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    “股田制”經(jīng)營方式優(yōu)勢及其風(fēng)險分析

    2013-04-02 13:01:37司順文張入化
    關(guān)鍵詞:經(jīng)營權(quán)農(nóng)村土地土地

    司順文 張入化

    (華中師范大學(xué)社會學(xué)院,湖北 武漢430079)

    20世紀(jì)80年代末以后,我國的農(nóng)村土地經(jīng)營方式由原來的人民公社體制下的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。這一轉(zhuǎn)變使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力都極大提高,農(nóng)村改革取得了巨大成功。但從30多年來的情況看,聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的優(yōu)勢逐漸遞減,產(chǎn)生的問題也越來越多,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性降低,因?yàn)樯鐣娴亩嘣徒灰椎亩嘣?,迫切需要土地用途多元化。我國入世以后,原來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式也面臨著各種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),土地資源的配置、產(chǎn)業(yè)化等問題再次引起人們的關(guān)注。在這樣的背景下,為了彌補(bǔ)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的不足,改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利現(xiàn)狀,一種新型的土地制度——“股田制”應(yīng)運(yùn)而生?!肮商镏啤弊鳛橐环N農(nóng)村土地經(jīng)營制度創(chuàng)新,其在實(shí)踐中雖然很好地解決了土地分散與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、分戶經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)化、小生產(chǎn)與大市場以及利益分配等方面的矛盾,但這種新型的農(nóng)村土地經(jīng)營方式也面臨著諸多方面的困境。

    一、“股田制”的概念及其法律依據(jù)

    所謂“股田制”,即土地股份制,是指在堅(jiān)持土地集體所有、農(nóng)民意愿的前提下,穩(wěn)定土地承包權(quán),以土地承包合同為依據(jù),以土地收益為基數(shù),農(nóng)民以土地使用權(quán)作股,經(jīng)過公開競爭投包,出讓土地的實(shí)際使用權(quán),成立土地股份公司,對土地實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理,農(nóng)民作為“公司”股東,可參與也可不參與土地經(jīng)營,按股份分紅,并與公司同擔(dān)風(fēng)險,共同進(jìn)退的農(nóng)業(yè)企業(yè)股份合作制。

    根據(jù)2002年8月頒布的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十二條規(guī)定:“承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),可以自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營權(quán)入股,從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)”。這一法規(guī)明確規(guī)定民戶可以在自愿的基礎(chǔ)之上,將土地承包經(jīng)營權(quán)入股,使“股田制”這種土地流轉(zhuǎn)形式的合法性得到了肯定[1]。

    二、“股田制”的優(yōu)勢分析

    1、按照一定的合同關(guān)系與公司分紅

    農(nóng)民將土地經(jīng)營承包權(quán)入股,使農(nóng)民與公司之間形成了一種合同關(guān)系,并按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來獲得相應(yīng)的報(bào)酬和承擔(dān)相應(yīng)的市場風(fēng)險,實(shí)現(xiàn)了土地制度按市場化流轉(zhuǎn),改變了原來土地?zé)o序流轉(zhuǎn)的局面。而農(nóng)民與公司簽訂了正式合同之后,按照合同規(guī)定成為公司股東,可以按股分紅[2]。

    2、利用比較優(yōu)勢,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    農(nóng)民將土地的經(jīng)營權(quán)讓渡給那些各方面具有實(shí)力的公司,這樣農(nóng)民和公司或企業(yè)就形成了一種委托代理關(guān)系,農(nóng)民為委托方,公司為代理方,在這種關(guān)系下,代理方在技術(shù)、資金、運(yùn)作模式、管理經(jīng)驗(yàn)等方面比農(nóng)民更具有比較優(yōu)勢,代理方可以通過這些優(yōu)勢在同樣的土地上生產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益更高、質(zhì)量更好、社會更需要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,從而更加有效地推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    3、拓寬農(nóng)民的收入渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收

    “股田制”能合理地將土地的承包權(quán)與使用權(quán)合理分開,即承包權(quán)仍歸農(nóng)民自己所有,土地使用權(quán)卻歸更適合經(jīng)營的公司所有;入股的農(nóng)民有權(quán)選擇參加公司經(jīng)營領(lǐng)取工資,也能放棄這一權(quán)利,而選擇進(jìn)城務(wù)工,從事第二、第三產(chǎn)業(yè),爭得額外一份收入;他們還能憑借在公司的股份獲得應(yīng)得的紅利。這讓農(nóng)民對自己的土地有了明確的收益權(quán)和處置權(quán),比起家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制無疑是一個很大的進(jìn)步。

    4、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條的形成

    公司可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際及市場行情來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),利用土地生產(chǎn)一些更加有價值、更加優(yōu)質(zhì)、銷路更好的農(nóng)作物產(chǎn)品,從而擴(kuò)大農(nóng)作物的利潤空間,使農(nóng)作物的產(chǎn)值得到提高,農(nóng)業(yè)公司還會對種植作物進(jìn)行再加工,將這些原料加工成半成品或成品再投人市場,延長生產(chǎn)鏈條,進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品附加值[3]?!肮商镏啤笨梢詫?shí)現(xiàn)土地資源的全社會流動和優(yōu)化配置,最大限度發(fā)揮土地的生產(chǎn)潛能,克服了我國現(xiàn)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的土地制度無法形成規(guī)模經(jīng)營的弊端,使我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)步入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的軌道。

    三、“股田制”的風(fēng)險分析

    家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制向“股田制”轉(zhuǎn)變,不僅是一種農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,同時也是一種農(nóng)村土地制度的轉(zhuǎn)變,是為解決家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制存在的問題和不足而進(jìn)行的改革。但是對于這樣一種新生的土地經(jīng)營方式而言,它在實(shí)踐中也存在很多的潛在風(fēng)險,本文主要從以下幾個方面加以闡述:

    1、農(nóng)民的生產(chǎn)增收空間被公司擠占,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長受到影響

    根據(jù)企業(yè)會計(jì)理論,資本的本質(zhì)屬性就是能夠帶來剩余價值的價值,即追求利潤的最大化,資本流向總是專注于第二、第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域而很少顧及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,因?yàn)橐话闱闆r下第二、第三產(chǎn)業(yè)的收益率要高于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的收益率。如果資本要進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,就必須要有可觀的利潤空間,否則資本是不會進(jìn)入的。同服務(wù)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)相比,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值低、利潤少、資金周轉(zhuǎn)慢,加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很大的不確定性等等,這些因素導(dǎo)致了資本很少甚至不愿意進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。按照資本追求利潤最大化的本性,進(jìn)入種植業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)公司都是從事種植業(yè)中利潤最大的部分。以往農(nóng)民增加土地收人的一個重要渠道就是調(diào)整種植結(jié)構(gòu),從事經(jīng)濟(jì)作物種植。其結(jié)果農(nóng)業(yè)公司利用資本優(yōu)勢,擠占農(nóng)民的種植業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤空間最大的部分,迫使農(nóng)民去經(jīng)營種植業(yè)中較低效益的經(jīng)濟(jì)作物和糧食生產(chǎn),一定程度上阻礙了農(nóng)民的收人提高。隨著中國剩余資本的日益增多,會有更多的農(nóng)業(yè)公司出現(xiàn),如果這種“股田制”的土地經(jīng)營方式不斷發(fā)展,個體農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)增收的希望就會越來越小[4]。

    2、“股田制”兩大制度性風(fēng)險

    經(jīng)營風(fēng)險和關(guān)閉風(fēng)險是“股田制”自身所固有的兩大制度性風(fēng)險。從經(jīng)營上來看,“股田制”公司在經(jīng)營上就存在著無法擺脫的系統(tǒng)風(fēng)險,我國農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定了農(nóng)業(yè)類企業(yè)的總體盈利能力不強(qiáng),不具備高成長性,這個行業(yè)從總體上說景氣度不高,當(dāng)前我國農(nóng)副產(chǎn)品仍處于一種結(jié)構(gòu)性過剩,農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)依然處于調(diào)整狀態(tài),市場供大于求的格局沒有發(fā)生變化,農(nóng)產(chǎn)品整體價位仍在低位運(yùn)行[5]。當(dāng)前我國不論是經(jīng)營規(guī)模小的“股田制”公司,還是已上市的農(nóng)業(yè)類公司都面臨著營業(yè)利潤出現(xiàn)負(fù)增長嚴(yán)峻形勢[6]。從理論上說,規(guī)模小的“股田制”公司的資質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如已上市的農(nóng)業(yè)類股份公司,抵御市場風(fēng)險的能力也自然比不上已上市的農(nóng)業(yè)類股份公司[7]。如果“股田制”公司在經(jīng)營過程中管理不善,資金、技術(shù)短缺,生產(chǎn)出來的產(chǎn)品與市場不對稱,也很難達(dá)到預(yù)期的良好收益,甚至?xí)霈F(xiàn)經(jīng)營虧損,公司就無法給在公司上班的股東發(fā)工資。

    另外,“股田制”公司是由農(nóng)戶用土地入股(部分股東用資金入股)而成立的股份制公司,自設(shè)立之日起,就存在著倒閉的風(fēng)險,所以“股田制”公司潛在就有破產(chǎn)或解散的可能性。股東用土地的承包經(jīng)營權(quán)來入股,這也是“股田制”公司的特殊性所在,這部分土地一旦入股后,其原有的耕地性質(zhì)很有可能被改變,例如修建廠房、蓋成養(yǎng)雞場、改成魚塘,或者蓋上了豬圈、羊圈、牛欄等等,土地耕地性質(zhì)一旦被改變則無法恢復(fù)原狀。如果公司出現(xiàn)經(jīng)營虧損,資不抵債,或因?yàn)槠渌虮仨毱飘a(chǎn)、解散或關(guān)閉的,以自己的全部承包土地入股的農(nóng)民也就隨之破產(chǎn),失去了原有承包土地的全部或部分經(jīng)營權(quán),失去了生活的基本保障,得不到相應(yīng)的補(bǔ)償。目前中國的社會保障體系還不健全,廣大農(nóng)民還處于社會保障體系之外,窮困潦倒而得不到救助的農(nóng)民會釀成令人頭痛的社會問題[8],皮曙初等的文章《7000農(nóng)民揮淚告別“藍(lán)田模式”》[9]中已經(jīng)告訴了人們這種沉痛教訓(xùn)的例子。

    3、“股田制”的折股方案和分配方式很難確定

    土地入股是“股田制”的核心,土地的折股是“股田制”的精髓。由于“股田制”處于摸索和完善階段,“股田制”的折股方案和分配方式又沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),各地都要根據(jù)自己的實(shí)際情況制定相應(yīng)方案。但是由于農(nóng)戶和農(nóng)村本身的局限性,因此,很難找到符合各方利益的折股方案和分配方式[10]。

    4、有損法律的公平性

    根據(jù)法律的公平性原則,法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)必須對等。在土地承包經(jīng)營權(quán)入股的實(shí)踐中,為了確保土地保障功能不因入股而受到影響,多數(shù)公司在與農(nóng)戶簽訂投資入股協(xié)議時約定了特別保底條款,即在土地承包經(jīng)營權(quán)入股以后,股農(nóng)可以拿到固定的分紅,該固定股利與公司經(jīng)營業(yè)績無關(guān)[11]。有些公司負(fù)責(zé)人也口頭承諾“根據(jù)最初簽訂的框架協(xié)議,我們公司要負(fù)責(zé)保底分紅的,不管今后的項(xiàng)目有沒有盈利”[12]。這種“保底分紅”的數(shù)額雖然不可能太高,但農(nóng)民的最低物質(zhì)生活的確得到了保障,例如河北隆堯縣試行股田制,華龍集團(tuán)按每畝土地給農(nóng)民500斤小麥[13],浙北德清縣鐘管鎮(zhèn)沈介墩村,328戶村民把承包田倒包給了村委,再由村委統(tǒng)一租給養(yǎng)殖戶經(jīng)營,原來的農(nóng)民承包戶“不稼不穡”每畝可得550元[14]。從本質(zhì)上看,股農(nóng)的這種收入是基于土地出租而獲得的租金,并不是基于股權(quán)獲得的收入(基于債的法律關(guān)系而獲得的一種收入),所以不能簡單地將這種收入視為土地承包經(jīng)營權(quán)入股的“股利”[15]。另外,從調(diào)查資料中可以看出,“股田制”公司的董事會成員中除了極少數(shù)的村干部以外,用土地經(jīng)營權(quán)入股的普通農(nóng)民成為董事會成員的卻寥寥無幾,原因是普通入股農(nóng)戶的股份少而被現(xiàn)金資本強(qiáng)大的公司所排斥,股農(nóng)參與公司管理經(jīng)營權(quán)利被剝奪。股利少得可憐,又沒有實(shí)質(zhì)上的經(jīng)營管理權(quán),雖然從表面上看農(nóng)民和公司之間是投資入股關(guān)系,但實(shí)際上二者之間只能算作土地租賃關(guān)系,而卻要承擔(dān)投資入股方面的義務(wù)和風(fēng)險,為了獲取少得可憐的“股利”,卻要承擔(dān)失去土地承包經(jīng)營權(quán)的風(fēng)險,權(quán)利義務(wù)明顯不對等,對股農(nóng)來說這是最大的不公平[16]。因此,“股田制”在法律的公平性上大打折扣。

    5、出資形式不符合相關(guān)法律的規(guī)定

    根據(jù)《公司法》第二十七條第一款規(guī)定:“股東可以用貨幣出資,也可以用實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價出資;但是法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外”。從中可以看出,作為股東出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)必須符合以下兩大條件:一是可估價性。即用于出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)不但應(yīng)具有財(cái)產(chǎn)價值,而且這種財(cái)產(chǎn)價值必須能夠用貨幣來確定或評估;二是可轉(zhuǎn)讓性。即用于出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)可以依法在不同的法律主體之間進(jìn)行財(cái)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)性權(quán)利的轉(zhuǎn)移。當(dāng)前農(nóng)村中農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)是以土地使用為客體的權(quán)利,其雖然具有財(cái)產(chǎn)屬性,但對集體土地承包經(jīng)營權(quán)如何加以評估,目前法律上還不明確,仍處于空白,以至于有的注冊會計(jì)師事務(wù)所無法辦理[17],如果土地承包經(jīng)營權(quán)不能定價評估,那么“股田制”公司的注冊資本則無法確定,公司成立就成了問題。當(dāng)然,有的地方政府通過行政手段對土地折算股份來促使“股田制”公司成立,這種做法缺乏法律依據(jù),如果折算過低的話,農(nóng)民的切身利益就會受到損害。即使對土地進(jìn)行科學(xué)、合理的評估,但是土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓性也存在問題?!锻恋毓芾矸ā泛汀掇r(nóng)村土地承包法》對土地流轉(zhuǎn)的規(guī)定都是很嚴(yán)格的[18]。另外,將土地承包經(jīng)營權(quán)入股這種土地流轉(zhuǎn)形式也被《物權(quán)法》所排斥[19]。所以,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不包括在《公司法》第二十七條第一款規(guī)定的“土地使用權(quán)”的范圍之內(nèi)。

    6、保底約定與公司利潤分配的相關(guān)法規(guī)相沖突

    根據(jù)《公司法》第一百六十七條對公司利潤分配作出的規(guī)定:“公司分配當(dāng)年稅后利潤時,應(yīng)當(dāng)提取利潤的百分之十列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊資本的百分之五十以上的,可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的,在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前,應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后,經(jīng)股東會或者股東大會決議,還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤,有限責(zé)任公司依照本法第三十五條的規(guī)定分配;股份有限公司按照股東持有的股份比例分配,但股份有限公司章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東會、股東大會或者董事會違反前款規(guī)定,在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的,股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不得分配利潤”。這條規(guī)定具有強(qiáng)制性特征,公司的決議必須無條件服從該條規(guī)定,如果違反該條規(guī)定的一切分配決議都無效,股東必須將違反本規(guī)定分配的利潤退還給公司。即使是最初投資入股時有特別約定,該約定也因違反這一條規(guī)定而無效。在實(shí)際操作過程中,如果是“股田制”公司經(jīng)營管理、經(jīng)營收益好且盈利的情況下按保底條款約定進(jìn)行分配,這應(yīng)是理所當(dāng)然的事,并不存在法律上的問題,如果“股田制”公司經(jīng)營出現(xiàn)虧損時還仍按保底條款約定進(jìn)行分配的話,就違背了《公司法》第一百六十七條公司利潤分配規(guī)定的“無盈不分”原則,這時股農(nóng)的保底收入則屬于非法所得,股農(nóng)面臨著分配的股利隨時被追回的風(fēng)險。

    另外,農(nóng)民將土地承包經(jīng)營權(quán)入股“股田制”公司之后,按照《公司法》第一百八十七條規(guī)定,一旦公司破產(chǎn)清算,清償公司債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn),有限責(zé)任公司按照股東的出資比例分配,股份有限公司按照股東持有的股份比例分配。這樣公司一旦進(jìn)入破產(chǎn)程序,其財(cái)產(chǎn)(包括農(nóng)民將土地作資本進(jìn)人土地作價入股的股權(quán))將被拍賣,從而導(dǎo)致法人或者非農(nóng)民自然人取得土地承包經(jīng)營權(quán),農(nóng)民從此成為沒有保障的失地農(nóng)民。這就與《農(nóng)村土地承包法》的相關(guān)規(guī)定相沖突,因?yàn)槿〉棉r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的只有村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會的村民[20]。

    四、總結(jié)

    通過上文對“股田制”這種農(nóng)村土地經(jīng)營方式的優(yōu)勢和劣勢的定性分析,“股田制”作為一種創(chuàng)新的農(nóng)村土地經(jīng)營方式,它是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向市場化的必由之路,它很好地解決了農(nóng)村土地分散與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、分戶經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)化、小生產(chǎn)與大市場、利益分配、土地拋荒等方面的矛盾和問題,但是由于現(xiàn)有制度、政策的不完善以及相關(guān)法律的不健全而成為“股田制”進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。因此要積極推動“股田制”這種土地承包經(jīng)營方式的健康發(fā)展,可從以下幾個方面入手:

    首先,建立和完善農(nóng)村社會保障體制,為土地承包經(jīng)營權(quán)入股提供良好的外部條件。農(nóng)村社會保障制度不完善是人們反對土地承包經(jīng)營權(quán)入股的最重要原因。只有當(dāng)農(nóng)村社會保障制度得到進(jìn)一步完善、土地不再是農(nóng)民唯一依靠的時候,土地承包經(jīng)營權(quán)入股存在的經(jīng)濟(jì)、法律和政策上的風(fēng)險就會大為減少[21]。

    其次,實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險。在允許的規(guī)則范圍內(nèi),用農(nóng)業(yè)保險代替直接補(bǔ)貼對農(nóng)業(yè)進(jìn)行科學(xué)、合理、有效的保護(hù),以減輕國內(nèi)外市場環(huán)境對農(nóng)業(yè)帶來的沖擊。同時,完善農(nóng)業(yè)保險,也可減少自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,穩(wěn)定農(nóng)民收入,從而有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)乃至農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

    再次,完善土地承包經(jīng)營權(quán)入股的相關(guān)法律法規(guī)。從法律上允許土地承包經(jīng)營權(quán)作為出資方式,努力突破《公司法》對公司股東人數(shù)的限制[22],規(guī)定公司股份流轉(zhuǎn)的范圍,允許農(nóng)民享有贖回土地的權(quán)利。

    注釋:

    [1]楊佩珍.突破“股田制”農(nóng)地經(jīng)營模式的瓶頸[J].武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2005,(1).

    [2]甘元彥.中國土地制度研究及“股田制”改革分析[D].重慶:重慶大學(xué)管理學(xué)院,2008.27-34.

    [3][4]高安峰,楊刻儉.資本主導(dǎo)下的“股田制”利弊分析[J].工作研究與建議,2008,(17).

    [5][7][8]王天敏.股田制的制度性風(fēng)險及防范[J].陜西農(nóng)業(yè)科學(xué),2003,(2).

    [6]鄒唯.農(nóng)業(yè)板塊上市公司業(yè)績綜合分析[EB/OL].http://www.gzs.com.cn/gzzq/info/info_content.jsp?from=gazx&docId=EDC4ABE2-9FD3-11D7-965B-00A0C92674A3}tableName=hyyj&nav=/287/298/300,2002.05-23.

    [9]皮曙初,高友清,戴勁松.7000農(nóng)民揮淚告別“藍(lán)田模式”[J].農(nóng)村視野,2002,(16).

    [10]郝達(dá)斌.“股田制”對“三農(nóng)”的效應(yīng)分析[D].太原:山西財(cái)經(jīng)大學(xué),2006.33-35.

    [11]張?jiān)儠?農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)入股的風(fēng)險問題分析[J].鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),2008,(1).

    [12]何 鵬.成都試水土地流轉(zhuǎn)遭遇“雜音”[N].上海證券報(bào),2007-09-27.

    [13]見《中國統(tǒng)計(jì)》2002年第11期。

    [14]沈錫權(quán),傅不毅.浙江農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題的調(diào)查和思考[J].今日浙江,2002,(13).

    [15]因?yàn)橹挥型恋刈饨鸩趴梢宰鞴潭ú蛔兊募s定,且租金收益與公司經(jīng)營業(yè)績無需掛鉤,而股利卻是隨著公司經(jīng)營業(yè)績不斷變化而變化的,公司的經(jīng)營業(yè)績直接決定著股利分配,所以,保底分紅的性質(zhì)應(yīng)是土地租金而非股利。

    [16]張?jiān)儠?農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)入股的風(fēng)險問題分析[J].鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),2008,(1)

    [17]打擦邊球,重慶首創(chuàng)“股田制公司”[N].新華每日電訊,2007-08-11(7).

    [18]《土地管理法》第15條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個人承包經(jīng)營的,必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)”。

    [19]《物權(quán)法》第128條規(guī)定:“土地承包經(jīng)營權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定,有權(quán)將土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。未經(jīng)依法批準(zhǔn),不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)?!?/p>

    [20]段雅萍,汪爭.土地承包經(jīng)營權(quán)入股的風(fēng)險分析及其防范[J].江漢大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)》,2011,28(1).

    [21]張?jiān)儠?農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)入股的風(fēng)險問題分析[J].鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),2008,(1).

    [22]《公司法》規(guī)定有限責(zé)任公司的股東是2~50人,這主要是因?yàn)橛邢挢?zé)任公司同時具有人合性和資合性的特征,同時人數(shù)的限制也適宜于公司決策和經(jīng)營。

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