一次收下20年工資的水產(chǎn)專家

江舟

海南島上的海棠灣面朝南海，背靠三亞，是天然的水產(chǎn)養(yǎng)殖場，隨著海鮮價格看好，當?shù)剞r(nóng)民以及外地養(yǎng)殖戶紛紛在這里建起了魚、蝦、鮑魚等養(yǎng)殖場。六年前，海南省政府重點開發(fā)海棠灣的消息傳出，意識到拆遷可能帶來高額補償款，一些人開始搶占先機，來到海棠灣違規(guī)搶建各類養(yǎng)殖場，一時間，使得這里的養(yǎng)殖場遍地開花、星羅棋布。

2012年8月8日，經(jīng)海南省檢察院第一分院審查起訴，法院一審以受賄罪判處三亞市海洋與漁業(yè)局所屬水產(chǎn)技術推廣站站長邢增棟無期徒刑，并處沒收個人全部財產(chǎn)。一審判決后，邢增棟表示服判，不上訴。

2013年1月15日，邢增棟案的辦案檢察官向《方圓》記者披露了海棠灣養(yǎng)殖場拆遷中的“潛規(guī)則”。

開發(fā)潮中的專家組

2010年初，海棠灣大開發(fā)進入高潮，征地、拆遷、補償工作相繼展開，確定拆遷對象的補償標準，成為工作的重中之重。由于海棠灣鎮(zhèn)工作人員缺乏專業(yè)知識，難以辨別固有與搶建養(yǎng)殖場的真?zhèn)危y以確定養(yǎng)殖補償標準。同年5月，三亞市海洋與漁業(yè)局指派所屬水產(chǎn)技術推廣站站長邢增棟以及林吉泉、陳強組成專家組，任命邢增棟為組長，專門負責對被征用的海棠灣養(yǎng)殖場池塘中養(yǎng)殖生物進行現(xiàn)場勘察，評定和出具補償意見。

一些養(yǎng)殖公司及個體養(yǎng)殖戶急于自己的養(yǎng)殖場被征用好拿到高額補償款，于是四處托人找關系，不惜重金相送。一時間，平時冷衙門的專家組門庭若市。

2010年5月份，邢增棟帶領的專家組剛剛上任，就來到養(yǎng)殖戶林宏、陳木位于海棠灣的兩家養(yǎng)殖場進行了考察認定。事后兩人都進行登記補償，可到了同年10月，專家組對周邊養(yǎng)殖戶都早已出具了補償評估報告，多數(shù)養(yǎng)殖戶領到了補償款。可林宏兩人的補償評估報告始終沒有出來，幾次前去了解，得到的答復總是模棱兩可，含糊其辭。

據(jù)邢增棟在訊問中解釋，這是因為他認為：沒有好處的事，就是能辦也不能輕易去辦。尤其是林宏、陳木這樣的養(yǎng)殖戶，要按實際勘察情況去補償，肯定不滿意，如果他們找關系，再去重新勘察提高補償標準，恐怕別人不服氣，若要提高了標準傳出去，又怕總這樣干將來生事端，不如靜觀其變，托人來找時，一錘定音，再出評估報告?！胺凑背鲈u估報告想早點拿到錢的是他們！”

而林宏、陳木也有自己的小算盤：雖然送錢感謝是心知肚明的潛規(guī)則，但若先送錢又沒有提高補償標準，就會得不償失。但眼瞅著評估報告遲遲不出，他們決心先找個人從中“幫忙”。于是，兩人找到海棠灣鎮(zhèn)里的干部楊某幫忙，說明了事情的前因后果，楊某聽后心中已明白了幾分，他叫林宏他們準備一些錢，決定來個先鋪路，后過橋。

在楊某的精心運作下，2010年11月的一天，楊某在電話中告訴林宏今天已聯(lián)系好了邢增棟，相約下午出來喝咖啡。林宏隨即和妻子一起驅(qū)車來到附近一家銀行取出12萬元現(xiàn)金。

在咖啡廳，楊某對邢增棟開門見山地提出，老林是他多年的好友，希望對方在出具評估報告意見時幫忙，“一是搞得快點；二是補的標準高些?！迸R走時，在賓館停車場林宏將備好的11萬元，讓楊某直接送給了邢增棟。

邢增棟在收到11萬元的當天，分給專家組的林吉泉、陳強各3萬元，自己吞了5萬元。幾天后，鎮(zhèn)里的工作人員通知林宏、陳木到鎮(zhèn)里辦了簽字手續(xù)，魚池補償標準令他倆心中暗喜，每立方米補償1290元。

一次收下20年的工資

2010年6月的一天，專家組對精金公司在海棠灣鐵爐鹽場的養(yǎng)殖場進行考察評估。幾天后，提出了按三亞市石斑魚池塘育苗補償標準，即每畝19400元的補償意見。不料，精金公司董事長芶壽對該補償意見不滿意，以補償標準過低為由向海棠灣政府提出書面異議，要求重新評估。

當年10月，專家組對精金公司的養(yǎng)殖場進行第二次考察。為獲得更多的補償款，芶壽委托精金公司經(jīng)理陳某、三亞市對臺辦原主任何某多次找到邢增棟，提出提高補償標準意見，并承諾事成后給予專家組好處費。

在這樣的誘惑下，當年11月7日，專家組通過采取改變補償方式、提高補償標準等手段，作出了對精金公司石斑魚水泥育苗池生物補償，按石斑魚水泥池育苗補償標準的80%，即每立方米1032元執(zhí)行的修正意見，幫助精金公司獲取了包括水生物補償款在內(nèi)的高額補償款。證據(jù)顯示，此次補償精金公司養(yǎng)殖基地包括水生物在內(nèi)共獲得補償款1.8億余元。

為了感謝專家組的幫忙，芶壽委托陳明將事先承諾的好處費送給專家組成員?！?011年春節(jié)前的一天，陳明在三亞市政府政務中心停車場送給我60萬元。元宵節(jié)過后的一天，陳明又在三亞市政府政務中心停車場送給我70萬元?！毙显鰲澰诎赴l(fā)后交代。

“邢增棟收下的這130萬元好處費相當于邢增棟20年的工資總額。”辦案人員解釋，“而他之所以能夠收受大量賄賂，所依賴的無非是手里握有的兩項權力：提高補償標準和提前發(fā)放補償款?！鞭k案人員總結。

瘋狂的六月

事實上，“2010年6月”是邢增棟走上受賄之路的重要時間節(jié)點。彼時他就任專家組組長的只有一個月，剛剛接觸其中的各個環(huán)節(jié)。在檢察機關查證屬實的邢增棟幾筆受賄行為中，大都發(fā)生于那個瘋狂的六月。

養(yǎng)殖戶林廣等3人在三亞市海棠灣鎮(zhèn)江林村經(jīng)營一家石斑魚養(yǎng)殖場，2010年6月，眼瞅著其他養(yǎng)殖場有的已經(jīng)拿到了高額補償款，而專家組還遲遲沒有對自家的養(yǎng)殖場進行勘察認定，林廣急了，開始四處托人尋找認識專家組的途徑。

很快，林廣通過在海棠灣鎮(zhèn)政府工作的陳曉，與邢增棟搭上了線，并希望對方早點對其養(yǎng)殖場進行勘察認定。第二天，邢增棟帶著專家組成員前去養(yǎng)殖場，在明知養(yǎng)殖場配套設施不完善，供排水系統(tǒng)不好，養(yǎng)殖池中魚不多的情況下，仍然違心地作出按石斑魚的水泥池育苗補償標準的90%，即每立方米1161元的補償意見。林廣為了感謝邢增棟的幫忙，2011年1月的一天，在三亞市步行街林廣讓陳曉送給他20萬元。

還有一次也是在2010年6月，養(yǎng)殖戶邢志在海棠灣鎮(zhèn)經(jīng)營一家石斑魚養(yǎng)殖場，因?qū)＜医M遲遲未對他的養(yǎng)殖場勘察認定，等得心急的邢志，委托陳曉找到邢增棟，懇求早些安排人對邢志的養(yǎng)殖場勘察認定，并多加關照。沒過幾天，邢增棟就帶著專家組成員前去勘察認定了邢志的養(yǎng)殖場，同時在作勘察補償報告時，提高了補償標準。最終邢志獲得了2300多萬元的補償款。后來在2011年的3月，邢志通過陳曉給了邢增棟30萬元的感謝費。

“平心而論，我只是跑跑路，動動嘴，事后收了人家這么多錢，心里總是不踏實。不過人家是真心實意感謝我的幫忙，又不好拒絕收錢?，F(xiàn)在想來，就是一個貪念作怪?！笔潞笮显鰲澣缡窃u價自己的受賄行為。

退了贓款退不了罪

就在邢增棟春風得意，屢屢受賄之際，給他送錢騙取補償款的不法養(yǎng)殖戶以及收受養(yǎng)殖戶錢財?shù)恼賳T的問題早已經(jīng)進入了反貪部門的視線。

原來，早在2010年8月的一天，養(yǎng)殖戶林德得知幾天后，專家組要對他在海棠灣江林村搶建的石斑魚養(yǎng)殖場進行勘察評定，情急之下，便委托三亞市水產(chǎn)公司總經(jīng)理楊家強（另案處理）向邢增棟打招呼，吩咐予以關照。林德承諾給楊家強及專家組好處費。

電話雖然溝通了幾次，但林德心里還是不踏實，他深知搶建的養(yǎng)殖場不在補償之列。思來想去，為辦成此事，他決定讓楊家強邀請邢增棟一起吃飯，當面鑼，對面鼓地把這件棘手之事定下來。幾天后，三人在一家酒店吃喝，順便談了林德養(yǎng)殖場評定的事，上級領導出面說情，邢增棟自然答應幫忙。

很快，邢增棟帶著專家組成員來到林德的養(yǎng)殖場，在明知養(yǎng)殖場不符合石斑魚苗要求的情況下，仍作出每立方米補償1161元的評估意見，幫助林德獲取包括水生物補償款在內(nèi)的6500余萬元高額補償款。2011年5月初的一天，當楊家強知道林德已經(jīng)領取了補償款，便要求林德盡快兌現(xiàn)事先的承諾。林德委托他人送給楊家強22萬元。后來，楊家強在一家咖啡廳停車場送給邢增棟8萬元，并告訴邢增棟這是林德送的好處費。

讓邢增棟始料不及的是，收下8萬元沒幾天，楊家強便電話告訴他，林德因騙取補償款被有關部門叫走了。聽了這話，邢增棟急中生智，立即取出8萬元，翌日一早退給楊家強。心想，就算林德犯案，牽連的只能是楊家強，與自己沾不上邊。

然而，這只是邢增棟的一廂情愿。幾天后，楊家強也被帶走接受調(diào)查，他很快將事情的始末根談了個一清二楚。邢增棟先收后退了8萬元的事也在約談記錄之中。邢增棟做夢也不曾想到，一筆小錢到手便東窗事發(fā)，最終落了退了贓款退不了罪的結局。

案發(fā)后檢察機關查明，2010年至2011年間，邢增棟利用其任專家組組長的職務之便，在水產(chǎn)養(yǎng)殖場勘察、評定過程中，通過提高補償標準等手段為養(yǎng)殖戶要謀取利益，損公肥私，收受賄賂434萬元（專家組另外兩名成員另案處理）。2011年9月10日，經(jīng)海南省檢察院第一分院指定，邢增棟因涉嫌受賄罪被海南省澄邁縣檢察院依法逮捕。

據(jù)辦案檢察官回顧，邢增棟被執(zhí)行逮捕的當天，立即對他進行了第一次訊問。在訊問之前，辦案人員就已經(jīng)考慮到，“邢增棟不同于那些沒頭腦、沒文化的社會人員，他是專家，智商極高。訊問這樣的人，一定講究策略?！?/p>

果然，訊問一開始在邢增棟極力使自己鎮(zhèn)靜，拒不交代自己的問題，要么百般抵賴，要么閉口不言。然而，邢增棟不知道的是，辦案人員早已經(jīng)在外圍偵查固定了大量的人證、物證。

于是，辦案人員按照既定的審訊方案，并將一份份證據(jù)放在他的面前，邢增棟終于開口道出了一切。

此案由澄邁縣檢察院偵查終結，移送海南省檢察院第一分院審查，向海南省第一中級法院提起公訴。2012年8月8日，法院一審以受賄罪判處邢增棟無期徒刑，并處沒收個人全部財產(chǎn)。一審判決后，邢增棟表示服判，不上訴。

（文中除犯罪嫌疑人外皆為化名）