論紅旗渠申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的策略

趙向華

（安陽(yáng)師范學(xué)院 政法學(xué)院，河南 安陽(yáng) 455000）

【中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)】

論紅旗渠申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的策略

趙向華

（安陽(yáng)師范學(xué)院 政法學(xué)院，河南 安陽(yáng) 455000）

在世界文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域，“突出的普遍價(jià)值”是衡量某遺產(chǎn)能否成為世界文化遺產(chǎn)的基本標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中，它不僅要求遺產(chǎn)滿足相關(guān)的具體要求，還要求其真實(shí)性得以證明，且存在有效的保護(hù)管理體制。紅旗渠申遺的關(guān)鍵即在于證明其“突出的普遍價(jià)值”。因此，首先應(yīng)確定紅旗渠以“文化景觀”類遺產(chǎn)參加申報(bào)的方針；其次要在理論領(lǐng)域深挖紅旗渠精神的內(nèi)涵及其普世價(jià)值，以證明其真實(shí)性；此外，還需科學(xué)規(guī)劃論證，以建立針對(duì)紅旗渠的有效的保護(hù)管理體制。

紅旗渠；世界文化遺產(chǎn)；申遺

被譽(yù)為“世界第八大奇跡”的紅旗渠，是河南省林縣（今林州市）人民20世紀(jì)60年代在太行山懸崖峭壁上建成的一項(xiàng)大型水利工程。2006年，林州市啟動(dòng)了紅旗渠申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的前期工作。在2007年全國(guó)“兩會(huì)”上，相關(guān)提案被再次提出并廣受關(guān)注，紅旗渠申遺一時(shí)間成為國(guó)內(nèi)民眾熱議的話題。目前，申遺的國(guó)內(nèi)外環(huán)境已發(fā)生顯著變化，紅旗渠申遺之路困難重重。如何使紅旗渠在持續(xù)升溫的“申遺熱”中脫穎而出，理應(yīng)成為相關(guān)社會(huì)各界深思的問題。然而應(yīng)當(dāng)看到，如今有關(guān)紅旗渠申遺的理論研究幾近闕如，反映出學(xué)界對(duì)紅旗渠申遺并未給予應(yīng)有的關(guān)注。有鑒于此，本文擬參照世界文化遺產(chǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合紅旗渠實(shí)際情況提出建議，以拋磚引玉。

一、世界文化遺產(chǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前世界遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域最重要的國(guó)際文件是制定于1972年的《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》（下文簡(jiǎn)稱《公約》）。其目的是通過提供集體性援助來保護(hù)“具有突出的普遍價(jià)值的文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)”?！豆s》將文化遺產(chǎn)分為古跡、建筑群和遺址三種類型。其中遺址指“從歷史、審美、人種學(xué)或人類學(xué)角度看具有突出的普遍價(jià)值的人類工程或自然與人的聯(lián)合工程以及包括有考古地址的區(qū)域”。由此可見，是否具有“突出的普遍價(jià)值”是判斷一項(xiàng)遺產(chǎn)能否成為世界文化遺產(chǎn)的基本標(biāo)準(zhǔn)。

《公約》文本并沒有對(duì)“突出的普遍價(jià)值”的含義加以闡釋，實(shí)踐中由其執(zhí)行機(jī)構(gòu)——世界遺產(chǎn)委員會(huì)，通過制定《實(shí)施〈保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約〉的操作指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）來完成。根據(jù)2011年版《指南》第49條，“突出的普遍價(jià)值”是指，遺產(chǎn)的“文化和／或自然價(jià)值是如此罕見，超越了國(guó)家界限，對(duì)全人類的現(xiàn)在和未來均具有普遍的重要意義。因此，該項(xiàng)遺產(chǎn)的永久性保護(hù)對(duì)整個(gè)國(guó)際社會(huì)都具有至高的重要性”。

《指南》進(jìn)而規(guī)定了“突出的普遍價(jià)值”應(yīng)包括的三個(gè)要素。一是具體標(biāo)準(zhǔn)。其第77條規(guī)定，所申報(bào)的文化遺產(chǎn)只有符合下列一項(xiàng)或多項(xiàng)才有可能被認(rèn)為具有“突出的普遍價(jià)值”：創(chuàng)造精神的代表作；在一段時(shí)期內(nèi)或世界某一文化區(qū)域內(nèi)，對(duì)建筑、技術(shù)、古跡藝術(shù)、城鎮(zhèn)規(guī)劃或景觀設(shè)計(jì)的發(fā)展產(chǎn)生過重大影響；能為已消逝的文明或文化傳統(tǒng)提供獨(dú)特的或至少是特殊的見證；是一種建筑、建筑整體、技術(shù)整體及景觀的杰出范例，展現(xiàn)歷史上一個(gè)（或幾個(gè)）重要階段；是傳統(tǒng)人類居住地、土地使用或海洋開發(fā)的杰出范例，代表一種（或幾種）文化或者人類與環(huán)境的相互作用，特別是由于不可逆變化的影響變得易于損壞；與具有突出的普遍意義的事件、活傳統(tǒng)、觀點(diǎn)、信仰、藝術(shù)作品或文學(xué)作品有直接或?qū)嵸|(zhì)的聯(lián)系。二是真實(shí)性。其第78條指出，只有具有完整性和／或真實(shí)性特征的遺產(chǎn)才可能被視為具有突出的普遍價(jià)值；第82條對(duì)遺產(chǎn)真實(shí)性的判斷標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定：“依據(jù)文化遺產(chǎn)類別和其文化背景，如果遺產(chǎn)的文化價(jià)值（申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)所認(rèn)可的）之下列特征是真實(shí)可信的，則被認(rèn)為具有真實(shí)性：外形和設(shè)計(jì)；材料和實(shí)體；用途和功能；傳統(tǒng)，技術(shù)和管理體制；方位和位置；語言和其他形式的非物質(zhì)遺產(chǎn)；精神和感覺；以及其他內(nèi)外因素。”三是遺保護(hù)管理體制。其第96條指出，“世界遺產(chǎn)的保護(hù)與管理須確保其在列入名錄時(shí)所具有的突出的普遍價(jià)值以及完整性和／或真實(shí)性在之后得到保持或增強(qiáng)”，要求締約國(guó)應(yīng)在申報(bào)文件中充分描述遺產(chǎn)的“邊界范疇”。此外，“只要有必要，就應(yīng)設(shè)立足夠大的緩沖區(qū)以保護(hù)遺產(chǎn)”。關(guān)于管理體制，《指南》要求“每一個(gè)申報(bào)遺產(chǎn)都應(yīng)有合適的管理計(jì)劃或其他有文可依的管理體制，其中需要詳細(xì)說明應(yīng)如何采用多方參與的方式，保護(hù)遺產(chǎn)突出的普遍的價(jià)值”。第111條中的有效管理體制內(nèi)容包括：各利益方均透徹理解遺產(chǎn)價(jià)值；計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)管、評(píng)估和反饋的循環(huán)機(jī)制；合作者與各利益方的共同參與；必要資源的配置；能力建設(shè)；以及管理體制運(yùn)作可信且透明。

二、紅旗渠的申遺策略

紅旗渠申遺的過程可以視為一個(gè)以世界文化遺產(chǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為指揮棒，不斷地進(jìn)行自我審視、自我評(píng)價(jià)、自我發(fā)掘和自我完善的過程。

首先，要確定紅旗渠遺產(chǎn)的類型。明確以何種類型的遺產(chǎn)參加申報(bào)是紅旗渠申遺面臨的先決問題。結(jié)合近年來世界遺產(chǎn)保護(hù)的發(fā)展趨勢(shì)，建議紅旗渠以“文化景觀”類遺產(chǎn)參加世界文化遺產(chǎn)申報(bào)。相對(duì)講，“文化景觀”在世界遺產(chǎn)保護(hù)中還是一個(gè)新概念。《公約》規(guī)定，世界遺產(chǎn)包括文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和混合遺產(chǎn)三類，而沒有專門設(shè)定“文化景觀”這種遺產(chǎn)類型。盡管“文化景觀”的提法可以追溯到1992年，但實(shí)踐中它往往被納入“園林景觀”范圍之內(nèi)。2004年，國(guó)際古跡遺址理事會(huì)（“ICOMOS”）發(fā)布一項(xiàng)報(bào)告，首次將“文化景觀”作為獨(dú)立遺產(chǎn)類型加以界定。之后世界遺產(chǎn)委員會(huì)2005年版《指南》附件中規(guī)定“文化景觀”可以作為獨(dú)立類型申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。根據(jù)2011年版《指南》，文化景觀“屬于文化遺產(chǎn)，代表著‘自然與人聯(lián)合的工程’。它們反映了因物質(zhì)條件的限制和／或自然環(huán)境帶來的機(jī)遇，在一系列社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化因素的內(nèi)外作用下，人類社會(huì)和定居地的歷史沿革”。由此可見，紅旗渠是符合“文化景觀”特征的，權(quán)威專家的觀點(diǎn)也印證了這種理解，我國(guó)著名世界文化遺產(chǎn)保護(hù)專家、清華大學(xué)呂舟教授認(rèn)為紅旗渠屬于“文化景觀”這種遺產(chǎn)類型。從世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的發(fā)展趨勢(shì)看，紅旗渠以“文化景觀”類遺產(chǎn)參加申報(bào)較為有利。在ICOMOS的報(bào)告中，該機(jī)構(gòu)對(duì)《世界遺產(chǎn)名錄》所收錄的文化遺產(chǎn)統(tǒng)計(jì)后指出，全球遺產(chǎn)保護(hù)在戰(zhàn)略上存在偏失，因?yàn)椤拔幕坝^、20世紀(jì)遺產(chǎn)”等類型的遺產(chǎn)數(shù)量明顯低于世界平均水平?？梢灶A(yù)見，隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)世界遺產(chǎn)保護(hù)戰(zhàn)略的調(diào)整，“文化景觀、20世紀(jì)遺產(chǎn)”保護(hù)必將日益受到關(guān)注。因此，在確定申報(bào)方向之后，紅旗渠申遺應(yīng)積極開展案例研究，認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外文化景觀申遺成功（如江西廬山、五臺(tái)山、杭州西湖等）的經(jīng)驗(yàn)。此外，還應(yīng)深入研究ICOMOS、世界遺產(chǎn)委員會(huì)等評(píng)估審議機(jī)構(gòu)有關(guān)文化景觀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的各種資料，實(shí)時(shí)關(guān)注上述機(jī)構(gòu)在文化景觀考察評(píng)估方面的最新動(dòng)態(tài)。

其次，論證紅旗渠價(jià)值的“普遍性”。近年來，為限制世界遺產(chǎn)的數(shù)量，相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)世界遺產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的解釋逐漸嚴(yán)格。其表現(xiàn)之一就是愈發(fā)關(guān)注遺產(chǎn)價(jià)值的“普遍性”。實(shí)踐中，如何論證遺產(chǎn)價(jià)值的“普遍性”是申遺之路上最大的障礙。早在聯(lián)合國(guó)教科文組織1976年召開的專家會(huì)議上，“普遍性”被解釋為“要求申請(qǐng)加入世界遺產(chǎn)名錄的遺產(chǎn)應(yīng)代表或象征一種被普遍接受為重要的，或者在某一時(shí)期影響整個(gè)人類發(fā)展的理念或價(jià)值”。ICOMOS2008年對(duì)“普遍性”的含義作出相似解釋，認(rèn)為該用語意味著遺產(chǎn)所具有的突出的價(jià)值能夠在世界范圍內(nèi)得到認(rèn)可。［1］對(duì)所申報(bào)的遺產(chǎn)而言，“不在意保存了多少東西，有多少堆積，年代有多久，重要的是所申報(bào)的遺產(chǎn)在全世界范圍里，從全世界公認(rèn)的角度，在人類文明進(jìn)化的歷史上，它起到了哪些突出的代表性作用”。［2］論證遺產(chǎn)價(jià)值的“普遍性”實(shí)非易事。國(guó)外的申遺實(shí)踐中，雖然闡述了遺產(chǎn)的國(guó)家乃至區(qū)域價(jià)值，卻因未能充分論證其在世界范圍內(nèi)、對(duì)整個(gè)人類文明所具有的價(jià)值而失敗的案例并不少見。國(guó)內(nèi)的申遺實(shí)踐也反映出“對(duì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估存在明顯的局限性”、“缺乏人類文明與文化的視野，呈現(xiàn)為自我參照的傾向”的問題”。［3］為避免重蹈覆轍，紅旗渠申遺應(yīng)放眼世界，站在人類文明與文化發(fā)展的高度論證其突出的價(jià)值。從已有的紅旗渠研究成果看，距離這一目標(biāo)還有很長(zhǎng)的路要走。雖然與南京長(zhǎng)江大橋并稱為新中國(guó)的兩大奇跡的紅旗渠作為“毛澤東意志在紅色中國(guó)的典范”震驚了世界，［4］盡管紅旗渠精神因其“最突出地體現(xiàn)了林縣人民在紅旗渠修建中展現(xiàn)出的優(yōu)秀品質(zhì)”，［5］因而被評(píng)價(jià)為“民族精神的具體體現(xiàn)”，［6］但是，如果不拓寬研究范圍，從建筑、審美、歷史、文化等方面深入挖掘和縝密論證紅旗渠的精神和文化在人類文化發(fā)展和文明進(jìn)程中的突出價(jià)值，就難免會(huì)陷入“自我參照”的誤區(qū)。

其三，收集整理紅旗渠相關(guān)資料。Jokilehto認(rèn)為，遺產(chǎn)產(chǎn)生的過程、與遺產(chǎn)有關(guān)的文獻(xiàn)方面的證據(jù)以及遺產(chǎn)產(chǎn)生的社會(huì)背景是構(gòu)成遺產(chǎn)真實(shí)性的三個(gè)基本因素。［7］因此，能夠證明紅旗渠的外形和設(shè)計(jì)、材料和實(shí)體、用途和功能、方位和位置、精神和感覺等內(nèi)容的文字資料、影像資料、實(shí)物證據(jù)以及紅旗渠修建者的口頭陳述等，都可作為證明其真實(shí)性的有力證據(jù)。然而，由于各種原因，有關(guān)紅旗渠真實(shí)性的證據(jù)資料損毀嚴(yán)重。一是由于檔案意識(shí)不強(qiáng)，設(shè)備條件差，致使一些珍貴資料損失。例如紅旗渠的幾座高十余米、長(zhǎng)幾華里的渡槽，連設(shè)計(jì)圖紙也沒有保存下來。二是在十年浩劫中，由于派系斗爭(zhēng)，一些資料遭到破壞和篡改。例如，耗時(shí)十年拍攝而成的紀(jì)錄片《紅旗渠》，以影像形式全面記錄了紅旗渠修建的過程，本應(yīng)成為證明紅旗渠真實(shí)性的最佳證據(jù)之一，然而在文革期間，該紀(jì)錄片關(guān)于紅旗渠灌溉面積的數(shù)字被篡改過數(shù)次，［8］致使其證明力大打折扣。收集整理紅旗渠相關(guān)資料是紅旗渠申遺無法回避的課題。為進(jìn)一步挖掘整理紅旗渠文化，弘揚(yáng)紅旗渠精神，林州市已在全市開展征集整理紅旗渠文物資料的工作。征集的內(nèi)容包括當(dāng)年修建紅旗渠人員的基本資料、有關(guān)故事、生產(chǎn)工具等實(shí)物，以及與紅旗渠有關(guān)的文獻(xiàn)資料、影像記錄等。［9］此類收集整理工作實(shí)乃紅旗渠申遺工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)，相關(guān)資料的詳實(shí)、準(zhǔn)確必然有利于證明紅旗渠及其價(jià)值的真實(shí)性，從而增加申遺成功的砝碼。然而必須指出的是，鑒于相關(guān)檔案資料損壞缺失嚴(yán)重的現(xiàn)狀，在國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)激烈的背景下紅旗渠申遺必將是一場(chǎng)持久之戰(zhàn)，短期的、階段性的資料征集是不夠的，必須持續(xù)宣傳，廣開渠道，使紅旗渠資料的征集整理工作常態(tài)化。

其四，加強(qiáng)對(duì)紅旗渠的保護(hù)和管理。對(duì)遺產(chǎn)的保護(hù)管理是否到位是影響申遺能否成功的重要因素之一。每年2月份，ICOMOS受理申遺地的申報(bào)文本，并于同年8、9月份組織專家赴申遺地現(xiàn)場(chǎng)考察。實(shí)踐中，不乏已經(jīng)被提名的遺產(chǎn)因最終被認(rèn)為不具備有效的保護(hù)管理體制而未能列入世界遺產(chǎn)名錄的先例。因此，紅旗渠申遺必須建立有效的保護(hù)管理體制，應(yīng)從宏觀和微觀兩個(gè)層面推進(jìn)此項(xiàng)工作。宏觀層面上，應(yīng)科學(xué)制定紅旗渠的保護(hù)規(guī)劃和管理規(guī)劃。一是完善保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)委托有資質(zhì)的、高水平的機(jī)構(gòu)及早勘查、及早規(guī)劃。規(guī)劃中除須明確加以特別保護(hù)的遺產(chǎn)區(qū)外，還應(yīng)劃定有利于保護(hù)遺產(chǎn)完整性的緩沖區(qū)?！豆s》和《指南》雖均未硬性要求劃定緩沖區(qū)，但實(shí)踐中劃定緩沖區(qū)已成為趨勢(shì)。如果申報(bào)文本中沒有緩沖區(qū)內(nèi)容，就會(huì)招致諸多質(zhì)疑。對(duì)此，紅旗渠申遺應(yīng)當(dāng)給予足夠的重視。二是細(xì)化管理規(guī)劃。與保護(hù)規(guī)劃不同，管理規(guī)劃的目的乃是協(xié)調(diào)遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的水利、環(huán)保、建設(shè)等利益相關(guān)部門。在具體運(yùn)作中應(yīng)做好宣傳工作，要求各部門樹立大局意識(shí)，強(qiáng)調(diào)部門間協(xié)作，避免各自為政，條塊分割。此外，還應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)范性文件，理順部門間關(guān)系，做到分工明確，權(quán)責(zé)清晰。微觀層面上，應(yīng)針對(duì)紅旗渠保護(hù)面臨的自然損壞、人為破壞和水源危機(jī)等問題，采取行之有效的對(duì)策。當(dāng)前，紅旗渠的保護(hù)主要面臨三個(gè)方面的挑戰(zhàn)：首先是自然損壞。除“塌方倒岸屢有發(fā)生”，“支渠、末級(jí)渠損毀嚴(yán)重”以外，半個(gè)多世紀(jì)風(fēng)雨侵蝕使其底部泄露相當(dāng)嚴(yán)重。［10］其次是人為破壞。在1990年至1992年間，總干渠曾三次遭受人為爆炸，渠道受損嚴(yán)重。再次是水源面臨危機(jī)。隨著時(shí)間的推移，紅旗渠從漳河的引水量呈遞減趨勢(shì)，1997年以后頻頻斷流，2000年曾斷流59天。因此，針對(duì)渠道自然損壞問題，應(yīng)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜抑贫ㄗ匀粭l件下紅旗渠損壞的應(yīng)對(duì)之策，對(duì)已損壞的部分渠道應(yīng)及時(shí)采取措施修復(fù)；要加大力度宣傳紅旗渠的價(jià)值及保護(hù)紅旗渠的重要意義，同時(shí)應(yīng)做好法制宣傳，使附近群眾知曉破壞作為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的紅旗渠應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。相關(guān)部門應(yīng)組織人員定期巡防，以便渠道遭受損壞后及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)修復(fù)，將損失控制在最低限度之內(nèi)。對(duì)于水源問題，應(yīng)通過補(bǔ)源工程解決紅旗渠的水源危機(jī)。水是紅旗渠文化景觀必不可少的構(gòu)成要素，有渠無水的紅旗渠無論如何不能滿足文化景觀的特征要求。鑒于濁漳河已無法為紅旗渠輸送充足的水源，可以考慮建設(shè)紅旗渠補(bǔ)源工程。但是，如果補(bǔ)源工程不能保證充分滿足紅旗渠的引水需求，也就無法根本避免紅旗渠缺水的尷尬。因此，除2004年開工建設(shè)的、蓄水量只有2 700萬立方米的馬家?guī)r水庫(kù)之外，相關(guān)部門應(yīng)選址建設(shè)另外的紅旗渠補(bǔ)源工程。

三、結(jié)語

《公約》要求締約國(guó)向聯(lián)合國(guó)教科文組織遞交本國(guó)的世界遺產(chǎn)預(yù)備名單，并且每年從這一名單中選出該年度的世界遺產(chǎn)。為履行公約義務(wù)，我國(guó)于1996年遞交了首份《中國(guó)世界遺產(chǎn)預(yù)備名單》。根據(jù)《公約》中“至少每10年對(duì)預(yù)備名單修訂一次”的要求，國(guó)家文物局于2006年對(duì)預(yù)備名單進(jìn)行了更新。此次更新共在預(yù)備名單中收入了35項(xiàng)遺產(chǎn)，而紅旗渠未在其列。從申遺程序的角度來看，紅旗渠只有先入選《中國(guó)世界遺產(chǎn)預(yù)備名單》，才能獲得正式申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的資格。但是這并不意味著紅旗渠要一直等到2016年才能迎來爭(zhēng)取入選預(yù)備名單的機(jī)會(huì)。目前，國(guó)家文物局已對(duì)預(yù)備名單采取動(dòng)態(tài)管理的模式，主管部門既可及時(shí)將發(fā)生問題的遺產(chǎn)從預(yù)備名單中刪除，也可及時(shí)將申遺準(zhǔn)備工作做得好的遺產(chǎn)納入名單，以盡快推進(jìn)其申報(bào)世界遺產(chǎn)的進(jìn)程。［11］因此，紅旗渠申報(bào)世界文化遺產(chǎn)是挑戰(zhàn)與機(jī)會(huì)并存的，關(guān)于如何來應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、把握機(jī)會(huì)，仍需要包括學(xué)術(shù)界在內(nèi)的社會(huì)各界展開廣泛而深入的討論。畢竟，紅旗渠申遺是對(duì)所有支持紅旗渠申遺者集體智慧的一次考驗(yàn)。

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Tactics for the Red Flag Canal to Apply for the World Cultural Heritage

ZHAO Xiang-hua

（School of Political Science and Law，Anyang Normal University，Anyang 455000，China）

It is known that outstanding universal value is the basic criterion for a site to be recognized as the world cultural heritage.In practice，the value means not only some detailed criteria in the Operational Guidelines but also the authenticity of the heritage and an effective system in protection and management.In the process for the Red Flag Canal to apply for the world cultural heritage，the most important issue is to demonstrate its outstanding universal value.Thus，it is first important to determine the principle that the canal belongs to cultural landscape heritage；in theory，it is needed to explore the spiritual connotation and universal value of the canal｀s spirit to prove the authenticity of the heritage.In addition，scientific planningmustbemade to establish an effectivemechanism for the protection and themanagement.

the Red Flag Canal；the world cultural heritage；an application for the world heritage

K917

：A

：1672－3910（2013）05－0027－04

2013－05－27

趙向華（1978－），男，吉林松原人，講師，博士，研究方向?yàn)閲?guó)際法。