實用型大學生實習的制度安排：中歐比較

陳冰

實用型大學生實習的制度安排：中歐比較

陳冰

在歐盟，高校和社會、企業(yè)、社會其他力量等多方配合，形成強大的社會支持系統(tǒng)，為應(yīng)用型大學生的實習提供有效幫助，有力地促進實用型人才教育水平不斷提高。相比之下，我國應(yīng)用型高校尤其是高職院校學生實習仍然存在諸多困難。可以在全社會樹立正確的實習觀念；建立“大學生實習協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組”；加強政策支持，鼓勵企業(yè)參與“實習基地”建設(shè)，強化校企聯(lián)系；加強實習過程、質(zhì)量管理監(jiān)督力度等幾方面加強我國大學生實習管理，以解決大學生實習困難的問題。

實用型學生；實習制度；社會支持系統(tǒng)

筆者曾于2002～2010年在荷蘭接受高等教育，對歐盟尤其是荷蘭的教育體制和教育模式有一定程度的了解。在本文中，筆者將自己的留學經(jīng)驗與目前國內(nèi)應(yīng)用型高等教育做一些對比，并提出對加強我國學生實習管理的幾點設(shè)想，以期對我國高校解決學生實習的問題提供一些幫助。

一、歐盟實用型高校學生實習的一些做法

歐盟大多數(shù)國家的高等教育體制大體類似，大學主要分為兩種類型：一類是研究型，另一類是應(yīng)用科學型。應(yīng)用科學型大學的數(shù)量一般比研究型大學多，有些國家高達3倍以上，主要為社會輸送實用型人才。實習是應(yīng)用科學型大學課程中重要的組成部分，也是應(yīng)用科學型大學有別于研究型大學的主要特點。歐盟的學生找實習崗位乃至找工作的途徑較多樣化，學校和企業(yè)也給予很大的支持和幫助。

（一）全社會形成重視大學生實習的良好氛圍

大多數(shù)歐盟國家都積極為學生實習創(chuàng)造條件。企業(yè)鼓勵和接納學生實習沒有國界的限制。例如一個能運用西班牙語溝通的荷蘭學生，可以申請到西班牙的企業(yè)實習。這樣的機制，使大學生不僅能擁有實習經(jīng)歷，同時還能繼續(xù)提高其外語水平。除了歐洲境內(nèi)以外，學生找到北美、澳洲、南美洲甚至是亞洲的實習項目，只要完成實習并取得證明，都能得到學校認可。當然這類跨洲實習主要的經(jīng)濟支持還是來源于學生的家庭。

應(yīng)用科學型大學三、四年級學生的實習，與我國高職教育中的頂崗實習在性質(zhì)上很相似。在畢業(yè)實習階段，主要靠學生自主聯(lián)系企業(yè)，通過郵件遞交實習申請。每位學生都想方設(shè)法利用這個機會尋找一個適當?shù)钠髽I(yè)進行實習，因為這將是決定畢業(yè)后學生能否留在該企業(yè)轉(zhuǎn)為正式員工繼續(xù)工作的絕好機會。實習生的入門條件較低，只要是大學在校生就有資格申請。企業(yè)也會適當放寬錄取條件，對企業(yè)來說接收一個實習生相當于增加一個勞動力，可以分擔在職員工瑣碎、繁重的日常工作任務(wù)。在歐洲高工資高報酬的背景下，實習生的收入相對來說是非常低甚至有時是沒有的，這也是企業(yè)愿意接收實習生的另一個原因。學生們也能夠認識到實習是長期投資，目的在于學習經(jīng)驗，這項投資的回報會在將來得到實現(xiàn)。一些競爭激烈的行業(yè)，例如物流公司，一個學生收到多個回復也是常事，此時學生可以根據(jù)企業(yè)提供的條件，權(quán)衡利弊自行選擇實習公司。正是由于國外企業(yè)對學校實習項目的直接支持，學校培養(yǎng)應(yīng)用型人才才有了實質(zhì)的基礎(chǔ)。

（二）學校為大學生實習提供細致幫助

西歐國家的實用型高校通常都與企業(yè)建立十分緊密的聯(lián)系，成為實習大學生與企業(yè)溝通的橋梁。在高校，每個學期都會有幾天被定為開放日，開放日期間會有不少企業(yè)到學校做宣講，其目的在于讓學生認識該企業(yè)，了解企業(yè)文化、生產(chǎn)、服務(wù)、管理、發(fā)展方向等，展現(xiàn)企業(yè)的魅力，吸引學生，從而提高學生的求職興趣。除了開放日以外，課堂也是了解企業(yè)的好途徑。大學教授們通常和企業(yè)有密切

的合作關(guān)系，所以在不少科目的課程安排中都至少有一次客座講座（Guest lecture），由教授邀請相關(guān)企業(yè)人士（通常是管理階層）給在校學生進行講座。這不只能讓學生了解如何將理論知識運用到實際操作，還能讓學生認識到企業(yè)各部門在具體的工作中是如何協(xié)調(diào)、合作等，這樣的方式能讓學生對未來的工作類型有更具體的了解和認識。

此外，每個高校都設(shè)有就業(yè)指導辦公室（Career Office），就業(yè)辦公室和很多企業(yè)有直接聯(lián)系。企業(yè)的招聘信息會發(fā)給就業(yè)辦公室的工作人員，想要獲得此類信息的同學可以到就業(yè)辦公室登記，每次有相關(guān)信息發(fā)布，工作人員就會把這類信息發(fā)送到登記者的郵箱。就業(yè)辦公室有時還統(tǒng)一收集本校學生對同一企業(yè)的所有申請，然后轉(zhuǎn)發(fā)給企業(yè)，這在一定程度上便于企業(yè)優(yōu)先考慮來自該校的學生，還可以避免單一的申請被淹沒在眾多的申請信中，提高企業(yè)人力資源部門的工作效率。就業(yè)辦公事提供的信息還有一個重要的作用，那就是過濾虛假招聘廣告，保障學生權(quán)益，提高效率。

除了信息傳遞的作用以外，就業(yè)辦公室還提供咨詢和輔導工作。對于如何選擇就業(yè)方向感到毫無頭緒的學生，可以預約咨詢。老師將根據(jù)學生的個人資料和偏好，分析其優(yōu)劣勢，推薦一些工作網(wǎng)站，指點學生去找哪類公司成功率會高一些。在一定程度上引導學生認清自己工作能力，避免好高騖遠、眼高手低的行為在擇業(yè)中發(fā)生。除此以外，就業(yè)辦公室還會定期舉辦培訓活動：例如如何寫一份有效的簡歷主題，對參加學生個人簡歷存在的問題提出改進建議；如何成功獲得工作主題，面試時如何著裝、儀態(tài)、應(yīng)對才能更好地獲得工作機會等。還有特別針對外國學生的求職培訓活動，分析當前就業(yè)形勢，幫助外國學生提高成功獲得工作的機會。講解勞工法對外籍工作者的相關(guān)規(guī)定，想在本國工作有什么具體要求，會獲得什么樣的待遇，又有什么樣的限制條件等；在尋找工作時遇到文化差異，如何應(yīng)對才適宜。有些活動以網(wǎng)上討論會的形式進行，打破地域的局限性，邀請不同地區(qū)的教授為學生提供培訓，參與者只需要通過電腦、耳機和麥克風就能順利交流。有些培訓活動每個月舉行一次，有些則是每學期舉行一次，有些活動還聘請專家授課。

（三）中介公司為大學生實習提供便利服務(wù)

除了學校的就業(yè)辦公室以外，社會上的中介公司也起到重要的聯(lián)系作用。中介公司可以通過網(wǎng)絡(luò)或者面談的形式為求職者提供多樣化的實習崗位。在歐洲，幾乎每個在校學生都有一份兼職工作，如在酒吧做酒保，在餐廳做服務(wù)員、廚師，在超市工作，也有利用課余時間在企業(yè)兼職，具體的工作時間可以根據(jù)他們的閑暇時間自由選擇。

求職者可以通過在工作中介登記每周除了學習時間以外允許企業(yè)自由安排的工作時間，以及想要參與的工作類型，然后由中介公司幫助尋找相匹配的兼職。在一些大城市，企業(yè)提供兼職的機會多，在企業(yè)中兼職成為學生的首選，這類兼職通常是由中介公司批量式介紹學生到企業(yè)中工作。對學生來說，在企業(yè)兼職比在餐館、酒吧工作收入更穩(wěn)定，工作環(huán)境良好，工作時間可以自由調(diào)節(jié)，而且能夠通過在企業(yè)中兼職學習到不少在學校無法接觸到的技能，鍛煉自己的業(yè)務(wù)水平，提高畢業(yè)后的競爭力。通過在企業(yè)兼職，還可以更便利地接觸到企業(yè)內(nèi)部招聘的信息，通過自己對公司的熟悉和了解，將來畢業(yè)之后留在企業(yè)工作的可能性也比較高。而且這類兼職從大學一年級就可以接觸，積極利用課余時間到企業(yè)中實習的學生，履歷上的工作經(jīng)驗相比畢業(yè)之后再找工作的同學更豐富。即使畢業(yè)之后選擇到其他企業(yè)工作，優(yōu)勢也非常明顯。大型公司非常愿意雇傭兼職學生員工，其優(yōu)點在于企業(yè)可以通過長期合作、有信譽的工作中介雇傭勞動力，雖然企業(yè)要支付一定的傭金，但相比企業(yè)自己招聘要節(jié)省很多費用。通常兼職員工的工作類型重復性比較強，有一定專業(yè)技術(shù)的需要，但又不是核心工作。對企業(yè)來說，這類型的工作雇傭兼職員工完成比聘請全職員工要經(jīng)濟，企業(yè)通常只需支付時薪，而且還能履行企業(yè)培養(yǎng)人才回報社會的職責。

（四）社會其他力量引導大學生實習

與任何社會一樣，荷蘭社會也有“熟人圈”，不少學生通過高年級同學的推薦和聯(lián)系，或通過親友、導師的推薦找到工作。人際關(guān)系網(wǎng)在尋找工作時顯得極為重要，很多企業(yè)出現(xiàn)職位空缺，在社會上進行公開招聘之前都會優(yōu)先進行企業(yè)內(nèi)部招聘。內(nèi)部招聘面向公司內(nèi)部員工和員工推薦認識的親戚、同學、朋友、鄰居甚至運動伙伴等熟識的人。一旦內(nèi)部員工推薦的人才被錄用，該員工即會獲得一筆可觀的獎金。其原理在于，員工為了確保獲得獎金，一定積極推薦優(yōu)秀人才，保證競聘者的競爭力。

如此做法的好處顯而易見，一方面為人力資源部門減少人力物力的耗費，另一方面企業(yè)可以聘請到一個優(yōu)秀的人才，而內(nèi)部員工也因為推薦人才獲得獎金的鼓勵，形成一種良好的循環(huán)關(guān)系。

二、我國應(yīng)用型高校學生實習面臨的困難

目前我國應(yīng)用型高校（含高職院校和應(yīng)用型本科院校）的目標也是培養(yǎng)符合社會需求的應(yīng)用型人才。在培養(yǎng)方案中，包含了非常多參與實踐的教學設(shè)計，例如企業(yè)管理實訓、專業(yè)綜合模擬實訓、教學實習、專業(yè)實習、頂崗實習等。但是，在實踐中，不少環(huán)節(jié)與原先方案相去甚遠。最根本的問題是未能形成一個運行順暢的機制，從而無法給大學生提供有效的幫助，因而也就難以達到理想的效果。具體說來，主要有如下幾方面：

（一）未形成支持大學生實習的社會支持系統(tǒng)

有不少學者呼吁建立有效的大學畢業(yè)生實習的社會支持體系。然而，目前空有輿論的號召，這樣的體系還遠未形成。社會上很多部門通常認為，學生實習是教育部門的事，對大學生實習工作做不好、畢業(yè)生基本技能不高，常常歸因于教育行政管理部門。教育行政管理部門在教育領(lǐng)域固然權(quán)威，但是一旦出了教育領(lǐng)域，要協(xié)調(diào)與企業(yè)方面的關(guān)系，為學生打通實習的便利通道，則往往力不從心。整個社會尚未形成一種合力，齊心來解決上述問題，很難形成全社會的支持系統(tǒng)。

（二）學校和實習單位的聯(lián)系程度較低

當今企業(yè)生存壓力巨大，部分企業(yè)擔心商業(yè)機密泄露，不愿意用行動支持學校的實習項目。一些企業(yè)認為，接收大量實習生到單位實習會增加員工的額外負擔，培訓實習生會導致員工無法在工作時間內(nèi)完成正常工作，一旦實習生出了差錯或者其他事故，企業(yè)還要承擔損失。目前只有在以下幾種情況，實習單位愿意接收實習生到單位實習：一是學校領(lǐng)導、老師通過社會關(guān)系認識的單位負責人，礙于情面，不得不接受學校介紹的實習生；二是工作重復頻率高、工作量較大且對專業(yè)知識無高要求的大企業(yè)，這類型的實習通常只需支付較低的工薪，甚至不付工薪，企業(yè)接收的大批實習生能夠很快給其帶來規(guī)模效應(yīng)；三是實習單位業(yè)務(wù)擴大，需要增加大量合適的技術(shù)工人，通過學校的實習項目來物色學習能力強的高素質(zhì)技術(shù)工人，可以簡化企業(yè)逐個物色、審核人才的過程，節(jié)省經(jīng)費。其他不屬于以上三種情況的學校與專業(yè)，則很難得到企業(yè)的實際支持，因此安排學生實習的工作就必然受阻。

（三）各地各專業(yè)的學生實習基地建立不平衡

目前已經(jīng)和相關(guān)企事業(yè)單位建立起較為密切的聯(lián)系并達成協(xié)議，建立起較為穩(wěn)定的實習基地的院校，主要是技術(shù)要求針對性比較強的理工類學科。例如醫(yī)療、輕工、機械、電子等專業(yè)。文科類、管理類專業(yè)學生實習，企業(yè)因擔心商業(yè)機密泄露，很難一次性接收大批量的學生，通常只愿意接受學生到極為外圍的崗位實習，因此這類型的實習學不到多少知識。這種情況下學生實習時間和質(zhì)量無法像理工科專業(yè)一樣有保障。有些校方甚至在將到實習期才臨時開始聯(lián)系實習單位，通常情況下很難找到適合的單位，于是校方把自主權(quán)全部交給學生和學生家長，由他們自己尋找單位實習。更為嚴重的是，不少三、四線城市的一些新辦高校雖設(shè)立不少管理類專業(yè)，但一些專業(yè)在本地根本沒有對應(yīng)的實習單位，而這些學校要到大城市聯(lián)系實習單位難度很大。因此，所謂的實習，實際上為“放羊”。這樣的畢業(yè)生，學不到多少實際技能，就業(yè)時體現(xiàn)不出優(yōu)勢，企業(yè)往往不愿意招聘。

（四）學生實習觀念上有偏差，實習管理仍處于較低水平

當前不少學生對實習的觀念理解有所偏差。自律性差的學生會選擇投機取巧的方式來“完成”實習，鉆實習管理的漏洞，而校方也很難驗證和管理。高職第三年的頂崗實習，學生實習可操作性和學?？煽刂菩苑浅５汀Ｓ幸恍W生為了貪圖在家享樂不去實習，甚至通過父母的關(guān)系找企業(yè)開一張證明了事，完全不在乎自己是否有學習到經(jīng)驗。

三、加強我國學生實習管理的幾點設(shè)想

“制造業(yè)大國”、“世界工廠”需要成千上萬的高水準的應(yīng)用型人才，這不僅僅是提倡和談?wù)劺砟疃?，而是需要政府、企業(yè)和社會切實做出大量的細致的實際行動，幫助和支持高職院校解決目前學生實習難的問題。為此，本文提出幾點設(shè)想：

（一）全社會從觀念上要高度重視

從政府鼓勵政策下達到企業(yè)具體實施，不僅僅關(guān)心大學生就業(yè)，更要從合格人才的“制造環(huán)節(jié)”加以重視，建立和規(guī)范高職學生實習基地。政府支持

學生實習的鼓勵政策應(yīng)該形成明確的規(guī)定，宣傳到各企事業(yè)單位，幫助企業(yè)認識到接收實習生實質(zhì)上是對國家人才教育的支持，也是企業(yè)獲取利潤不忘回饋社會的重要責任。注重校企合作，鼓勵企業(yè)人士進入學校和組織在校學生到企業(yè)參觀學習，多邀請企業(yè)人事進行客座講座，從觀念上帶領(lǐng)學生認識企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)和運作。

（二）建立大學生實習協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組

該小組由各級政府的一名副職擔任領(lǐng)導，協(xié)調(diào)教育、商務(wù)、工信委和其他涉及大學生實習的部門，打通各種不利于大學生實習安排的障礙，提出相關(guān)的支持政策，協(xié)調(diào)解決實際問題。領(lǐng)導小組的辦公室仍然放在各級政府的教育行政管理部門中。積極把校方和企業(yè)聯(lián)系起來，為校方尋找實習單位提供更多樣化的渠道。領(lǐng)導小組還應(yīng)擔當起規(guī)范實習基地、監(jiān)督實習過程、保障實習質(zhì)量的任務(wù)，做到讓實習有法可依、有章可循，維護實習生的利益、保障其人身安全。

（三）建立穩(wěn)定的大學生實習機制

學校與專業(yè)對口的相關(guān)單位達成協(xié)議并提出申請，由教育行政管理部門、工信委等主管單位檢驗合格后允許發(fā)放“××大學/學院/學?！痢翆I(yè)實習基地證書”。絕大多數(shù)企事業(yè)單位都將會樂于擔當高職院校的學生實習基地，因為該證書不僅是企事業(yè)單位在同行業(yè)中擁有最好或較好實力的證明，也是一種免費的廣告，同時還能幫助企業(yè)樹立良好的公眾形象，提高知名度，最重要的是企業(yè)還能從優(yōu)秀的實習生中擇優(yōu)聘用，節(jié)省人力資源開支，提高企業(yè)效率。與此同時，還應(yīng)禁止沒有建立相應(yīng)實習基地的學校和專業(yè)繼續(xù)招生。企業(yè)支持和培養(yǎng)實習生，不僅是對國家人才培養(yǎng)的支持，同時也是為企業(yè)自己找到合適人才做準備。

（四）政府要對為大學生實習作出貢獻的企事業(yè)單位給予政策上的支持

特別是單位效益有可能受到實習學生的影響，同時行業(yè)技術(shù)含量較高、對國家或者本地區(qū)的發(fā)展具有積極意義的，可以考慮減免企業(yè)相應(yīng)的行政收費，或者給予適當?shù)呢斦a貼。針對文科專業(yè)的職業(yè)特點，黨政機關(guān)和群團組織也可以拓展為接收學生實習的地點，而不局限于企事業(yè)單位。各學校還可以根據(jù)相同專業(yè)，定期交換實習基地，維持學生對實習的新鮮感；主張學生在其他時間、其他場合參加其他形式的社會實踐或工作實習；學生親戚介紹和自己聯(lián)系實習單位也應(yīng)給予鼓勵，增加實習內(nèi)容的多樣化。

（五）提升大學生對實習項目的認識，精細化實習管理

不少學生眼高手低，認為低報酬與其付出的勞動力不成正比，這不僅在畢業(yè)生就業(yè)問題上有明顯的趨勢，在實習中這樣的問題更是屢見不鮮。企業(yè)接收毫無經(jīng)驗的實習生，投入可觀的經(jīng)費和勞動力培訓出技能人才，除此以外還要承擔新人失誤可能給企業(yè)帶來的損失，而實習生付出勞力最后獲得可貴的工作經(jīng)驗，這并不是一個等價交換。實習的目的在于學習經(jīng)驗，而非賺取高額報酬。幫助實習生認識到這一點，對提高他們主動尋找實習單位和參與實習工作有積極正面的作用。對于證明學生完成實習的“實習鑒定書”要進行統(tǒng)一監(jiān)管。實習單位和實習指導員共同填寫，學生主觀不積極參與，沒有按規(guī)定完成實習任務(wù)的，不予發(fā)放“實習鑒定書”。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將通過新聞媒體公布實習單位及其實習指導員的名單，并取消其“實習基地”的資質(zhì)和稱號，嚴重者可參照法律上造假文憑的條款予以處置。

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[6]佚名.學生工廠實習被當勞工每天干11小時校方已交涉[EB/OL].[2013-03-15]http://www.chinanews.com/fz/20 13/03-15/4646297.shtm l.

[7]佚名.學生投訴實習期沒補貼校方稱“學生不愿吃苦”[EB/OL].[2013-03-24].http://news.ycwb.com/2013-03/2 4/content_4384693.htm.

[責任編輯：楊彧]

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1673-8616（2013）04-0108-04

2013-04-15

陳冰，南寧學院會計審計學院教師、荷蘭格羅寧根大學金融學碩士（廣西南寧，530200）。