馬鈴薯的栽培技術(shù)水平。

（3）充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社的作用。充分發(fā)揮馬鈴薯專(zhuān)業(yè)合作社的紐帶作用，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，組織訂單生產(chǎn)，推廣新品種、新技術(shù)，提高馬鈴薯的產(chǎn)量和品質(zhì)。

（4）從重外銷(xiāo)拉動(dòng)向外銷(xiāo)與加工并舉轉(zhuǎn)變，突出抓好馬鈴薯銷(xiāo)售、貯藏和加工。在盡量擴(kuò)大馬鈴薯外銷(xiāo)的同時(shí)，要以增加馬鈴薯貯藏能力和加工能力為突破口，形成鮮薯銷(xiāo)售和加工并駕齊驅(qū)的格局。

（5）從重行政推動(dòng)向政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)并舉轉(zhuǎn)變，切實(shí)營(yíng)造好馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的良好環(huán)境。政府公共財(cái)政投入重點(diǎn)要向馬鈴薯新品種、新技術(shù)推廣環(huán)節(jié)傾斜；同時(shí)，制定切實(shí)可行的措施或優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)社會(huì)資金、生產(chǎn)加工等龍頭企業(yè)和專(zhuān)合社，投入到馬鈴薯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)。