關(guān)于旅游開發(fā)的問題探討

蘆 冰

（鄭州市旅游職業(yè)學(xué)院，河南 鄭州 450009）

1 我國旅游資源發(fā)展現(xiàn)狀分析

目前我國對旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究已較為系統(tǒng)，制定了旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，正在為建設(shè)特色旅游而奮斗.我國幅員遼闊、歷史悠久，更是富有盛名，具有豐富的文化內(nèi)涵.深厚的文化底蘊(yùn)，承載了五千年的歷史文化.但是在對于旅游資源的開發(fā)利用等方面存在許多亟需解決的問題：

1.1 旅游資源的粗放式開發(fā)和盲目利用

景區(qū)景點(diǎn)的游客數(shù)量超出規(guī)定的人數(shù)，加之游客超負(fù)荷的活動(dòng)，比如各種有損社會(huì)公德的行為，亂扔垃圾等.這些行為都給保護(hù)區(qū)帶來不同程度的破壞.過量超標(biāo)的游客數(shù)量造成污染、破壞公物等，這大大降低了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量.

1.2 景區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重

一方面，隨著游客對風(fēng)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量要求的提高，現(xiàn)階段在保護(hù)區(qū)修建高級賓館等服務(wù)設(shè)施，而且這類工程大，占地面積也較大，因此也會(huì)破壞周圍大部分景區(qū).另外道路的修建中，為了不影響建筑質(zhì)量，也必將破壞道路兩旁的植被，這樣一來，不僅景區(qū)被破壞，而且車輛來往的鬧市景象讓人大跌眼鏡.另一方面，由于游客流量過多，旅游業(yè)的迅速發(fā)展，缺乏規(guī)劃管理，而且人們的環(huán)境保護(hù)意識較差，游人所到地區(qū)都存在垃圾隨意堆放的想象.尤其是大量游客隨身攜帶各種塑料制的食品袋、一次性餐具等白色垃圾，對環(huán)境造成了極大地污染.

1.3 景區(qū)傳統(tǒng)文化的遺失現(xiàn)象嚴(yán)重

一個(gè)地區(qū)開發(fā)成為旅游區(qū)，必定會(huì)隨著大量游客的涌入對當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)生強(qiáng)烈沖擊，即原有的文化、建筑、衣著、風(fēng)土人情、生活習(xí)慣等發(fā)生了一定的變化，進(jìn)而導(dǎo)致當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化逐漸被沖淡甚至遺失.然而另一方面，因只片面的追求旅游效益，不顧當(dāng)?shù)厝宋馁Y源，只是迎合游客的口味，將傳統(tǒng)的文化舞臺(tái)藝術(shù)化、商品化.一定程度上能夠刺激消費(fèi)者消費(fèi)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展.然而更有甚者，將偽劣工藝品高價(jià)出售給游客，謀取暴利，強(qiáng)買強(qiáng)賣的現(xiàn)象，損害了游客的利益，也對當(dāng)?shù)孛曉斐闪瞬缓玫挠绊?我們深思著傳統(tǒng)文化是不是失去了它原有的文化內(nèi)涵.

2 旅游開發(fā)的內(nèi)涵

2.1 對傳統(tǒng)文化的影響

旅游資源開發(fā)必然會(huì)對社會(huì)文化產(chǎn)生影響.旅游發(fā)展對文化交流有一定的促進(jìn)作用，游客在觀光旅游相互接觸的過程中使不同文化傳統(tǒng)的人群相互交流.以此促進(jìn)傳統(tǒng)文化的傳播.旅游資源開發(fā)不僅傳播了傳統(tǒng)文化、宣傳文化特色、樹立文化形象，更有利于吸收各地區(qū)不同的文化，豐富文化內(nèi)涵.從另一角度講，越來越多的現(xiàn)代旅游活動(dòng)的開展，也使科學(xué)技術(shù)、商業(yè)發(fā)展起到交流作用，比如企業(yè)單位組織會(huì)議旅游、商務(wù)旅游等活動(dòng).

2.2 對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

隨著旅游資源的開發(fā)，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大大帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也有助于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整.旅游的流動(dòng)性也決定了它能帶來外來經(jīng)濟(jì)的投資注入，經(jīng)一部帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力.旅游活動(dòng)不僅帶動(dòng)投資還可帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，這也注入了相當(dāng)一部分經(jīng)濟(jì)實(shí)力.

2.3 對環(huán)境的影響

一般而言，旅游區(qū)景點(diǎn)的設(shè)立，旅游環(huán)境一定有很大的改善.比如，具有歷史建筑和文化遺址的古建筑一定會(huì)得到管理和保護(hù)，歷史文化也會(huì)更加深入人心.另一方面，景區(qū)城市的環(huán)境也將得到改善，特別注重環(huán)境衛(wèi)生的開展與保持，而且公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平也將有很大的提升，當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境也得到很大改善.

3 旅游資源開發(fā)的思路

3.1 旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

政府對旅游事業(yè)發(fā)展的管理和科學(xué)決策作用日益突出，在一段時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段的發(fā)展目標(biāo)并規(guī)劃未來下一時(shí)期的規(guī)劃工作，戰(zhàn)略規(guī)劃的進(jìn)展將決定旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，是旅游發(fā)展的重要綱領(lǐng)指標(biāo).當(dāng)然制定發(fā)展戰(zhàn)略需要考慮的問題有：發(fā)展旅游的有利資源、開展旅游活動(dòng)的形式、旅游發(fā)展的速度以及在這個(gè)過程當(dāng)中社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境關(guān)系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、文化的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展等等.

3.2 規(guī)劃擬定旅游發(fā)展目標(biāo)計(jì)劃

規(guī)劃旅游發(fā)展目標(biāo)計(jì)劃，首先要預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)地位，同時(shí)觀察目前旅游業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，然后制定旅游產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo).最后要保證傳統(tǒng)文化的傳承，當(dāng)?shù)靥厣木S護(hù).

3.3 制定目標(biāo)方案和行動(dòng)

旅游發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃方案、政策措施，制定的發(fā)展方案和政策實(shí)行，對未來景區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各方面帶來影響.政府部門可以采取政策和措施控制減少影響，例如加強(qiáng)監(jiān)督和管理，制定目標(biāo)方案和行動(dòng)，從政府管理角度，對旅游發(fā)展規(guī)劃方案的優(yōu)化及其進(jìn)行有效管理，另一方面提供相應(yīng)的政策保障.

4 加快旅游資源開發(fā)的對策建議

4.1 制定規(guī)劃，合理開發(fā)

首先，科學(xué)合理的開發(fā)旅游資源，是進(jìn)一步旅游業(yè)的重要步驟也是必然要求.我們必須廣泛借鑒相關(guān)地區(qū)開發(fā)資源成功的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)技術(shù)，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定總體目標(biāo)，對各方面應(yīng)當(dāng)發(fā)展的不同予以適當(dāng)?shù)亩ㄎ唬l(fā)揮各地所長，突出特色發(fā)展旅游業(yè).其次，在吸收過去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的同時(shí)，保持真實(shí)原始性，更重要的是完整性、可持續(xù)發(fā)展性，對有重要?dú)v史意義的文化遺址重點(diǎn)保護(hù)，最好原地保護(hù)，避免輕易拆遷，否則容易造成對遺址的破壞.

4.2 大力開發(fā)旅游商品

目前市場上開發(fā)的旅游商品工作已經(jīng)取得了很好的成績.但是與其他國家和游客的要求相比，還是有一定的差距，在一定程度上滿足不了游客的需求.旅游開發(fā)相關(guān)部門要積極組織和支持旅游商品開發(fā)方面的工作.要保護(hù)傳統(tǒng)工藝行業(yè)和經(jīng)營人才，溝通和協(xié)調(diào)旅游商品的各個(gè)流程環(huán)節(jié)，帶動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)和旅游購物的共同發(fā)展，迅速帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展.

4.3 大力開發(fā)入境旅游提高向外度水平

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量水平、綜合素質(zhì)的重要指標(biāo)之一就是向外度.現(xiàn)階段，我國的旅游業(yè)向外度較低，在入境旅游這一方面，我國有很大的提升空間.所以，在這方面一定要落實(shí)政策，設(shè)計(jì)規(guī)劃，提高向外度水平.根據(jù)海外市場的不同情況，制定不同的促銷策略，也可以分別制定針對性強(qiáng)以及制定適銷對路的產(chǎn)品進(jìn)行宣傳營銷，以提高我國旅游業(yè)在國外市場的知名度.

4.4 建立完善旅游開發(fā)模式提高開發(fā)效率

借鑒國內(nèi)外旅游資源開發(fā)成功的經(jīng)驗(yàn)，建立完善旅游開發(fā)模式，著力提高開發(fā)效率，以原生態(tài)和拆遷重建為例分析：原生態(tài)的開發(fā)以當(dāng)?shù)卦械淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境和景區(qū)，保持當(dāng)?shù)鼐用竦娘L(fēng)土人情不變及日常生活軌跡，旅游者可以直接做客當(dāng)?shù)鼐用駞^(qū)，切身感受純正的生活風(fēng)貌及文化氣息，獲得真實(shí)的文化體驗(yàn)的開發(fā)模式.而拆遷重建則不能很好的保持原貌，拆遷容易造成對歷史文化遺產(chǎn)的破壞，遷至新區(qū)重建，使得再現(xiàn)昔日歷史場景.但是它所具有的優(yōu)點(diǎn)有，開發(fā)模式速度快、效率高，因而在不少城市中得到廣泛應(yīng)用.

4.5 健全旅游開發(fā)機(jī)制，加入投入力度

健全旅游開發(fā)機(jī)制，并且加大投入力度，這是重要條件，政府要積極營造良好互動(dòng)的旅游資源開發(fā)機(jī)制，調(diào)動(dòng)政府、旅游企業(yè)和居民的積極性.政府作為旅游資源開發(fā)的主要力量，要為旅游資源開發(fā)積極營造一個(gè)良好的環(huán)境.要建立健全法律法規(guī)，引導(dǎo)和規(guī)范企經(jīng)營行為，提高政府科學(xué)決策水平.這一過程中，旅游企業(yè)是旅游資源開發(fā)的最基本和最主要的投資主體.起到?jīng)Q定性的作用.通過旅游資源開發(fā)經(jīng)營公司的方式，引導(dǎo)社會(huì)投入旅游開發(fā)，也會(huì)帶動(dòng)社會(huì)資金的流通.社會(huì)公眾是旅游資源開發(fā)的重要參與者，宣傳政策意識，帶動(dòng)公眾投入到旅游業(yè)的發(fā)展中來，也讓公眾能在這個(gè)過程當(dāng)成中得到切身利益.

4.6 挖掘文化內(nèi)涵，加強(qiáng)營銷宣傳

當(dāng)前旅游資源開發(fā)應(yīng)當(dāng)著重挖掘文化、名人文化、水文化的內(nèi)涵，加大對旅游資源開發(fā)的宣傳力度，突出旅游標(biāo)志，實(shí)施積極的旅游開發(fā)戰(zhàn)略.旅游是人對人面對面的服務(wù)行業(yè)，要求從業(yè)人員有良好的職業(yè)道德、熟練的業(yè)務(wù)能力和和藹友善的服務(wù)態(tài)度，能給游客帶來一種親切的感覺.所以必須加快旅游專業(yè)人才培養(yǎng)，制定規(guī)劃，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)，目前顯得尤為關(guān)鍵.

結(jié)語：我國的旅游發(fā)展，繼承了五千年悠久歷史的，它深深扎根于中國的土地，具有自己的文化特點(diǎn).旅游業(yè)目前進(jìn)入到規(guī)模化、品牌化、特色化的競爭階段，要是旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速、不落伍的發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)高速、高效的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須建立在改進(jìn)以資源為方向的傳統(tǒng)旅游發(fā)展模式，而是要以市場需求為導(dǎo)向的經(jīng)營理念，順應(yīng)旅游開發(fā)朝流，全面提升旅游文明.加上旅游自然資源、人文資源豐富，中國正在成為受人青睞的旅游圣地.更重要的一點(diǎn)要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)旅游資源開發(fā)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與文化協(xié)調(diào)發(fā)展.

〔1〕曹楊，李勤勤.旅游資源在旅游業(yè)中的地位和作用[J].社會(huì)科學(xué)版，2002（3）.

〔2〕邱琴芬，陳洪波.旅游資源開發(fā)研究[M].社科縱橫，2010.

〔3〕陳傳康.區(qū)域旅游開發(fā)模式研究[M].旅游教育出版社，2005.