職業(yè)教育與安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展研究——以皖江示范區(qū)為例

王曉政，孫中義

1 職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系

在我國(guó)，職業(yè)教育是從80年代發(fā)展起來(lái)的，到現(xiàn)在不過20多年的歷程，其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)依存共生的，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素.職業(yè)教育的興起和發(fā)展不是孤立的，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是職業(yè)教育產(chǎn)生和發(fā)展的直接因素.當(dāng)然職業(yè)教育的發(fā)展也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了人才，技術(shù)等方面的支持，成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的主要因素.職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，在生產(chǎn)力低的社會(huì)沒有被重視，隨著社會(huì)的發(fā)展，職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越緊密.職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)要協(xié)同發(fā)展要滿足兩方面的要求.一方面，職業(yè)教育要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，另一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要為職業(yè)教育的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境.職業(yè)教育要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，那么關(guān)鍵就在于它們之間關(guān)系的協(xié)調(diào).職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)關(guān)系主要體現(xiàn)在以下幾方面

1.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)職業(yè)教育的決定作用

1.1.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平?jīng)Q定了職業(yè)教育的發(fā)展水平

隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要越來(lái)越多的高技術(shù)人才，原來(lái)的技術(shù)人才已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的技術(shù)人才越多，那么就需要更多的高新技術(shù)人才，從而決定了職業(yè)教育的發(fā)展水平.除了市場(chǎng)需要的原因外，政府財(cái)政的投入也影響到職業(yè)教育的發(fā)展，當(dāng)然歸根到底還是受到市場(chǎng)人才供求關(guān)系的影響，這最終是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定得.

1.1.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定了職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)

不同地區(qū)由于受到資源，以及交通的條件的影響，所以不同地區(qū)對(duì)勞動(dòng)力專業(yè)技術(shù)要求也不一樣.區(qū)域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和發(fā)展直接的影響到了人才的需求類型的不同，從而，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定了職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu).

1.1.3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面是提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，使人們的生活越來(lái)越富裕.另一方面，其必然推動(dòng)地方職業(yè)教育的發(fā)展，政府、企業(yè)以及社會(huì)等都會(huì)傾注更多的投入在教育的發(fā)展上，除了滿足對(duì)于企業(yè)對(duì)人才的需求，還是一個(gè)地方綜合實(shí)力的重要考量標(biāo)準(zhǔn).文化的軟實(shí)力已經(jīng)得到了重要的肯定，職業(yè)教育當(dāng)然也是其題中之意.

1.2 職業(yè)教育影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

職業(yè)教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響早在20世紀(jì)50年代，就開始在研究了，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨、丹尼森依據(jù)人力資本理論，對(duì)美國(guó)1929-1957年美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行了研究得出了教育對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到了35%左右.[1]不僅是國(guó)外，就我國(guó)的“長(zhǎng)三角”和“珠三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)域來(lái)看，職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率都達(dá)到15%左右.我們可以看出職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的作用.職業(yè)教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響主要體現(xiàn)在以下幾方面.

1.2.1 為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

職業(yè)教育的主要任務(wù)就是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)人才，這些技術(shù)人才是生產(chǎn)分工中的重要紐帶和環(huán)節(jié).人才和科技進(jìn)步成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要因素，然而科技進(jìn)步最終還是依靠的人才.因此在人才在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不言而喻，職業(yè)教育的角色在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中是不可或缺的.隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶來(lái)了很多高興行業(yè)，如電子信息技術(shù)，高新材料等，傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型逐漸向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化.因此，原來(lái)的中低級(jí)勞動(dòng)者已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，職業(yè)教育正是在這種背景下扮演了培養(yǎng)高興技術(shù)人才的角色.但是由于不同地區(qū)對(duì)勞動(dòng)力不同的需求，職業(yè)教育就要培養(yǎng)多層次、多樣化的人才，職業(yè)教育在人才的培養(yǎng)方面比較有區(qū)域針對(duì)性.總之，職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了不同類型的技術(shù)人才，從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了人才保障.

1.1.2 提供人才的可持續(xù)性發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

隨著勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，原來(lái)的中低級(jí)技術(shù)水平的勞動(dòng)者就面被淘汰的境地.然而市場(chǎng)上又需要大量的高新技術(shù)人才，這樣就會(huì)導(dǎo)致技術(shù)人才的斷層，從而影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.因此，職業(yè)教育為下崗職工的再就業(yè)提供了一個(gè)途徑，一方面培養(yǎng)了不同類型的人才，滿足了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，另一方面也保障了人才的可持續(xù)發(fā)展，不至于導(dǎo)致人才的斷層，從而影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.另外，職業(yè)教育還可以為企業(yè)員工提供繼續(xù)教育，深化教育，為企業(yè)合理的配置人力資源提供保障，這樣也利于減少產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中帶來(lái)的阻力，使更多人的就業(yè)得到保障.

1.2.3 為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)的支持

科技的進(jìn)步意味著具有巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)，使科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.一方面，職業(yè)教育擁有人才優(yōu)勢(shì)，可以把自己的科研方面的成果通過企業(yè)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，另一方面職業(yè)教育還可以根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來(lái)調(diào)整自己的科研計(jì)劃，以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，從而產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益.

總之，高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互依存的關(guān)系表明:職業(yè)教育要有區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)性、多樣性、靈活性，根據(jù)所在的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，設(shè)置好不同的專業(yè).以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐.區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要為職業(yè)教育提供好良好的外部環(huán)境.只有職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持協(xié)調(diào)，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)才能得到巨大的發(fā)展.

2 職業(yè)教育與皖江經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展存在的問題

2012年皖江示范區(qū)共有各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校494所，其中高職院校45所，中等職業(yè)學(xué)校281所，技術(shù)學(xué)校168所，初步形成以政府為主導(dǎo)，以公辦為主體，中職與高職銜接，公辦民辦并舉，教育與培訓(xùn)并重的多元化職業(yè)教育辦學(xué)格局.示范區(qū)的人口文盲率平均高達(dá)10.90%，每10萬(wàn)人口擁有的大專及以上人口平均僅為5142人.另從專業(yè)技術(shù)人員占就業(yè)的比重來(lái)看，具有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的蕪湖僅為11.56%，而北京為19.29%，上海為14.22%，如果將規(guī)模因素考慮進(jìn)來(lái)，則絕對(duì)差距將進(jìn)一步擴(kuò)大.[2]而且示范區(qū)高素質(zhì)的人才流失有待進(jìn)一步遏制.除合肥、宣城與六安以外，其余城市每10萬(wàn)人口中大專及以上者的數(shù)字呈現(xiàn)不同程度的下降.通過對(duì)皖江示范區(qū)職業(yè)教育現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育與皖江經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展存在一些問題.筆者將從政府、企業(yè)、學(xué)校三個(gè)方面進(jìn)行分析，具體如下：

2.1 從政府方面分析，存在以下兩個(gè)問題

2.1.1 經(jīng)費(fèi)投入亟待提高，投入方式有待多元化

教育部部長(zhǎng)袁貴仁在人民大會(huì)堂就關(guān)于實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2012年）》工作情況的報(bào)告提到“我們職業(yè)教育、學(xué)前教育投入的比例還是偏低，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)職業(yè)教育的投入和學(xué)前教育的投入.”當(dāng)前，一些地方政府因?yàn)閷?duì)職業(yè)教育還存在一些陳舊的偏見，對(duì)職業(yè)教育不重視乃至忽視.他們沒有制定本地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，也沒有制定相關(guān)的法律法規(guī)，特別是對(duì)地方職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，制約了職業(yè)教育的快速發(fā)展.2010至2012年，皖江教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例分別為13.45%、14.87%、15.72%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)的23.36%，亟待提高.[3]在教育投入上，仍是依靠傳統(tǒng)的政府財(cái)政加學(xué)校收費(fèi)的投入方式，融資、捐贈(zèng)等籌資渠道不暢，難以實(shí)現(xiàn)多元化投入.目前，除了政府撥款，職業(yè)院校大都依賴銀行貸款，風(fēng)險(xiǎn)很大.同時(shí)，民間資本參與職業(yè)教育投資還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，很明顯的一個(gè)佐證是民辦職業(yè)院校數(shù)量還很少.另外，社會(huì)捐贈(zèng)渠道也不暢通，政府的稅收優(yōu)惠政策和相關(guān)機(jī)制還未確立.

2.1.2 多頭管理造成行政績(jī)效低下

皖江的職業(yè)教育與培訓(xùn)，分別由教育、勞動(dòng)保障部門和經(jīng)貿(mào)等部門管理，這樣就容易形成政出多門，協(xié)調(diào)困難，從而給政策制定和業(yè)務(wù)管理都帶來(lái)一定混淆和障礙.例如，存在著“證出多門，彼此交叉，證書間難以互認(rèn)互通”問題，應(yīng)完善在管理職業(yè)資格方面的法規(guī)建設(shè)，切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)準(zhǔn)入制度，整合各類培訓(xùn)資源，出臺(tái)配套政策加以支持和協(xié)調(diào).2.2 從企業(yè)方面分析，存在行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)組織參與管理的程度不夠的問題

職業(yè)教育不同于普通教育，不培養(yǎng)通才，而只為區(qū)域經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)應(yīng)用型人才.企業(yè)組織和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)密切合作是雙贏的.企業(yè)積極介入職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)，可以讓職業(yè)教育機(jī)構(gòu)為自己“量身定做”需要的應(yīng)用型人才，滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要.甚至也可以參與職業(yè)教育的投資，節(jié)省自己的職工培訓(xùn)費(fèi)用，獲取新的盈利渠道.但從目前皖江的實(shí)情看，行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的參與度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠.許多企業(yè)不愿意參與職業(yè)教育工作、校企合作，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也不重視員工職業(yè)培訓(xùn).

2.3 從學(xué)校方面分析，由于經(jīng)濟(jì)體制等多方面因素的影響，皖江城市帶職業(yè)教育發(fā)展還存在諸多與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不相適應(yīng)的問題.突出表現(xiàn)在以下幾方面：

2.3.1 發(fā)展定位相對(duì)模糊，區(qū)域服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)

職業(yè)教育以服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，具有區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性、職業(yè)性的四大典型特征.它必須符合地方特色、行業(yè)特點(diǎn)，符合工作要求，符合行業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要.否則，會(huì)造成人才培養(yǎng)與社會(huì)需求相脫節(jié).但現(xiàn)實(shí)是，以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向以及校企合作工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)思想在許多學(xué)校尚未真正確立；專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以對(duì)接；一些職教集團(tuán)運(yùn)行流于形式，區(qū)域性職業(yè)院校之間、院校與企業(yè)之間合作交流的平臺(tái)和有效機(jī)制尚未建立.

2.3.2 必要的辦學(xué)條件難以滿足，教學(xué)模式落后

辦學(xué)條件是提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生專業(yè)能力的保證.近年以來(lái)，雖然各級(jí)政府加大了對(duì)職業(yè)教育的投入，皖江職業(yè)教育整體辦學(xué)條件得以很大改善.但是限于辦學(xué)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張、籌資渠道狹窄以及學(xué)校自身造血功能不足等原因，辦學(xué)條件仍難以滿足基本的教學(xué)需要.通過對(duì)皖江15所職業(yè)院校的346名教師和學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，結(jié)果顯示無(wú)論是圖書資料、刊物、實(shí)驗(yàn)器材、文體器材，還是計(jì)算機(jī)多媒體教室，都無(wú)法滿足新課程實(shí)施的需要.

2.3.3 師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

師資隊(duì)伍是職業(yè)教育辦學(xué)的關(guān)鍵力量，是推進(jìn)教學(xué)改革促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證.師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)存在不合理的問題，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:第一，高學(xué)歷偏少.經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段皖江職業(yè)院校具有博士學(xué)位和碩士學(xué)位的教師嚴(yán)重缺乏，碩士以上學(xué)歷只占被調(diào)研教師的7.68%，只有專科學(xué)歷的教師占了28%，專任教師的學(xué)歷層次總體偏低，主要為本科學(xué)歷.第二，“雙師型教師”偏少.皖江職業(yè)院校教師隊(duì)伍中，大多是傳授理論課的教師，而“雙師型教師”比例較少.據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2012年皖江中等職業(yè)院校專任教師中，雙師型教師比例僅占23.46%，雙師型教師師生比為1:117.同時(shí)，高等職業(yè)院校雙師型教師比例僅占37.69%，未達(dá)到國(guó)家“專業(yè)課教師中‘雙師型’比例要達(dá)到總教師人數(shù)的50%”的要求.第三、高級(jí)人才比例偏小經(jīng)過對(duì)186名教師的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，皖江職業(yè)院校具有高級(jí)職稱的教師人數(shù)僅占17.57%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)25%.

3 推動(dòng)安徽職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的對(duì)策

3.1 加大職業(yè)教育財(cái)政投入力度，逐步完善多元化籌資機(jī)制

一方面，要明確公共財(cái)政的主體地位，明確近期各級(jí)政府相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)比例和中長(zhǎng)期財(cái)政投入目標(biāo)，完善教育經(jīng)費(fèi)支出管理和監(jiān)督.另一方面，要拓寬教育經(jīng)費(fèi)的籌集渠道，建立健全職業(yè)教育多元化籌資機(jī)制.逐步建立以政府為主體，企業(yè)組織、非盈利組織和個(gè)人為補(bǔ)充的多元化籌資機(jī)制，發(fā)揮中介與社會(huì)組織的資金籌集功能，采用銀行信貸、合作辦學(xué)投入、募捐、資本運(yùn)營(yíng)、證券融資等多種籌資形式.同時(shí)，要規(guī)范與拓展社會(huì)資金捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠政策范圍，制定優(yōu)惠的教育投資政策和金融政策.

3.2 優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

應(yīng)該以就業(yè)為導(dǎo)向來(lái)設(shè)置專業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)架構(gòu)專業(yè)結(jié)構(gòu)，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)優(yōu)勢(shì)，把專業(yè)優(yōu)勢(shì)通過教學(xué)環(huán)節(jié)具體實(shí)施變?yōu)榻虒W(xué)優(yōu)勢(shì).在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，皖江示范區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)將明確把裝備制造業(yè)、原材料產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的六大支柱產(chǎn)業(yè).[4]對(duì)接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)該建立以蕪湖為核心的皖江東職教板塊，以合肥為核心的皖江北職教板塊，以安慶為核心的皖江西職教板塊，從而形成三大人力資源服務(wù)區(qū)，產(chǎn)生與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接與發(fā)展相對(duì)接的便捷化服務(wù)效應(yīng).

3.3 進(jìn)一步推動(dòng)校企合作，創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式

從政府層面來(lái)說，要制定促進(jìn)校企合作的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)支持職業(yè)教育辦學(xué).從學(xué)校和企業(yè)層面來(lái)說，要以共贏為思想導(dǎo)向，采取以協(xié)議形式建設(shè)相互開放、相互依存、相互促進(jìn)的利益實(shí)體.一方面，可以通過訂單培養(yǎng)、共建基地、職業(yè)培訓(xùn)等合作辦學(xué)方式，學(xué)習(xí)和借鑒德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育模式的成功經(jīng)驗(yàn).另一方面，鼓勵(lì)企業(yè)以直接注資或以師資、設(shè)備、場(chǎng)地等多種形式參股，以股東的身份直接參與辦學(xué)過程，參與職業(yè)學(xué)校的決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)等管理工作.

3.4 建立職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的非官方組織

應(yīng)該鼓勵(lì)建立各類半官方、純民間的跨地區(qū)民間組織.具體來(lái)說主要包括如下三個(gè)方面：一是建立智囊機(jī)構(gòu)，主要由各地的經(jīng)濟(jì)界、法學(xué)界、政治界等專家學(xué)者組成，為區(qū)域間政府決策提高咨詢.二是建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)，主要由區(qū)域各地的行業(yè)領(lǐng)軍人物和專業(yè)人士組成，參與制定職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃.三是建立職業(yè)教育校企聯(lián)合會(huì)，由政府部門牽頭，企業(yè)和職業(yè)學(xué)校密切參與.

3.5 努力打造“雙師型”教師隊(duì)伍

根據(jù)“校企深度交融，工學(xué)有機(jī)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式改革的需要，要加強(qiáng)與企業(yè)合作.一方面，鼓勵(lì)教師到企業(yè)掛職鍛煉，與績(jī)效考核掛鉤并加以制度化，提升教師的“雙師”素質(zhì).另一方面，引進(jìn)來(lái)自企業(yè)組織的兼職骨干老師，優(yōu)化“雙師”結(jié)構(gòu).

4 結(jié)語(yǔ)

本文在分析皖江示范區(qū)職業(yè)教育的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上對(duì)，從政府、學(xué)校、企業(yè)三個(gè)角度提出皖江職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，并從財(cái)政投入、專業(yè)設(shè)置、校企合作、建立非官方組織和雙師型教師隊(duì)伍這五個(gè)方面給出了建議，希望能夠使職業(yè)教育能夠適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，這樣才能搞好皖江示范區(qū)，使安徽經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步的發(fā)展.

〔1〕萬(wàn)青.安徽省地市區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力比較研究[M].安徽:中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社，2008.35.

〔2〕范恒山,吳克朋.皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)研究[M].北京:中國(guó)發(fā)展出版社，2010.223-224.

〔3〕董昭禮.合肥經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告[M].北京:科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011.138-139.

〔4〕國(guó)務(wù)院批復(fù) 《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》.[EB/OL].http://www.gov.cn/jrzg/2010-01/21/content_1516462.htm,2010-01-21.