提高就業(yè)質量的實踐及探討

彭淮光

（宿州學院 招生就業(yè)處，安徽 宿州 234000）

大學生“就業(yè)難”一直是近幾年來社會關注的熱點.特別是2008年以來，美國次貸危機和歐洲希臘、意大利等國引發(fā)的全球性經濟衰退對我國出口型企業(yè)帶來了巨大沖擊，更是對大學生就業(yè)產生了很大影響.雖然從2010年開始，就業(yè)形勢有所好轉，但總體情況還不容樂觀.“就業(yè)難”仍是當前大學畢業(yè)生的一個普遍問題.改變“就業(yè)難”，提高就業(yè)質量的關鍵是：大學生如何適應市場的機遇，如何圍繞“市場需求”的中心環(huán)節(jié)，確立正確的擇業(yè)觀；高校如何推動教育改革，提高大學生的就業(yè)能力，培養(yǎng)適應社會需求的畢業(yè)生.作者對宿州學院畢業(yè)生的就業(yè)狀況及問題進行深入調研，總結出宿州學院提高就業(yè)質量的經驗，對其他高校有借鑒作用.

1 近年來畢業(yè)生就業(yè)的基本狀況

1.1 從調查情況看，“就業(yè)難”普遍存在

計劃經濟時期，國家對大學生實行統(tǒng)一分配，不存在“就業(yè)難”問題.改革開放后，特別是2000年后，市場經濟體制逐步完善后，大學生“就業(yè)難”問題開始凸顯，由于學校的教學改革嚴重落后于市場經濟改革，很多專業(yè)設置和教學內容不適合市場的需求.知識陳舊落后，遠不能滿足市場需求.導致一方面一些專業(yè)的畢業(yè)生找不到工作，另一方面用人單位急需的人才招不到.2009至2011年我國大學畢業(yè)生的總人數(shù)分別為611萬、630萬、660萬，而初次就業(yè)率僅為70%左右，二次就業(yè)率不過85%[1].大學生的就業(yè)問題將長期存在，解決大學生的就業(yè)問題目前已成為我國政府的工作重點之一.從筆者的調查情況看，“就業(yè)難”普遍存在，不管是專科生還是本科生，男生還女生，也不管是哪個專業(yè).“就業(yè)難“的原因很多，是由許多方面造成的.這其中既有政府、高校、用人單位的原因，也有社會、大學生自身的原因.

1.2 畢業(yè)生就業(yè)難的狀況

從“就業(yè)狀況”調查的實際來看，主要有以下方面：

（1）學歷低的就業(yè)難.隨著社會的不斷發(fā)展，單位對畢業(yè)生學歷的要求也越來越高.導致?？飘厴I(yè)生就業(yè)難度加大.

（2）非熱門專業(yè)就業(yè)難.專業(yè)的“熱”與“冷”本身就是社會需求的反映.非熱門專業(yè)的社會需求趨向飽和，當然也加大了就業(yè)難度.

（3）沒“門路”的就業(yè)難.大學生就業(yè)應該有個公平的社會環(huán)境.然而，畢業(yè)生家庭條件的差異和社會背景的不同往往影響著大學生的就業(yè).有“門路”的通常容易找到工作，甚至較滿意的工作，而沒“門路”的畢業(yè)生，就業(yè)難度和壓力相對要大一些.

（4）就業(yè)能力低的就業(yè)難.就業(yè)能力是畢業(yè)生綜合素質的體現(xiàn)，是一種與職業(yè)有關的綜合能力.現(xiàn)在很多單位都看重畢業(yè)生的能力，像過去死讀書和交際能力差的畢業(yè)生難以就業(yè).

（5）女性大學生面臨更大的就業(yè)難.由于歷史和社會的原因，女性大學生在就業(yè)中往往受到不同程度的“性別歧視“.由于身體和生理的原因，也限制了女性大學生的某些工作機會.所以相對男性，女性大學生的擇業(yè)面更窄，就業(yè)難度更大一些.

1.3 宿州學院畢業(yè)生就業(yè)的基本情況

宿州學院高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作，成立了由書記任組長的畢業(yè)生就業(yè)工作委員會，校長分管就業(yè)工作，僅2010年宿州學院就召開校級就業(yè)工作會議近十次.面對嚴峻的就業(yè)形勢，黨委和行政帶領全校教職工深入學習實踐科學發(fā)展觀，全員發(fā)動，密切配合，狠抓落實，實現(xiàn)了較高的就業(yè)率.2011屆畢業(yè)生總計4180人，其中考研312人，占7.5%，專升本390人，占9.3%，自主創(chuàng)業(yè)約占6%，公務員和事業(yè)單位約占2%，金融機構和大型國企4.8%，考編、特崗老師等5.5%，其它企業(yè)單位約40%等，初次就業(yè)率達89.60%.從就業(yè)區(qū)域看：畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域分布主要在安徽省，省外就業(yè)主要區(qū)域分布在上海、江蘇、浙江、廣州、深圳等地.

1.4 畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)依然困難

通過對宿州學院畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)情況調查看，有自主創(chuàng)業(yè)愿望的逐年增加，創(chuàng)業(yè)人數(shù)也在不斷擴大.2011年大約有15%左右的畢業(yè)生有創(chuàng)業(yè)愿望，但真正進行創(chuàng)業(yè)活動的不足6%.是什么造成了創(chuàng)業(yè)困難？通過分析和調查有如下原因：

（1）缺乏創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)經歷.創(chuàng)業(yè)意識的缺乏是普遍問題.絕大多數(shù)的畢業(yè)生和家長都在“求穩(wěn)”，希望畢業(yè)后找到一個穩(wěn)定的工作，不愿冒險創(chuàng)業(yè).在大學生創(chuàng)業(yè)發(fā)達的美國、日本等國家，創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)從啟蒙教育就已經開始，創(chuàng)業(yè)教育始終貫穿于學生的受教育時期.我國只是在近幾年，才開始在大學期間開設“創(chuàng)業(yè)教育”之類的課程，如：大學生就業(yè)指導，大學生職業(yè)生涯規(guī)劃等.所以畢業(yè)生在離校前也基本上沒有創(chuàng)業(yè)經歷.

（2）創(chuàng)業(yè)宣傳不到位，缺乏社會文化基礎.目前，不管是學校、家長、還是社會，對大學畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)都缺乏了解和認識.創(chuàng)業(yè)得不到社會、家長的支持和鼓勵.社會和學校對大學生創(chuàng)業(yè)的宣傳比較少，大學創(chuàng)業(yè)氛圍不足.

（3）創(chuàng)業(yè)項目科技含量低.根據(jù)調查，畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目的科技含量都較低，大多數(shù)是從事商業(yè)、服務業(yè)、銷售業(yè)、家教等.從事研發(fā)、創(chuàng)新、產品設計的較少，沒有獨立的商標權和知識產權，項目沒有明顯的競爭優(yōu)勢.

（4）缺乏創(chuàng)業(yè)資金，社會扶持力度不夠.對大多數(shù)有創(chuàng)業(yè)愿望的畢業(yè)生來說，缺乏創(chuàng)業(yè)資金是他們的主要困難.雖然社會和國家在大學生創(chuàng)業(yè)的資金扶持方面出臺了相關的政策，但要方便快捷地獲得資金，還是有不少困難.在華爾街，只要你有好項目，自然會有人主動拿著錢去找你投資，而我們目前對創(chuàng)業(yè)資金方面的扶持力度還不強.

2 提高就業(yè)質量初探

2.1 就業(yè)質量不高的表現(xiàn)

雖然宿州學院在畢業(yè)生就業(yè)方面取得了一些成績，就業(yè)率保持較高水平，但總體來看就業(yè)質量普遍不高，具體表現(xiàn)在以下方面：

（1）“非正規(guī)就業(yè)”人數(shù)偏多.國際勞工組織（ILO）在20世紀70年代提出了“非正規(guī)就業(yè)”的概念，即在低收入、低報酬、無組織、小規(guī)模企業(yè)的就業(yè)[2].近年來，隨著我國勞動用工制度改革的深入，畢業(yè)生面臨更大的就業(yè)壓力.如：大學擴招導致的畢業(yè)生人數(shù)不斷增加，國家機關和事業(yè)單位精簡機構，國企裁員等等.這樣，在正規(guī)部門無法滿足就業(yè)需求時，大多數(shù)的畢業(yè)生不得不選擇非正規(guī)就業(yè).在我國本來勞動制度和法規(guī)就不健全的情況下，很難保障原本就處在弱勢的大學畢業(yè)的合法權益，這樣畢業(yè)生在就業(yè)初期很容易遭到不平等待遇.據(jù)筆者統(tǒng)計，2011年宿州學院有畢業(yè)生4180人，而在小企業(yè)或私立學校等就業(yè)的畢業(yè)生約占總人數(shù)的35%，“非正規(guī)就業(yè)”的畢業(yè)生明顯偏多，這嚴重影響了畢業(yè)生的就業(yè)質量.例如：2011年就有8位在蒙城縣某私立學校就來的畢業(yè)生，在工作兩個月后，因學校負責人的逃逸而無法兌現(xiàn)就業(yè)合同.

（2）大學生創(chuàng)業(yè)人數(shù)偏少.“大學生創(chuàng)業(yè)”在發(fā)達國家由來已久，但在我國才是近幾年才開始流行[3].目前，我國的教育雖然進步很快，但跟美國等發(fā)達國家相比還有相當?shù)木嚯x.在美國，甚至有很多大學生未畢業(yè)就成功創(chuàng)造了自己的企業(yè)，這與美國多元化的教育環(huán)境密切相關.在中國，大學生創(chuàng)業(yè)壓力比美國大很多，創(chuàng)業(yè)成功率也低很多.有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2011年中國大學畢業(yè)生有10萬創(chuàng)業(yè)大軍，但占畢業(yè)生總數(shù)不足8%，創(chuàng)業(yè)成功的中國是10%，而美國是30%.與全國其它高校類似，宿州學院的畢業(yè)生實際創(chuàng)業(yè)人數(shù)2011年約有100多人，占畢業(yè)生總數(shù)6%左右.

（3）畢業(yè)生就業(yè)能力偏低.就業(yè)能力這一概念，國內外描述不盡相同.根據(jù)國際勞工組織（ILO）定義，就業(yè)能力是個體獲得和保持工作，在工作中進步以及應對工作生活中出現(xiàn)的變化的能力[1].當前，大學生出現(xiàn)的重書本輕實踐、重專業(yè)輕基礎、學習轉化能力低、動手能力差、綜合素質不過硬等問題，都是就業(yè)能力低的表現(xiàn).在宿州學院、本省乃至全國，大學畢業(yè)生的就業(yè)能力偏低都是普遍問題.

2.2 宿州學院抓提高就業(yè)質量的舉措

固然，大學生就業(yè)質量既有政府、高校、用人單位的原因，也有社會、大學生自身的原因，但宿州學院積極主動從學校方面找原因，在提高就業(yè)質量上有一系列舉措.

（1）為適應國家經濟結構、產業(yè)結構的發(fā)展變化，下力氣調整專業(yè)結構.首先，做充分調研，依據(jù)市場需求，創(chuàng)辦具有前瞻性的專業(yè).2010年，新增網絡工程、信息管理與信息系統(tǒng)、旅游管理3個本科專業(yè)和一個涉外旅游專科專業(yè).2010年申報并獲批了市場需求量大的機械專業(yè)，建立了機械工程技術中心，于2011年開始招生.在充分調研的基礎上，專業(yè)課程設置進行了改革，設置專業(yè)核心課程，加強實踐課.

（2）加強實踐能力的培養(yǎng).除繼續(xù)擴展校企合作、“訂單式”培養(yǎng)外，還在校園內建成了72個實驗、實訓基地.目前，投資300萬元、建筑面積3000平方米的綜合實訓樓（實習工廠）已建成.綜合實訓樓里，投資300萬元建立機械工程技術中心（設備有：普通車床、萬能銑床、平面磨床、牛頭刨床、數(shù)控車床、內外圓磨床、電火花線切割床、氣體保護電焊機、大電焊機、小電焊機等）；投資200萬元建立巖土工程實訓中心.實習工廠里機器設備、原材料、生產過程、管理模式、生產產品與工廠完全相同，學生的實踐能力大大提高，實現(xiàn)從學校到企業(yè)的“無縫”對接，學生很容易找到與專業(yè)對口的工作崗位，能大幅度提高大學生的就業(yè)質量.

（3）提高職業(yè)規(guī)劃課的質量.大學生的職業(yè)規(guī)劃不僅能明確個人的發(fā)展目標和發(fā)展路徑，也能夠讓大學生客觀正確的認識自我，進而指導其在校期間的學習和生活[4].宿州學院對職業(yè)規(guī)劃課的教師進行了選拔和培訓，要求職業(yè)規(guī)劃課達到如下教學目標：使大學生深入全面的了解自己的興趣、特長、性格、學識、技能、情商以及管理、協(xié)調、活動能力等；使學生在校期間對就業(yè)市場進行調研，對未來的就業(yè)早有思考；使大學生認識到目前的學習和未來的職業(yè)目標之間是有密切聯(lián)系的，從而激發(fā)學生主動學習的熱情，為達到職業(yè)目表發(fā)奮學習.現(xiàn)實是此岸，理想是彼岸，中間隔著湍急的河流，行動則是架在河上的橋梁.通過職業(yè)規(guī)劃課可以使學生意識到要努力在“河上架橋”.

（4）加強創(chuàng)業(yè)指導.創(chuàng)業(yè)教育作為一種新的教育理念，面向未來，把培養(yǎng)學生的事業(yè)心、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力作為學校教育目標的新的價值取向，昭示著我國普通高等教育改革與發(fā)展的方向.這也將是我國高等學校創(chuàng)新發(fā)展、提升核心競爭力的最佳取向[5].為促進大學生創(chuàng)業(yè)，宿州學院近年來相繼開設了“大學生就業(yè)指導”、“大學生職業(yè)規(guī)劃”、“形勢與政策”等創(chuàng)業(yè)教育類的課程，目前還準備開設“創(chuàng)業(yè)概論”.在創(chuàng)業(yè)實踐教育方面，由教務處主導，各二級學院操作的“創(chuàng)業(yè)計劃大賽”順利開展.2011年8月，由高等學校國家級實驗教學示范中心聯(lián)席會主辦的第七屆全國大學生“用友杯”沙盤模擬經營大賽全國總決賽在北京舉行，全國共91所本科院校參加.由經濟管理學院領隊的宿州學院代表隊，在比賽中榮獲三等獎.近年來，宿州學院高度重視創(chuàng)業(yè)工作，2009年創(chuàng)建了全省高校第一家大學生創(chuàng)業(yè)園，占地面積1000平方米，設置了融資服務平臺、培訓服務平臺、招商服務平臺等十大服務平臺，為大學生創(chuàng)業(yè)提供一站式服務.大學生創(chuàng)業(yè)園充分發(fā)揮企業(yè)孵化器的作用，目前是第四批，有20多家大學生創(chuàng)業(yè)公司入駐.園區(qū)擁有4位KAB講師，3位SYB講師，自2009年以來共舉辦6期大學生創(chuàng)業(yè)培訓班，培訓學生400多人，取得明顯成效，先后榮獲省首屆大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范高校、全國大學生KAB創(chuàng)業(yè)教育基地等榮譽.在省屬本科高校中最早創(chuàng)辦“大學生創(chuàng)業(yè)園”，2010年被團中央、全國青聯(lián)、全國學聯(lián)和聯(lián)合國國際勞工組織遴選為全國大學生KAB創(chuàng)業(yè)教育基地，重點培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和積極進取的意識.校團委成立了創(chuàng)業(yè)俱樂部、舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、舉行創(chuàng)業(yè)計劃大賽，創(chuàng)建的宿州學院大學生創(chuàng)業(yè)網已順利開通.目前，又積極準備申報創(chuàng)業(yè)培訓定點機構.

〔1〕2011年大學生就業(yè)報告[ER/OL].麥克斯研究（MyCOS Institute）,htte://wenku.baidu.com/view/1089779bb68a98271fa7d.htmi.

〔2〕李晨旸.國外非正規(guī)就業(yè)的定義與測量文獻綜述[J].現(xiàn)代經濟信息,2010(21):208-209.

〔3〕柴旭東.中國、美國和印度三國大學生創(chuàng)業(yè)教育比較[J].高等教育管理，2009（1）：85-92.

〔4〕李蕓.試論大學生就業(yè)觀的誤區(qū)及其調整[J].新聞世界,2010(8):309-310.

〔5〕楊向榮，紀玉超.中國特色大學生創(chuàng)業(yè)教育的理論思考[J].思想教育研究，2010（5）：32-34.