榮縣創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制、培養(yǎng)新型農(nóng)民的啟示

□楊靜/榮縣農(nóng)業(yè)科教站

榮縣創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制、培養(yǎng)新型農(nóng)民的啟示

□楊靜/榮縣農(nóng)業(yè)科教站

近兩年來，榮縣高度重視提高農(nóng)民素質(zhì)和致富能力的培訓(xùn)工作，著力培養(yǎng)和造就了大批新型農(nóng)民，在創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制、提高培訓(xùn)質(zhì)量方面做了積極有益的探索。經(jīng)榮縣編委批復(fù)，“榮縣新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)?！庇?010年7月掛牌成立。學(xué)校配備了先進(jìn)的教學(xué)培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備，有會講、會說、會寫，有理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，愛崗敬業(yè)的專兼職教師近40人。該校按照全縣產(chǎn)業(yè)布局分區(qū)域在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了4個固定教學(xué)點(diǎn)，在村級設(shè)立了5所直屬農(nóng)民田間學(xué)校，并在長山鎮(zhèn)五通村、旭陽鎮(zhèn)觀音鋪村、樂德鎮(zhèn)李晏村等地建立了實(shí)訓(xùn)基地。培訓(xùn)工作取得了初步效果，充分顯示出了具有傳統(tǒng)培訓(xùn)方式不可比擬的優(yōu)勢。

1 創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制

1.1 建立健全和創(chuàng)新管理制度

為加強(qiáng)培訓(xùn)教學(xué)管理，確保培訓(xùn)順利開展和提高培訓(xùn)質(zhì)量，榮縣新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校建立健全了培訓(xùn)教學(xué)管理、教師崗位職責(zé)、師資優(yōu)勝劣汰、學(xué)員自治管理、后勤保障等一系列管理制度，有效提高了榮縣新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校組織的協(xié)調(diào)性和管理的有效性，確保了榮縣新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校工作的順利開展。其中師資優(yōu)勝劣汰制度主要是教師資格審核認(rèn)定備案，把了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)民，具有中專以上學(xué)歷、德才兼?zhèn)?、有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員，特別是長期扎根基層、已經(jīng)掌握致富技能的“土專家”作為陽光工程培訓(xùn)師資候選人，經(jīng)學(xué)校審查符合條件聘為教師，同時以教師的培訓(xùn)效果作為評價標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)結(jié)束后立即組織學(xué)員開展測評，當(dāng)場公布結(jié)果。對測評優(yōu)良率低于80%的教師暫停授課資格，由整改效果決定是否繼續(xù)聘請授課。學(xué)員自治管理主要是先通過學(xué)員自我介紹，民主選舉班委，再由班長組織討論確定上課時間、課堂紀(jì)律等一系列學(xué)習(xí)自治管理規(guī)定。各班主任與學(xué)員制定了《學(xué)習(xí)約定》，約定了遲到早退、上課講話、接打電話、抽煙，不交作業(yè)等的處理辦法。此外，還制定了每天撰寫學(xué)習(xí)日志、培訓(xùn)結(jié)束撰寫學(xué)習(xí)體會等自治規(guī)定。通過學(xué)員自治管理制，大大提高了學(xué)員參學(xué)率、考試優(yōu)秀率。

1.2 創(chuàng)新專業(yè)設(shè)置和培訓(xùn)內(nèi)容

一是以服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展為宗旨，以加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為導(dǎo)向進(jìn)行專業(yè)設(shè)置。2010年至2012年，新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校圍繞種植、畜牧、水產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)，設(shè)置了果桑茶園藝工、蔬菜園藝工、病蟲害防治員、種植大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、畜禽養(yǎng)殖員、畜禽繁殖員、農(nóng)藥經(jīng)銷員、肥料配方師等專業(yè)開展陽光工程培訓(xùn)。二是培訓(xùn)內(nèi)容以專業(yè)生產(chǎn)技能為基礎(chǔ)，以經(jīng)營管理知識為補(bǔ)充。培訓(xùn)內(nèi)容從傳統(tǒng)的種養(yǎng)管收拓展到了種養(yǎng)管收銷，提高了農(nóng)民市場意識和經(jīng)營水平，促進(jìn)了農(nóng)民從種養(yǎng)能手向種養(yǎng)經(jīng)營能手，種養(yǎng)大戶向種養(yǎng)經(jīng)營大戶轉(zhuǎn)變。1.3創(chuàng)新梯度式培訓(xùn)和三個結(jié)合

針對農(nóng)民科技文化水平差異較大的情況，榮縣開辦高中初級不同層次的培訓(xùn)教學(xué)班。高級班培訓(xùn)對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或全縣產(chǎn)業(yè)帶頭人，培訓(xùn)地點(diǎn)選擇在縣城進(jìn)行，組織縣內(nèi)縣外參觀。中級班，培訓(xùn)對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種養(yǎng)能手、種養(yǎng)大戶，培訓(xùn)地點(diǎn)設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。初級班培訓(xùn)對象為種養(yǎng)基地廣大農(nóng)民。根據(jù)高中初級班的培訓(xùn)對象，進(jìn)行差異化課程設(shè)置及師資配備，增強(qiáng)培訓(xùn)教師與學(xué)員的互動性。整個培訓(xùn)注重培訓(xùn)時間與生產(chǎn)季節(jié)、培訓(xùn)點(diǎn)與培訓(xùn)面、授課與指導(dǎo)相結(jié)合，努力提高培訓(xùn)效果。在種植業(yè)重要生產(chǎn)季節(jié)前10～15天，舉行技術(shù)培訓(xùn)，特別是在新作物、新品種種植區(qū)，分步驟分階段組織開展技術(shù)培訓(xùn)。如在雙石鎮(zhèn)金臺、石牛等村連片發(fā)展柑桔“不知火”，教師全年定時、定點(diǎn)開展培訓(xùn)，按柑桔種植的每個重要環(huán)節(jié)對學(xué)員進(jìn)行詳細(xì)講解。教師授課后除進(jìn)村入戶指導(dǎo)外，還定期在教學(xué)點(diǎn)“座診”，接受農(nóng)戶咨詢。

1.4 創(chuàng)新訓(xùn)后服務(wù)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力

在創(chuàng)業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)結(jié)束后，為給學(xué)員一個互相交流共同發(fā)展的平臺，在榮縣新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校的倡導(dǎo)和努力下，榮縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)協(xié)會成立了。這是四川省第一個農(nóng)民創(chuàng)業(yè)協(xié)會。協(xié)會成立至今已有60多名會員，全是榮縣的種植養(yǎng)殖大戶。協(xié)會會員互幫互助，為會員解決了一個又一個的困難。2012年4月，該協(xié)會還舉辦了“博晨杯”農(nóng)產(chǎn)品展銷會，把會員的產(chǎn)品集中展示，開展評比，進(jìn)一步激發(fā)會員的創(chuàng)業(yè)熱情。

2 培訓(xùn)成效顯著

2.1 培訓(xùn)任務(wù)全面完成

兩年多來，榮縣共獲得國家補(bǔ)助資金112.128萬元，舉辦各專業(yè)新型農(nóng)民培訓(xùn)46班，培訓(xùn)新型農(nóng)民2 310人，完成計(jì)劃任務(wù)100%。其中2012年獲得國家補(bǔ)助資金49.4萬元，開設(shè)8個專業(yè)，舉辦22個班，培訓(xùn)1 080人，參與教師34人，教師授課測評優(yōu)秀率達(dá)85.5%，良好率達(dá)6.5%，學(xué)員參學(xué)率95%以上，培訓(xùn)合格率100%，其中優(yōu)秀學(xué)員24名。

2.2 人才類型日臻全面

隨著圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)開設(shè)專業(yè)、按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求確定培訓(xùn)內(nèi)容，榮縣人才類型更加適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。僅2012年，通過陽光工程培訓(xùn)，全縣新增農(nóng)資營銷人才265人，種植業(yè)人才235人，畜禽養(yǎng)殖人才72人，水產(chǎn)養(yǎng)殖人才8人。

2.3 學(xué)員創(chuàng)業(yè)觀念增強(qiáng)

經(jīng)過培訓(xùn)，學(xué)員不僅學(xué)到了技能，而且增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)觀念。目前，受訓(xùn)學(xué)員中啟動致富創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1 940人，初見成效1 409人，分別占職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)的84%和61%。如樂德鎮(zhèn)李晏村學(xué)員王敏，跑長途貨運(yùn)積累了一些資金。2010年，他參加了榮縣新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校舉辦的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，也就是這次培訓(xùn)，讓年近40的他萌生了創(chuàng)業(yè)想法。經(jīng)過多方考察后，王敏瞄準(zhǔn)了花椒種植業(yè)，他貸款30多萬元，在樂德鎮(zhèn)鹽井村承包三座荒山種植九葉青花椒。王敏的花椒示范園區(qū)面積21.33hm2，總投資達(dá)84萬余元，成為集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)科技示范園，也是自貢地區(qū)生產(chǎn)技術(shù)水平較高、生產(chǎn)環(huán)境最佳的花椒示范基地。

2.4 致富典型不斷涌現(xiàn)

隨著培訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新，培訓(xùn)教師相對固定，培訓(xùn)內(nèi)容更加系統(tǒng)和實(shí)用，培訓(xùn)質(zhì)量得到明顯提高。受訓(xùn)學(xué)員大都成為了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)起著積極的推動作用，并不斷涌現(xiàn)出一批典型。

鼎新鎮(zhèn)學(xué)員李雙懷，在當(dāng)?shù)攸h政的大力支持下流轉(zhuǎn)土地200hm2，種植馬鈴薯、大棚蔬菜，就地招聘農(nóng)民工168名。2011年，李雙懷種植馬鈴薯每公頃產(chǎn)26 250～30 000kg，產(chǎn)值60 000元/hm2以上，產(chǎn)值達(dá)1 200萬元，農(nóng)民工工資收入180萬元，帶動馬鈴薯種植戶320戶；種植大棚蔬菜13.33hm2，以早、特、優(yōu)、新的生產(chǎn)理念，取得良好經(jīng)濟(jì)效益。所產(chǎn)蔬菜銷往成都、重慶以及貴州、云南等省的大中城市，每公頃產(chǎn)值30萬元以上，并帶動蔬菜種植戶500多戶，人均增收5 000元以上。由他擔(dān)任社長的榮縣鼎新鎮(zhèn)雙貴馬鈴薯專業(yè)合作社被評為四川省省級示范社。2011年10月李雙懷當(dāng)選鼎新鎮(zhèn)第五屆人民代表大會代表。2012年2月創(chuàng)辦的合作社被評為榮縣優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社。

長山鎮(zhèn)學(xué)員熊正偉，在長山鎮(zhèn)五通村，興辦了集種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食品加工、銷售為一體的自貢市博晨農(nóng)業(yè)有限公司，流轉(zhuǎn)土地26.67余hm2，新建標(biāo)準(zhǔn)化豬場面積2 600m2、職工宿舍面積600m2、辦公樓面積800m2；飼養(yǎng)母豬300頭、寄養(yǎng)商品豬1 400頭、種植蔬菜13.33hm2、葡萄6.67hm2。2012年，該公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2 000余萬元，利潤200余萬元。熊正偉在榮縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)協(xié)會首屆“博晨杯”農(nóng)產(chǎn)品展銷會上，榮獲個人“創(chuàng)業(yè)之星”獎，產(chǎn)品展示“一等獎”。

旭陽鎮(zhèn)學(xué)員朱玉英，以前一直苦于缺乏管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)，致富無門。2012年，她在陽光工程農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中學(xué)到了經(jīng)營管理知識、市場營銷、法律法規(guī)知識、養(yǎng)豬專業(yè)知識，還在學(xué)員中認(rèn)識了幾個養(yǎng)豬能手。于是她利用培訓(xùn)所學(xué)知識和學(xué)員互助協(xié)議，新建了一個初具規(guī)模的養(yǎng)豬場，豬舍8 000m2，在摸索中逐漸掌握了養(yǎng)豬技能，走上了創(chuàng)業(yè)致富之路。截至目前，朱玉英銷售商品肉豬2 036頭，實(shí)現(xiàn)銷售收入230萬元，純收入達(dá)50萬元。2013年，她計(jì)劃擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，銷售肉豬2 500頭，實(shí)現(xiàn)純收入60萬元；計(jì)劃成立奧運(yùn)綠洲養(yǎng)豬專業(yè)合作社，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們一同增收致富。

高山鎮(zhèn)學(xué)員張紅治，幾年前創(chuàng)辦了一個有一定規(guī)模的生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖面積超過4hm2。由于地理位置偏僻，銷路不好，處于“酒好也怕巷子深”的境地。通過參加陽光工程農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，他學(xué)到了生態(tài)魚養(yǎng)殖新技術(shù)和經(jīng)營理念，目前養(yǎng)殖魚苗有鯽魚100萬尾，草魚100萬尾，青魚10萬尾，鯉魚100萬尾，大口鯰30萬尾；成品魚黃辣丁、大口鯰、青魚、鯽魚等超過15t。2012年，實(shí)現(xiàn)銷售收入50萬元，純收入20萬元。2013年，他將與學(xué)習(xí)期間認(rèn)識的專門做市場銷售的李明同學(xué)合作，發(fā)揮特長，優(yōu)勢互補(bǔ)，一個負(fù)責(zé)養(yǎng)，一個負(fù)責(zé)賣，聯(lián)手把生態(tài)魚養(yǎng)殖業(yè)做強(qiáng)做大，力爭擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)現(xiàn)銷售收入100萬元以上，純收入50萬元。

3 新型農(nóng)民培訓(xùn)的啟示

榮縣新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校成立兩年多來不斷努力探索創(chuàng)新，在培育農(nóng)村實(shí)用人才中一直努力貢獻(xiàn)著自己的一份微薄力量，為榮縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。同時也得到了點(diǎn)滴啟示。

3.1 要建立教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，更好地培養(yǎng)人才

當(dāng)今社會，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)遍及各家各戶。培訓(xùn)只是一個階段性的工作，要把培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民作為一個長期任務(wù)來對待，就必須要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)。讓農(nóng)民隨時隨地都可以通過網(wǎng)絡(luò)自學(xué)。為此，榮縣新型農(nóng)民培訓(xùn)在今后的工作中，要加強(qiáng)自身建設(shè)，穩(wěn)定和加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，使之成為全縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理者學(xué)習(xí)提高的重要基礎(chǔ)平臺，成為基層農(nóng)技專業(yè)技術(shù)人才施展才華的舞臺，為全縣廣大農(nóng)民群眾提供全新的效率更高的服務(wù)。

3.2 發(fā)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)協(xié)會，讓學(xué)員走上致富之路

現(xiàn)代農(nóng)村的新型農(nóng)民，不再是面朝黃土背朝天的傳統(tǒng)農(nóng)夫，而是有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的職業(yè)者。通過培訓(xùn)雖改變了農(nóng)民的傳統(tǒng)思想，但培訓(xùn)結(jié)束后，一部分想發(fā)展的農(nóng)民卻苦于找不到路子。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)協(xié)會能夠發(fā)揮領(lǐng)路羊的作用，使更多想創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民加入到創(chuàng)業(yè)協(xié)會中，找到適合自己的創(chuàng)業(yè)道路，讓培訓(xùn)和實(shí)際工作結(jié)合起來，最終培養(yǎng)出真正的新型農(nóng)民，走上致富之路。這才是培訓(xùn)的最終目的。