高校網(wǎng)絡青年自組織發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

宣 璐

(安徽建筑大學法律與政治學院，安徽合肥230031)

一 高校網(wǎng)絡青年自組織的概念和特征

高校網(wǎng)絡青年自組織是沒有受到外在嚴格控制(政府控制、群團控制、機構控制)而自發(fā)組成的，是維護高校學生的利益需求和滿足學生的興趣愛好為主要功能的各種社團、群體，是當今社會新興的民間組織。根據(jù)上面的概念界定，高校網(wǎng)絡青年自組織具有下述一系列特征:

(1)自發(fā)性和自主性。高校網(wǎng)絡青年自組織一般由一名或幾名年輕人(創(chuàng)建者)或較有影響力的人為核心，沒有經(jīng)過學校相關部門審查批準，也無需社會的正式認可，根據(jù)相同或者相近的興趣、愛好、經(jīng)歷共同組成，它符合青年大學生追求自由民主的個性特征。從管理方式上看，成員加入或退出自組織的程序較隨意，基本實現(xiàn)自我管理、人人參與，在其開展的各類活動中，從組織到實施，都賦予成員平等的發(fā)言權、參與權，體現(xiàn)了較強的平等自主性。

(2)網(wǎng)聚性和靈活性。青年是互聯(lián)網(wǎng)最大的使用群體，因為網(wǎng)絡資源成本低，信息溝通便捷，不受空間、時間和現(xiàn)實生活中身份、地位限制。高校網(wǎng)絡青年自組織都以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，通過BBS、QQ群、飛信、各大網(wǎng)站形成青年聚集地，他們動員直接、互動迅速。從聯(lián)絡方式和動員機制上說，網(wǎng)絡青年自組織具有網(wǎng)聚性特征，這是它不同于其他非正式青年組織的鮮明特征?！板Ｐ窃啤鄙现灰腥撕粲蹰_展某項活動，很快即可成行。網(wǎng)絡青年自組織屬于一種民間組織，其成立或者解散無需走正式組織的程序，成員加入或退出組織也非常靈活。與傳統(tǒng)組織相比，網(wǎng)絡青年自組織借助互聯(lián)網(wǎng)突破了地域限制，把身處不同校園甚至不同國度的在校大學生聯(lián)系在一起，活動方式靈活多樣。

(3)非贏利性和透明性。高校網(wǎng)絡青年自組織的活動資金主要來源于會員AA制，也有少數(shù)來自社會募捐。組織可能會通過經(jīng)營活動來創(chuàng)收，但這種經(jīng)營活動的范圍和收益無法和其他經(jīng)營性社會組織相提并論，其目的并不是為了自己“贏利”，有的是將盈利所得用于組織的再發(fā)展，在一定程度上體現(xiàn)了社會服務的屬性。有的經(jīng)營活動帶有一定的公益性，比如一些大學生自組織在網(wǎng)上發(fā)起一些義賣活動，所得收入用于幫助困難學生或患病學生。正是非營利性的特征，使得組織的活動資金受到全員監(jiān)督，并為共同的目的所使用，帶有透明性。

(4)虛擬性。網(wǎng)絡自組織的虛擬性源于網(wǎng)絡的虛擬性，在網(wǎng)絡的虛擬交流平臺上，成員匿名參與，脫離了現(xiàn)實社會的規(guī)范約束，在自由平等的交流環(huán)境中，網(wǎng)絡自組織的活動難以預料和控制。

二 高校網(wǎng)絡青年自組織的研究現(xiàn)狀

高校網(wǎng)絡青年自組織的提出與“自組織理論”、“自組織”、“青年自組織”有關。自組織理論是20世紀60年代末期西方開始建立并發(fā)展起來的一種物理學的系統(tǒng)理論，如今已被廣泛應用于社會科學的各個領域。關于“自組織”(Self－organization)的定義，西方學者認為，如果系統(tǒng)內(nèi)部力量在互動中沒有外界的特定干預而可以創(chuàng)造出一種“自生自發(fā)的秩序”，就可以說系統(tǒng)是“自組織”的(哈肯，1988;哈耶克，2000)。西方社會，雖然青年自組織非?；钴S，但研究青年自組織問題的學者、專家非常少，更是沒有把青年自組織中的一個重要類別——大學生網(wǎng)絡自組織單獨拿出來做研究的文章。西方研究青年自組織問題最有名的是Roger A.Lomann，他提出了要用超越學科研究限制的“民社理論”、“自由價值理論”來研究青年自組織的相關問題。Roger A.Lomann雖然是西方研究青年自組織的“第一人”，但因其在研究中鼓吹“無政府主義”、“無限自由論”而受到批駁。

就國內(nèi)而言，目前通過文獻檢索，專門研究高校網(wǎng)絡青年自組織的文章數(shù)量很少，主要分析了網(wǎng)絡自組織的形成、特點以及對和諧校園建設的影響(何瑛，2010)和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)大學生網(wǎng)絡化自組織產(chǎn)生的原因(李遠煦，2010)。關于高校青年自組織的文章有少數(shù)幾篇，有論述高校青年自組織的成因、特征、類型及影響的(杜曉蘭，2010)，也有通過對浙江省6所高校1000名學生的調(diào)查提出相關建議的(高永良，2010)，還有學者專門就高校青年自組織的管理提出幾方面應遵循的原則(韓流、張彥，2010)。研究青年自組織的稍多，但也是近兩年才開始增多的。具有代表性的有:李勃對當代青年網(wǎng)絡學習的自組織特征進行了研究。譚建光、張文杰、袁建對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的青年自組織進行了研究，并以廣東省珠江三角洲地區(qū)的調(diào)查為例，研究了廣東省珠江三角洲地區(qū)青年自組織的現(xiàn)狀、種類和特征等，對青年自組織的相關問題進行了比較完善的研究。韓德強在《淺論青年自組織的興起、特征及對策》一文中，就青年自組織興起的背景、特征及對青年自組織管理的對策進行了探析。董悅、李凌云、唐潔秋在《青年自組織研究——以杭州市為例》一文中，明確了青年自組織的概念與研究方法，對青年自組織產(chǎn)生、特征及發(fā)展的主要制約因素進行了有意義的探討。此外，我國共青團中央及有關省市的共青團也進行了相關研究，并取得了一些成果。

總體而言，西方理論在中國的引用可能會出現(xiàn)水土不服，并且因為文化的差異和教育體制、培養(yǎng)模式的不同，高校網(wǎng)絡青年自組織有著很大的差異性，這需要我們進一步探討。

三 高校網(wǎng)絡青年自組織的基本狀況

目前，中國14～35歲的青年共有4.55億，約占全國總?cè)丝诘?/3。青年作為社會中合群性和歸屬感比較強烈的群體，總是容易結成不同形式的組織。大學生又屬于青年中受教育程度較高的群體，因此利用網(wǎng)絡這一新興媒體自發(fā)組織起來的概率就更高了。

從性質(zhì)類型看，調(diào)查顯示，比例最大的是興趣愛好類組織，占總數(shù)的42.84%。大學生的興趣愛好廣泛，因而這類群體在高校網(wǎng)絡青年自組織中所占比例最大，如歌友會、書法協(xié)會、驢友會、動漫游戲工會、俱樂部等都屬于這一類型的青年自組織;其次是情感交流類組織，占29.41%;再次是學術研究類組織，占14.54%;其余依次分別為公益服務型，占9.58%;利益互惠類組織，占3.63%。

從組織規(guī)?？矗咝＞W(wǎng)絡青年自組織以100人以下規(guī)模為主，50人以下規(guī)模占36.21%，51－100人規(guī)模占35.46%，100人以上規(guī)模占24.97%。

從存在方式看，高校網(wǎng)絡青年自組織以QQ群、MSN、同學錄、校友錄等為主要參與方式，比例達到55.23%，他們通過群來發(fā)布信息、建立聯(lián)系、組織活動。高校網(wǎng)絡青年自組織以業(yè)緣、地緣、學緣關系親近結社為多，還沒有發(fā)現(xiàn)以某種政治訴求為宗旨的自組織。

從組織活動頻次來看，每年活動1－2次的占39.31%，3－5次的占25.73%，5－10次的占16.92%，10次以上的占12.93%。

從活動范圍來看，高校網(wǎng)絡青年自組織的活動超越了地域限制。從調(diào)查情況來看，參加網(wǎng)絡青年自組織活動的大學生，44.38%的人參加過本市范圍內(nèi)的活動，23.94%的人參加過本省范圍內(nèi)的活動，18.52%的人參加過跨省活動，還有7.12%的人參加過境外活動。

從管理模式來看，87.22%的同學認為加入青年自組織不需要什么程序;91.56%的同學參加的自組織沒有規(guī)章制度;81.28%的同學選擇“參不參與活動完全在于自已愿不愿意”;對于參加組織活動的態(tài)度，超過半數(shù)以上的同學表示隨意性很大?？梢姡W(wǎng)絡青年自組織很少有規(guī)章制度，一般沒有強制性的紀律約束，是否加入和退出，是否參加活動和參與管理全憑自愿，符合青年群體追求自由民主的性格特征。

從發(fā)展趨勢來看，主要有三種發(fā)展趨勢:一是逐漸解散，一些自組織由于制度缺乏、組織結構松散，在過了成立初期的積極性之后，因為一些核心成員的離開或者畢業(yè)導致其很快解散;二是保持現(xiàn)狀，這種組織對于大學生具有一定吸引力，并且組織結構較穩(wěn)定，比如具有簡單的核心成員選舉制度，但往往缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃，因此只能維持現(xiàn)狀;三是注冊為正式社團，這類青年自組織的組織化程度較高，有健全的規(guī)章制度和長遠發(fā)展藍圖［1］。

四 高校網(wǎng)絡青年自組織興起的原因

高校網(wǎng)絡青年自組織的興起并非偶然現(xiàn)象，它是社會因素、青年因素和網(wǎng)絡因素三者共同作用的結果。

(一)社會因素

改革開放以來，經(jīng)濟體制改革直接推進了社會領域的改革，滋生了種類繁多的社會組織。截至2006年底，全國共登記社會團體191946個。另一方面，大量的社會思潮伴隨著改革開放涌進我國，對于大學生來說，當他們接受的傳統(tǒng)的思想觀念受到外來文化沖擊時，他們會對原有的政治信仰、理想信念、價值觀念產(chǎn)生困惑和疑問，當他們帶著困惑和疑問對正式組織提出問題卻得不到解答時，他們自然會對傳統(tǒng)的青年正式組織淡漠和疏遠。為了滿足自己的需求，他們不得不另辟蹊徑，借助網(wǎng)絡這一載體，自發(fā)組成自己的組織，在這些組織中暢所欲言，尋求幫助。

(二)青年因素

在各種社會人群中，青年是一個比較特殊的群體，大學生又是青年中受教育程度較高的群體。在承擔著由學生向職業(yè)工作者轉(zhuǎn)變的高校校園中，除了學習需求，大學生會產(chǎn)生各種各樣的需求，如擴大交際面、發(fā)展興趣愛好、展示自我等，以滿足自身的全面發(fā)展。傳統(tǒng)的學生會、團委、學生社團進入門檻較高，活動范圍、種類受到一些學校部門的限制，青年自組織卻基本可以實現(xiàn)對大學生需求的全覆蓋。因此，大學生自發(fā)組成各類自組織，它們準入門檻低，群體規(guī)模小，互動頻率高，滿足了青年大學生的各種需求。調(diào)查顯示，在這些自組織中，大學生普遍感覺到能受到平等對待和尊重，這是網(wǎng)絡青年自組織在高校蓬勃發(fā)展的一個內(nèi)在因素。

(三)技術因素

網(wǎng)絡有效地降低了組織成本和溝通成本，所以網(wǎng)絡已成為交流溝通的核心載體。QQ、MSN、飛信、群、BBS等成為了大學生主要聚集地，他們在網(wǎng)上交流的時間比他們在網(wǎng)下交流的時間要長的多。據(jù)調(diào)查，大學生加入的群大多超過5個，如班級群、專業(yè)群、考研群、找工作群、游戲群等等。網(wǎng)絡一方面使大學生能夠突破專業(yè)、班級、校園甚至國度的限制，無邊界地開展活動，具有開放性;另一方面，網(wǎng)絡又一定程度上保護了大學生隱私，可以避免面對面的直接交流，帶有一定的隱蔽性和自由性。

五 高校網(wǎng)絡青年自組織存在的主要問題

(一)缺乏經(jīng)濟來源

調(diào)查顯示，過半數(shù)的組織成員認為組織發(fā)展的一個重要障礙是缺乏資金，網(wǎng)絡青年自組織的資金主要來自于成員AA制或者義賣活動所得，缺乏穩(wěn)定的資金來源。由于高校網(wǎng)絡青年自組織的規(guī)模普遍較小，不會獲得大規(guī)模的社會捐贈，因此，資金短缺成為高校網(wǎng)絡青年自組織發(fā)展的制約因素。

(二)缺乏科學管理制度和機制

不少自組織渙散，主要是因為加入這類自組織的門檻很低，有一些大學生只是一時興起，在參加一兩次活動后積極性減退，就逐漸退出。有的則是追逐潮流，湊熱鬧趕時髦，不能長期堅持參加組織活動。因此，目前的高校網(wǎng)絡青年自組織結構松散，管理模糊，成員流動性和差異性很大，缺乏科學管理制度和機制，不利于長遠發(fā)展。

(三)缺乏合法身份

根據(jù)我國《社會團體登記管理條例》中的相關規(guī)定:“申請成立社會團體，應當經(jīng)其業(yè)務主管單位審查同意”;“有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源，全國性的社會團體有10萬元以上活動資金，地方性的社會團體和跨行政區(qū)域的社會團體有3萬元以上活動資金”。網(wǎng)絡青年自組織既無大量資金也無上級主管部門，社會正面的認同支持還不充分。但正因為它的非正式性，吸引了無數(shù)青年的加入，一旦被“收編”，是否也就喪失了自組織的優(yōu)勢和特點呢?政府和正式團體應該在支持這類組織的健康發(fā)展的同時又給予其廣闊的發(fā)展空間，保持其原有特色。否則缺乏合法身份將不利于青年自組織的進一步發(fā)展［2］。

六 引導高校網(wǎng)絡青年自組織健康發(fā)展的對策

(一)政府作為

1.拓寬資金來源渠道。政府應積極主動地幫助青年自組織拓寬資金來源渠道。有關部門可以直接提供資金幫扶，或者幫助聯(lián)系企業(yè)、社會團體對其進行捐助。

2.完善政策法規(guī)。大部分網(wǎng)絡青年自組織由于其自身的特殊性，不適合現(xiàn)行的《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《基金會管理條例》進行注冊登記。我國憲法明確賦予公民有自由結社的權利，我國又沒有《結社法》，因此大多數(shù)網(wǎng)絡青年自組織游離于體制之外。要解決他們的合法身份，相關部門應就準入條件、管理方式、主管單位等做出明確規(guī)定。

3.積極引導培育。對不同類型的網(wǎng)絡化青年自組織采取不同的策略，支持和保護積極型的網(wǎng)絡化青年自組織，信任中間型的網(wǎng)絡化青年自組織，正確引導消極型的網(wǎng)絡化青年自組織，堅決取締破壞型的網(wǎng)絡化青年自組織。

4.整合社會資源。搭建有利平臺，把握好合作的契機，就能進一步做好對網(wǎng)絡青年自組織的引導和管理，最大限度地整合種類多、覆蓋范圍廣的各類青年自組織資源，共建和諧社會。

5.提供服務。團組織應增強服務意識，利用網(wǎng)絡青年自組織存在的廣泛性特點，鼓勵和支持網(wǎng)絡青年自組織開展多種有益的活動，也可以和網(wǎng)絡青年自組織共同策劃組織活動，盡可能以活動來覆蓋最廣大的青年，通過與網(wǎng)絡青年自組織的合作延伸自己的工作手臂，不求所有，但求所用，共生共榮。有關部門還可以利用政府的資源優(yōu)勢，培訓青年自組織的核心成員，使其具備更好的領導能力。

(二)增強自我管理能力

1.高校網(wǎng)絡青年自組織除了通過收繳會費作為活動資金外，還要大力拓展籌資渠道，自力更生。大學生可以走出校園，大力開展公益活動，也可以從事一些不以盈利為目的的合法經(jīng)營性活動，所得資金可以用于自身的發(fā)展壯大。除此之外，還可以從事一些服務性的項目以賺取正當?shù)姆召M用，比如提供咨詢、策劃等服務。

2.由娛樂休閑型向參與社會事務型轉(zhuǎn)變。高校網(wǎng)絡青年自組織正處于蛻變期。娛樂休閑盡管仍是網(wǎng)絡青年自組織活動的主要類型，也是大學生加入組織的初衷，但關注社會、關注國家主權和榮譽、關注民生、表達訴求、維護權利、踐行公益的自組織越來越多，其活動也越來越受到更多青年的擁護和支持。因此，由共同興趣愛好組建的自組織可以轉(zhuǎn)變?yōu)榍嗄陚儏⑴c社會事務的重要平臺。例如，“7·23”甬溫線特大事故發(fā)生時，就是一名青年用微博將現(xiàn)場信息第一時間公布。其實，對國內(nèi)外發(fā)生的各種經(jīng)濟、政治、自然災害等重大事件，在網(wǎng)絡自組織中都會引起熱議。

3.建立科學的管理制度和機制?？茖W的管理制度和機制是組織長遠發(fā)展的必要保證。比如建立組織制度，創(chuàng)立章程，使活動機制化(如不差錢置換網(wǎng));建立會員準入與防范機制，對不受歡迎的人進行限制甚至將其驅(qū)除出組織;重視自身聲譽和社會形象，加強自我約束，把握自組織發(fā)展方向;制作反映自身特點的標識，以提升組織會員的團隊意識等。在條件允許的情況下，高校網(wǎng)絡青年自組織應該樹立組織的發(fā)展目標和制定相關規(guī)章制度，走可持續(xù)發(fā)展之路。

［1］胡獻忠.青年自組織的發(fā)展狀況研究［J］.青年探索，2010，(2).

［2］王小章.個體為本，結社為用，民主法治立基——小議公民社會［J］.社會學家茶座，2008，(5).