柳州市蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、追溯、預(yù)警一體化建設(shè)工作實(shí)踐

黃陽(yáng)成，翁春英，李翔

（柳州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，545002）

通過(guò)在設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息采集點(diǎn)，柳州市對(duì)蓮藕生產(chǎn)企業(yè)（協(xié)會(huì)）生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)合格的產(chǎn)品貼農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯條形碼，實(shí)現(xiàn)對(duì)蓮藕質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)、追溯與預(yù)警，為提高柳州市蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全監(jiān)管的有效性和時(shí)效性提供技術(shù)保障。2010年，柳州市初步建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、追溯、預(yù)警一體化系統(tǒng)。柳州市通過(guò)實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系數(shù)字化管理研究與示范》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和可追溯體系的推廣應(yīng)用》及《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與示范》等科技攻關(guān)項(xiàng)目探索了本市蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)樣品來(lái)源的追溯與預(yù)警管理、檢測(cè)數(shù)據(jù)傳遞的追溯與預(yù)警、監(jiān)管指令及檢測(cè)情況傳遞的追溯與預(yù)警，完善了蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、追溯系統(tǒng)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警功能，實(shí)現(xiàn)了蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、追溯、預(yù)警一體化建設(shè)。

1 質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)構(gòu)建

1.1 開發(fā)建立柳州市質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

①開發(fā)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)軟件 2010年，柳州市開發(fā)了質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)軟件，并將該系統(tǒng)鏈接到柳州市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，軟件包含檢測(cè)結(jié)果、數(shù)據(jù)錄入、系統(tǒng)管理、報(bào)表查詢、分析圖表等模塊，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸、統(tǒng)計(jì)分析和樣品來(lái)源地、產(chǎn)品名稱、檢測(cè)點(diǎn)管理等。目前全市共建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)56個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)上網(wǎng)報(bào)送，網(wǎng)上管理。

②檢測(cè)樣品信息的數(shù)字化管理 為實(shí)現(xiàn)檢測(cè)樣品的追溯與預(yù)警管理，對(duì)樣品名稱、產(chǎn)地等進(jìn)行計(jì)算機(jī)編碼，并將相應(yīng)編碼存入蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。采用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY/T 1741-2009《蔬菜名稱及計(jì)算機(jī)編碼》對(duì)樣品名稱進(jìn)行計(jì)算機(jī)編碼。根據(jù)國(guó)家行政區(qū)域地區(qū)編碼+地塊GPS航跡編碼的方法對(duì)樣品產(chǎn)地進(jìn)行編碼。

③數(shù)字化檢測(cè)信息錄入 各個(gè)蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)采用質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，將樣品、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)人員等信息進(jìn)行數(shù)字編碼，數(shù)據(jù)錄入人員根據(jù)編碼數(shù)據(jù)將樣品檢測(cè)信息錄入柳州市蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

④檢測(cè)信息傳遞與應(yīng)用 將檢測(cè)信息輸入系統(tǒng)后直接傳遞到各個(gè)節(jié)點(diǎn)，各類農(nóng)戶可以根據(jù)權(quán)限查閱或應(yīng)用，蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全監(jiān)管部門可以實(shí)時(shí)了解相關(guān)信息，并作出相關(guān)決策。

1.2 探索建立柳州市質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)

①開發(fā)柳州市質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)軟件 從2008年開始，通過(guò)實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和可追溯體系的推廣應(yīng)用》與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與示范》項(xiàng)目，開發(fā)了具有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)錄入、系統(tǒng)管理、蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全追溯數(shù)據(jù)查詢等模塊的柳州市質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)軟件，并將該軟件鏈接到柳州市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)。目前針對(duì)3家企業(yè)（合作社）的蓮藕質(zhì)量安全可追溯信息已經(jīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢。

②查詢數(shù)據(jù)來(lái)源 在柳州市蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)錄入質(zhì)量安全管理的檢測(cè)信息的基礎(chǔ)上，再將企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)藥、肥料等投入品使用管理、基地認(rèn)定等質(zhì)量安全相關(guān)信息也錄入到柳州市質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，作為查詢數(shù)據(jù)源。

③數(shù)據(jù)查詢 按照農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY/T 1761《質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程通則》的要求，在柳州市質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)內(nèi)，自動(dòng)生成每個(gè)企業(yè)每個(gè)品種不同生產(chǎn)批次的條形碼數(shù)據(jù)，通過(guò)條形碼打印機(jī)打印對(duì)應(yīng)條形碼，并粘貼在產(chǎn)品包裝盒上。在質(zhì)量安全追溯數(shù)據(jù)查詢窗口上錄入該條形碼即可以實(shí)現(xiàn)該產(chǎn)品質(zhì)量安全信息查詢。

④企業(yè)應(yīng)用 具備一定生產(chǎn)規(guī)模、管理規(guī)范的企業(yè)（合作社）向蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全管理部門提出使用該系統(tǒng)的請(qǐng)示后，農(nóng)業(yè)管理部門對(duì)該企業(yè)（合作社）進(jìn)行評(píng)估，后由蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全檢測(cè)、追溯管理單位對(duì)該企業(yè)（合作社）進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，在該企業(yè)建立蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，完善追溯信息系統(tǒng)。

1.3 探索建立柳州市質(zhì)量安全預(yù)警功能

①柳州市質(zhì)量安全預(yù)警功能軟件開發(fā) 2010年，在完善柳州市質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)數(shù)據(jù)追溯管理的同時(shí)，開發(fā)一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全預(yù)警功能，實(shí)現(xiàn)柳州市總體和分品種蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及市、縣、鄉(xiāng)分級(jí)預(yù)警。

②預(yù)警信息來(lái)源 柳州市蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全預(yù)警信息以柳州市蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、檢測(cè)數(shù)據(jù)及產(chǎn)地、產(chǎn)品數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析后，對(duì)一定時(shí)間段數(shù)據(jù)進(jìn)行連續(xù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)超過(guò)預(yù)警閾值的地區(qū)或品種同時(shí)向產(chǎn)品所在地機(jī)構(gòu)和上級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)出警示信息。

2 系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況

2.1 蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況

從2010年建立柳州市蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系以來(lái)，共有各類系統(tǒng)錄入用戶6個(gè)，其中管理用戶1個(gè)，普通用戶4個(gè)，瀏覽用戶1個(gè)；農(nóng)藥殘留檢測(cè)信息14萬(wàn)余條；產(chǎn)地代碼849條；品種代碼295條；發(fā)布監(jiān)測(cè)公告140條。

2.2 蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況

從柳州市2010年探索建立蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)起，共在3家企業(yè)（合作社）推行條形碼質(zhì)量安全追溯，面積3 000 hm2；共建立標(biāo)準(zhǔn)化基地2個(gè)，完善蓮藕生產(chǎn)基地生產(chǎn)記錄并適時(shí)監(jiān)測(cè)，共發(fā)放條形碼3.6萬(wàn)條。

2.3 蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全預(yù)警功能運(yùn)轉(zhuǎn)情況

從2010年開始探索建立蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全預(yù)警功能，目前已經(jīng)覆蓋柳州市所有行政區(qū)劃內(nèi)的監(jiān)管單元和所有監(jiān)測(cè)蓮藕生產(chǎn)基地品種。目前主要針對(duì)農(nóng)藥殘留進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)于一般農(nóng)藥的殘留風(fēng)險(xiǎn)分析，采用統(tǒng)計(jì)連續(xù)15 d農(nóng)藥殘留超標(biāo)率的方法，設(shè)定閾值，超過(guò)閾值發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)警示信息；對(duì)于禁限用農(nóng)藥，檢出即發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)警示信息。

3 結(jié)論

通過(guò)蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、追溯、預(yù)警一體化建設(shè)的工作實(shí)踐，柳州市蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化管理，反應(yīng)時(shí)間縮短，提高了管理的針對(duì)性和時(shí)效性，為政府進(jìn)行合理決策提供了準(zhǔn)確依據(jù)。