信息化時代高校學(xué)生隱私權(quán)保護體系的建構(gòu)

劉廷民

(西安郵電大學(xué)管理工程學(xué)院，陜西 西安 710061)

一、信息化時代隱私權(quán)及其對高校學(xué)生的影響

隱私權(quán)是指自然人享有的私人生活安寧與私人信息秘密依法受到保護，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開的一種人格權(quán)。而且權(quán)利主體對他人在何種程度上可以介入自己的私生活，對自己是否向他人公開隱私及公開的范圍和程度等具有決定權(quán)。信息化時代高校學(xué)生隱私主要包括:第一，高校學(xué)生基本信息，這包括學(xué)生年齡、家庭情況、班級、宿舍號、學(xué)習(xí)情況、QQ號、E－mail等信息;第二、高校學(xué)生活動信息，這包括與老師、同學(xué)交往活動，校內(nèi)外交友活動，學(xué)術(shù)科技活動等;第三，個人領(lǐng)域，這主要包括宿舍、網(wǎng)絡(luò)空間等。

在信息化時代，高校管理的信息化，導(dǎo)致高校學(xué)生信息的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。高校管理的信息化是適應(yīng)信息化時代的要求，但是管理的信息化給學(xué)生隱私權(quán)的保護帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。因為學(xué)生信息的電子化、網(wǎng)絡(luò)化相對傳統(tǒng)的高校管理方式更容易泄露學(xué)生隱私，更容易被非法利用。

大學(xué)期間是青年全面成長，人格形成的重要時期。目前在校學(xué)生基本上是90后，他們從法律上看基本上是成人，但是他們的心理具有如下特點:他們自我實現(xiàn)意識強;接受新事物新知識快;競爭意識強，抗壓能力弱;尊重的需要強;成就和贊許動機強烈;對同輩群體具有較強的歸屬感;逆反心理強;情感強烈，外顯又張揚，榮譽感和虛榮心強等。這些心理特點注定了他們非常關(guān)注他們的隱私，一旦他們隱私受到侵害或者不正當(dāng)披露和利用，他們也許采取極端的行為來捍衛(wèi)他們的隱私。

因此，我們必須拋棄認(rèn)為高校學(xué)生是高校管理的對象，高校學(xué)生沒有隱私權(quán)可言，更不用保護的傳統(tǒng)觀念。我們應(yīng)該樹立以學(xué)生為本的思想，樹立高校管理中的法治意識，切實保護好高校學(xué)生的隱私權(quán)，為高校學(xué)生的健康成長營造良好的環(huán)境。

二、信息化時代高校學(xué)生隱私權(quán)的保護內(nèi)容

信息化時代高校學(xué)生隱私權(quán)的保護主要包括以下三個方面:

(一)高校學(xué)生個人數(shù)據(jù)的保護

個人數(shù)據(jù)，是指與一個身份已確定或者身份可確定的人 (數(shù)據(jù)主體)相關(guān)的任何信息。其中身份可確定的人是指其身份可以直接或者間接，特別是通過身份證件號碼或一個或多個與其身體、生理、精神、、文化或身份有關(guān)的特殊因素來確定的人。而個人數(shù)據(jù)處理，是指對個人數(shù)據(jù)進行的任何操作或一系列操作，而無論該操作是否是以自動化方式進行，例如收集、記錄、組織、存儲、改編或修改、恢復(fù)、查詢、使用、通過傳播、分發(fā)或者其他使個人數(shù)據(jù)可被他人利用的方式披露、排列或者組合、貼標(biāo)隔離、刪除或銷毀。在信息化時代，高校學(xué)生個人數(shù)據(jù)的侵犯主要有如下三種形式表現(xiàn)出來，且這三者通常是交叉的。

1.高校學(xué)生個人數(shù)據(jù)被非法收集、儲存。在高校信息化管理模式下，高校學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)整個過程中，高校學(xué)生總是要填寫一系列表格以確定學(xué)生的身份，在這些表格中往往都包含許多學(xué)生的個人信息，例如，姓名、籍貫、性別、民族、政治面貌、家庭成員、個人和家人聯(lián)系電話、班級、宿舍號、QQ號、飛信號和E－mail等等。高校收集和儲存學(xué)生個人數(shù)據(jù)確實是為管理的需要，但是有時打著各種旗號非法收集和儲存學(xué)生個人數(shù)據(jù)。比較典型的例子就是高校大一新生一入學(xué)時高校沒有征求學(xué)生的意見，高校擅自給每一位學(xué)生辦理銀行卡或是電話卡等。

2.高校學(xué)生數(shù)據(jù)被二次開發(fā)利用。信息化時代，對高校學(xué)生個人數(shù)據(jù)的二次開發(fā)利用，是指高校把收集到的個人數(shù)據(jù)，存放在專門的數(shù)據(jù)存儲中，然后經(jīng)過數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)挖掘等方法得到商業(yè)價值的信息，用于實際之中的過程。例如，有些高校專門分析學(xué)生數(shù)據(jù)，尋找家庭經(jīng)濟條件殷實或者是高官子女的學(xué)生，然后設(shè)法獲取不正當(dāng)利益。

3.高校學(xué)生個人數(shù)據(jù)被不法傳輸。信息化時代，高校學(xué)生個人數(shù)據(jù)的信息化，主要表現(xiàn)為電子化和網(wǎng)絡(luò)化，這就很容易導(dǎo)致高校學(xué)生個人數(shù)據(jù)被不法傳輸。主要為以下幾種侵權(quán)方式:第一，高校管理人員擅自在班級、校內(nèi)或是網(wǎng)上宣揚、公布學(xué)生隱私。高校管理人員通過開班會、院會、發(fā)通知、公告、電子郵件等方式，在班內(nèi)、校內(nèi)或是網(wǎng)絡(luò)上宣揚、公布他人隱私是信息化時代侵權(quán)的一種重要形式。第二，高校學(xué)生個人數(shù)據(jù)被泄露。高校在信息化管理過程中在未征得學(xué)生同意的情況下，將學(xué)生個人數(shù)據(jù)不恰當(dāng)?shù)匦孤督o第三方。不管是出于何種目的，都是對學(xué)生隱私權(quán)的侵犯。

(二)高校學(xué)生活動信息的保護

高校學(xué)生活動信息主要包括學(xué)生與家人交際關(guān)系、學(xué)生與教師交際關(guān)系、學(xué)生與同學(xué)交際關(guān)系、學(xué)生與校園人員交際關(guān)系、學(xué)生交友活動、學(xué)生學(xué)習(xí)活動、學(xué)生生活活動、學(xué)生科技活動等等。高校學(xué)生活動信息是高校學(xué)生隱私的重要組成部分，同時這些學(xué)生活動信息通常又是高校學(xué)生信息化管理的重要內(nèi)容，在高校信息化管理過程中容易被無意泄露。一旦這些信息被泄露后高校學(xué)生可能喪失自尊心，從此在同學(xué)面前抬不起頭。例如，高校教師在班級大會上說本班男生和本班女生談戀愛失敗，這可能嚴(yán)重傷害學(xué)生自尊心和自信心。

(三)高校學(xué)生個人領(lǐng)域的保護

由于高校是公寓式管理，學(xué)生過的是集體生活，高校學(xué)生個人領(lǐng)域相對社會上其他自然人要小得多，高校學(xué)生個人領(lǐng)域主要包括宿舍、個人儲物柜和個人網(wǎng)絡(luò)空間等等。高校學(xué)生個人領(lǐng)域是高校學(xué)生最私密的空間，也是高校學(xué)生自認(rèn)為最安全的空間。但是現(xiàn)實生活中，經(jīng)常發(fā)生高校學(xué)生不在宿舍時，高校管理人員私自開學(xué)生宿舍門，這是對高校學(xué)生隱私的嚴(yán)重踐踏。

三、我國對高校學(xué)生隱私權(quán)的法律保護現(xiàn)狀

我國關(guān)于隱私權(quán)的法律保護現(xiàn)狀主要如下:

(一)憲法的相關(guān)保護

我國《憲法》第38條規(guī)定:“中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。”第39條規(guī)定:“中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅?！钡?0條規(guī)定:“中華人民共和國公民的通訊自由和通訊秘密受法律保護?！边@是我國隱私權(quán)保護的憲法依據(jù)。

(二)刑法和刑事訴訟法的相關(guān)保護

我國《刑法》第245、252、253、284條分別規(guī)定了非法搜查罪和非法侵入他人住宅罪、侵犯通訊自由罪、私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報罪、非法使用竊聽、竊照專用器材罪。

我國《刑事訴訟法》第85條第三款規(guī)定:“報案人、控告人、舉報人如果不愿公開自己的姓名和報案、控告、舉報的行為，應(yīng)當(dāng)為他保守秘密?！钡?09條至第113條規(guī)定，搜查必須有合法的手續(xù)。第152條規(guī)定:“人民法院審判第一審案件應(yīng)當(dāng)公開進行。但是有關(guān)國家秘密或者個人隱私的案件，不公開審理。”

(三)民法和民事訴訟法的相關(guān)保護

我國《民法通則》沒有對隱私權(quán)作出直接規(guī)定，但第101條規(guī)定:“公民、法人享有名譽權(quán)，公民的人格尊嚴(yán)受法律保護，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽?！?993年最高人民法院《關(guān)于審理名譽權(quán)案件若干問題的解答》第7條規(guī)定:“對未經(jīng)他人同意，擅自公布他人的隱私材料或以書面、口頭形式宣揚他人隱私，致他人名譽受到損害的，按照侵害他人名譽權(quán)處理?！?/p>

我國《民事訴訟法》第66條規(guī)定:“對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密，需要在法庭出示的，不得在公開開庭時出示?！钡?20條規(guī)定: “人民法院審理民事案件，除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)公開進行。”

(四)《高等教育法》的相關(guān)保護

我國《高等教育法》第53條規(guī)定高等學(xué)校學(xué)生的合法權(quán)益受到法律的保護。

(五)其他法律的相關(guān)保護

相關(guān)法律規(guī)定教師、醫(yī)生、公證員等對其在職業(yè)行為中獲得的他人隱私，負(fù)有保密的義務(wù)。

可見，目前我國尚未把隱私權(quán)作為一項獨立的人格權(quán)在法律上加以規(guī)定，僅在司法實踐把隱私權(quán)歸于名譽權(quán)中加以保護，或作為一般人格利益的內(nèi)容之一。我國隱私權(quán)保護現(xiàn)狀很難適應(yīng)信息化時代要求，更不用說保護高校學(xué)生隱私權(quán)。

四、我國信息化時代保護高校學(xué)生隱私權(quán)體系的建構(gòu)

為了切實保護高校學(xué)生的隱私權(quán)，我們要建構(gòu)國家、高校和個人的三位一體的隱私權(quán)保護體系，具體如下:

1、國家層面，從法律上明確隱私權(quán)作為一項獨立的人格權(quán)，加快隱私權(quán)相關(guān)法律的立法，使高校學(xué)生隱私權(quán)的保護有法可依。

在今后出臺的《民法典》中要對隱私權(quán)作出專門的、明確的規(guī)定，從根本上確立其地位。在《刑法》中規(guī)定侵犯隱私權(quán)的刑事責(zé)任?？梢灾贫[私權(quán)保護的特別法即《數(shù)據(jù)保護法》或《個人信息保護法》，在特別法中應(yīng)規(guī)定以下內(nèi)容:隱私的含義、權(quán)力內(nèi)容以及其法律地位等進行規(guī)定;對個人數(shù)據(jù)的收集、披露、公開、傳播等行為進行規(guī)范;明確數(shù)據(jù)擁有主體的權(quán)力和義務(wù);隱私權(quán)侵權(quán)救濟和相關(guān)責(zé)任。

2、高校要拋棄過去以管理者自居，學(xué)生沒有隱私權(quán)可言的錯誤觀念，樹立適應(yīng)信息化時代注重保護學(xué)生隱私權(quán)的法治觀念。

目前還有很多高校管理者自認(rèn)為學(xué)生是管理的對象，學(xué)生在高校管理者面前沒有任何隱私可言，更不用說侵害學(xué)生隱私權(quán)。這些錯誤觀念已經(jīng)不適應(yīng)以學(xué)生為本位的要求，也不符合法治時代的要求。教育部門、高校和教育管理者必須樹立保護學(xué)生隱私權(quán)的法治觀念，在工作中要特別注重尊重學(xué)生隱私，保住學(xué)生隱私。對信息化的學(xué)生數(shù)據(jù)規(guī)范管理和使用加密技術(shù)，不泄露學(xué)生信息或是不正當(dāng)利用學(xué)生個人數(shù)據(jù);對學(xué)生活動的信息，若是工作需要掌握，除非在法律允許的情況下，否則不能泄露;對于學(xué)生的個人領(lǐng)域，特別是宿舍和個人私密空間，在沒有獲得同意的情況下堅決不能隨意進入或是打開。

3、引導(dǎo)和培育高校學(xué)生樹立隱私權(quán)保護意識。

很多隱私被泄露和高校學(xué)生關(guān)系有關(guān)，他們不注重個人隱私的保護，平時隨便填寫個人基本數(shù)據(jù)，在有意或無意中把自己隱私暴露的公眾之下，使自己處于尷尬局面。故要積極引導(dǎo)和培育高校學(xué)生樹立隱私權(quán)保護意識，特別是在信息化時代，盡量不要在網(wǎng)絡(luò)上隨意填寫信息，傳播信息，這都給隱私權(quán)保護帶來困難。同時，鼓勵學(xué)生隱私權(quán)被侵害要用法律的手段維護自己的合法權(quán)益。

可見，信息化時代高校學(xué)生隱私權(quán)的保護，不僅要國家加快隱私權(quán)的立法，使高校學(xué)生隱私權(quán)的保護才能有法可依，而且還要高校管理者拋棄傳統(tǒng)錯誤觀念樹立注重保證學(xué)生隱私權(quán)的法治觀念，同時還要高校學(xué)生本人增強隱私權(quán)保護的法律意識，只用這樣，高校學(xué)生隱私權(quán)的保護才能落到實處。

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