淺談高職院校教學(xué)管理存在的問題與對(duì)策

劉朝暉 蔡龍文

摘要：學(xué)分制和彈性學(xué)制條件下高職教學(xué)管理存在與之配套的教學(xué)管理制度尚不健全、選課資源不足、基礎(chǔ)設(shè)施不足、現(xiàn)行學(xué)制缺乏彈性、師資力量不足等問題。解決問題的對(duì)策：加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善教學(xué)管理制度；建立健全導(dǎo)師制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)和培養(yǎng)；建立科學(xué)合理的課程體系和靈活多樣的選課機(jī)制；學(xué)制安排上應(yīng)突出彈性和靈活性；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)機(jī)制；完善考試制度和學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：學(xué)分制；彈性學(xué)制；高職教學(xué)管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G40-058 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-0845（2013）01-0091-02

近年來，隨著高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大和高等教育改革的不斷深入，學(xué)分制和彈性學(xué)制作為一種先進(jìn)的教學(xué)管理模式，因其充分尊重學(xué)生的個(gè)體差異，注重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，體現(xiàn)了以人為本的教育理念而日益受到教育界的普遍關(guān)注。高職院校必須主動(dòng)適應(yīng)這種新變化，積極探索一套適合我國(guó)國(guó)情的以學(xué)分制和彈性學(xué)制為核心的高效的教學(xué)管理模式。

一、學(xué)分制和彈性學(xué)制條件下高職院校教學(xué)管理存在的問題

1.與學(xué)分制和彈性學(xué)制相配套的教學(xué)管理制度尚不健全

目前，絕大多數(shù)高職院校的教學(xué)管理制度都沒有隨著學(xué)分制和彈性學(xué)制的實(shí)施而進(jìn)行相應(yīng)的修訂和完善，在高職人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃、學(xué)生提前或延遲畢業(yè)、學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定、學(xué)生跨校選課、學(xué)分互認(rèn)、轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)等諸多方面尚缺乏一套完善的管理制度，即便有些高職院校制定了一些教學(xué)管理文件，但也沒有將其真正落到實(shí)處。

2.基礎(chǔ)設(shè)施不足，難以滿足學(xué)分制和彈性學(xué)制對(duì)教學(xué)的要求

近年來，高職院校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生師比逐年上升，學(xué)校教學(xué)資源供給不足與學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)過快的矛盾日益凸顯。同時(shí)，學(xué)分制的實(shí)施打破了傳統(tǒng)的教學(xué)管理模式，教學(xué)活動(dòng)不再是在固定的院系、班級(jí)進(jìn)行，學(xué)校的課程安排也不再局限于每周一至周五的時(shí)間段，一周七天都可以安排課程，以滿足學(xué)生的需求。因此，學(xué)分制的順利實(shí)施不僅要有教師、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等硬件資源作保障，而且還要優(yōu)化教學(xué)硬件設(shè)施結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)設(shè)施的利用率，以緩解各種學(xué)習(xí)場(chǎng)地不足和設(shè)備使用的嚴(yán)重沖突等矛盾。目前，高職院校的招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，但學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入、師資配備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的增長(zhǎng)速度卻相對(duì)緩慢，難以滿足學(xué)分制和彈性學(xué)制對(duì)教學(xué)的要求。

3.選課資源不足，且缺乏科學(xué)的指導(dǎo)

首先，從美國(guó)學(xué)分制的發(fā)展軌跡來看，選課制是學(xué)分制實(shí)施的前提，學(xué)分制是選課制發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。因此，實(shí)施學(xué)分制就要提供足夠數(shù)量和高質(zhì)量的課程供學(xué)生選修。如哈佛大學(xué)僅一個(gè)文學(xué)院就開設(shè)了3000多門課程供學(xué)生選擇，麻省理工學(xué)院也有80%左右的課程供學(xué)生自由選擇。相比之下，目前我國(guó)絕大多數(shù)高職院校都存在選修資源明顯不足的問題，不利于人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

其次，選課制在允許學(xué)生自由選擇課程的同時(shí)，也對(duì)學(xué)生提出了更高的要求。要求學(xué)生要掌握正確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，并具備一定的理性思維能力。而實(shí)際情況是，大多數(shù)學(xué)生往往是根據(jù)自己的個(gè)人興趣和喜好來選擇課程，對(duì)課程的選擇存在盲目性和功利性，有的學(xué)生避重就輕、趨易避難，有的則是選修管理不嚴(yán)的教師所擔(dān)任的課程，把獲取學(xué)分作為學(xué)習(xí)的主要目的；還有的學(xué)生在選課時(shí)出現(xiàn)了過分職業(yè)化的傾向，忽視了自身文化素質(zhì)的提升。這樣無法保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量，嚴(yán)重背離了學(xué)分制設(shè)立的初衷。

4.現(xiàn)行學(xué)制缺乏彈性

學(xué)分制和彈性學(xué)制條件下，學(xué)生畢業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是修滿本專業(yè)規(guī)定的總學(xué)分。目前我國(guó)高職院校在學(xué)生的錄取、學(xué)籍的管理以及畢業(yè)證書發(fā)放等諸多方面都受到省級(jí)教育主管部門或國(guó)家教育部的直接控制，致使高職院校的學(xué)制安排缺乏應(yīng)有的彈性。筆者了解到，目前推行學(xué)分制的高職院校幾乎都把學(xué)生畢業(yè)要求的總學(xué)分平均分配在各學(xué)年或?qū)W期之內(nèi)，學(xué)生只能在這樣一個(gè)指定的基本框架內(nèi)進(jìn)行“必修”或者“選修”，其結(jié)果是學(xué)生幾乎每學(xué)期或每學(xué)年都會(huì)有必修和選修的課程；同時(shí)，因畢業(yè)證書和學(xué)位證書的發(fā)放工作尚未與學(xué)分制和彈性學(xué)制進(jìn)行有效接軌，使少數(shù)特別優(yōu)秀學(xué)生即使提前修滿學(xué)分也不能及時(shí)拿到畢業(yè)證和學(xué)位證，而那些因特殊原因不能按時(shí)畢業(yè)的學(xué)生，也因住宿、學(xué)籍管理等教育成本問題無法繼續(xù)留在學(xué)校，學(xué)校規(guī)定全部學(xué)生（包括領(lǐng)取結(jié)業(yè)證的學(xué)生）要在統(tǒng)一時(shí)間離校，學(xué)生可依據(jù)個(gè)人具體情況回校參加補(bǔ)修或重修考試等，經(jīng)考試合格者方可獲得畢業(yè)證書和學(xué)位證書。

5.師資力量不足且缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制

首先，學(xué)分制和彈性學(xué)制的實(shí)施要求減少必修課學(xué)時(shí)，而且相對(duì)要增加基礎(chǔ)課、選修課的比例。這一方面有利于調(diào)動(dòng)教師的積極性，給教師提供了一個(gè)充分展現(xiàn)自己才智的平臺(tái)；另一方面，也對(duì)教師提出了更高的要求，要求教師不僅要熟練掌握專業(yè)知識(shí)，而且對(duì)相關(guān)交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科和新興學(xué)科也要有所涉獵和研究，要結(jié)合自己的專長(zhǎng)開出足夠數(shù)量的、高質(zhì)量的、受學(xué)生歡迎的選修課程。目前，我國(guó)高職院校教師普遍存在知識(shí)面狹窄、適應(yīng)性不強(qiáng)的問題，導(dǎo)致學(xué)校開設(shè)的某些課程難以滿足學(xué)生的實(shí)際需求。其次，許多高職院校尚未形成鼓勵(lì)教師多開選修課的機(jī)制，個(gè)別學(xué)校甚至還規(guī)定專任教師必須上夠一定數(shù)量的必修課后才允許其開設(shè)選修課。

二、解決高職院校教學(xué)管理問題的對(duì)策

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善教學(xué)管理制度

首先，學(xué)分制的實(shí)施對(duì)學(xué)校的硬件設(shè)施提出了更高的要求，因而必須增加設(shè)備經(jīng)費(fèi)投入以滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的需要。其次，要完善諸如《學(xué)分制與彈性學(xué)制實(shí)施細(xì)則》《學(xué)分制與彈性學(xué)制人才培養(yǎng)方案》《學(xué)生重修、選課管理辦法》《學(xué)分制學(xué)籍管理規(guī)定》等相關(guān)教學(xué)運(yùn)行管理文件，使學(xué)分制的實(shí)施真正做到有章可循、有據(jù)可依。

2.建立健全導(dǎo)師制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)和培養(yǎng)

我國(guó)從2002年開始在高校實(shí)行導(dǎo)師制，2009年出臺(tái)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要》也提出要完善學(xué)分制和導(dǎo)師制。目前的情況是，導(dǎo)師制在實(shí)施過程中因種種原因往往流于形式，并沒有真正發(fā)揮對(duì)學(xué)生的監(jiān)控和指導(dǎo)的作用。因此，應(yīng)建立與學(xué)分制和彈性學(xué)制相配套的導(dǎo)師制，充分發(fā)揮導(dǎo)師在指導(dǎo)選課、教書育人等方面的作用。首先，要嚴(yán)格選拔一批思想覺悟高、學(xué)術(shù)水平高、富有愛心的教師擔(dān)任學(xué)生導(dǎo)師。導(dǎo)師必須在課程選擇、課程學(xué)習(xí)乃至生活輔導(dǎo)等方面給予學(xué)生全面的指導(dǎo)或幫助。其次，在考核導(dǎo)師時(shí)，應(yīng)將自我評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和導(dǎo)師互評(píng)相結(jié)合，構(gòu)建全方位、多元化的考核評(píng)價(jià)體系，并建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于考評(píng)優(yōu)秀的導(dǎo)師應(yīng)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.建立科學(xué)合理的課程體系和靈活多樣的選課機(jī)制

學(xué)分制的實(shí)施要求學(xué)校要提供充足的課程以便于學(xué)生進(jìn)行選擇。因此，各校必須根據(jù)自身的實(shí)際情況，遵循“厚基礎(chǔ)、寬專業(yè)，重實(shí)踐、強(qiáng)能力”的指導(dǎo)思想，構(gòu)建目標(biāo)明確、富有彈性的課程體系，逐步擴(kuò)大選修課在教學(xué)計(jì)劃中所占的比例，做到“必修課少而精、選修課多而新”。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策加大師資培養(yǎng)、培訓(xùn)的力度，鼓勵(lì)教師根據(jù)自身?xiàng)l件多開課程、開好課程，并努力提高課程教學(xué)的質(zhì)量，以促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展。此外，為了培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，還應(yīng)進(jìn)一步壓縮理論課的課內(nèi)總學(xué)時(shí)，加強(qiáng)課外實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)那些具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師多開設(shè)一些實(shí)踐性較強(qiáng)的選修課，以增強(qiáng)學(xué)生對(duì)未來職業(yè)的適應(yīng)性。

4.學(xué)制安排上應(yīng)突出彈性和靈活性

彈性學(xué)制是指彈性的修業(yè)年限。彈性學(xué)制的建立應(yīng)從學(xué)生的基礎(chǔ)和特點(diǎn)出發(fā)，以適應(yīng)學(xué)生的個(gè)體差異，體現(xiàn)人才培養(yǎng)的靈活性。目前，我國(guó)實(shí)行彈性學(xué)制的高職院校修業(yè)年限一般規(guī)定為2～5年。為了把彈性學(xué)制真正落到實(shí)處，學(xué)校應(yīng)允許修滿學(xué)分的優(yōu)秀學(xué)生提前畢業(yè)，同時(shí)應(yīng)允許學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生延長(zhǎng)學(xué)習(xí)年限，即學(xué)生因個(gè)人或工作原因，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無法堅(jiān)持正常學(xué)習(xí)的經(jīng)本人申請(qǐng)和學(xué)籍管理部門同意并辦理手續(xù)后，可以暫停學(xué)業(yè)。暫停學(xué)業(yè)的學(xué)生在具備正常學(xué)習(xí)條件后，在允許的復(fù)學(xué)期限內(nèi)，經(jīng)學(xué)校相關(guān)部門同意并辦理手續(xù)后可以復(fù)學(xué)。學(xué)校還應(yīng)該允許學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間可以根據(jù)自己的職業(yè)規(guī)劃靈活選擇或更改自己的專業(yè)領(lǐng)域，只要完成專業(yè)方向規(guī)定的課程和學(xué)分，就可以畢業(yè)。此外，學(xué)校應(yīng)實(shí)行雙學(xué)位制或者主輔修制，允許學(xué)生跨專業(yè)、跨學(xué)科學(xué)習(xí)知識(shí)，使學(xué)生能夠自主構(gòu)建自己的知識(shí)體系，以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)不同規(guī)格和不同層次的人才的需求。

5.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)的機(jī)制

學(xué)校一方面應(yīng)采取有效措施，引進(jìn)優(yōu)秀的碩士博士研究生充實(shí)師資隊(duì)伍；同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)院校之間的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)教師資源的共享，以緩解師資力量不足的壓力。另一方面，還可以走專兼結(jié)合的道路，聘請(qǐng)企事業(yè)單位具有較高專業(yè)水平的技術(shù)人員或科研工作者擔(dān)任兼職教師。學(xué)校應(yīng)改革現(xiàn)有的人事分配制度，如可以制定一系列鼓勵(lì)教師多開課、開好課的激勵(lì)政策，也可以在教師職務(wù)評(píng)聘中實(shí)行教學(xué)考核一票否決制等。此外，對(duì)開設(shè)同類選修課的教師可實(shí)行掛牌上課，讓學(xué)生自主選擇教師和課程，以優(yōu)化教師資源的配置。

6.完善考試制度和學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制

首先，應(yīng)建立嚴(yán)格的考試評(píng)價(jià)制度和學(xué)業(yè)預(yù)警機(jī)制。學(xué)生選擇的所有課程都應(yīng)參加考核，考核分考試與考查兩種，考核及格才能獲得相應(yīng)的學(xué)分。所有的課程考核都實(shí)行教考分離，必修課程要建立符合要求的試題庫(kù)，以確?？荚嚨男哦群托Ф?。

其次，應(yīng)實(shí)施學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)績(jī)點(diǎn)制，建立學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。為此我們可借鑒美國(guó)大學(xué)的績(jī)點(diǎn)制，把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)分為A、B、C、D、E五個(gè)等級(jí)，并對(duì)應(yīng)相應(yīng)的績(jī)點(diǎn)，通過績(jī)點(diǎn)制對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，學(xué)生的績(jī)點(diǎn)成績(jī)決定了學(xué)生能否拿到學(xué)分，是否能獲得獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、學(xué)位證書以及能否有資格被保送升入高一層次學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)等。

最后，要建立學(xué)分互認(rèn)機(jī)制。目前，我國(guó)的學(xué)分互認(rèn)主要集中在同一地區(qū)的高校之間。鑒于我國(guó)目前高職院校學(xué)分制實(shí)施的現(xiàn)狀，我們應(yīng)盡快建立一套可以量化和通用的學(xué)分互任體系，打破院系之間、學(xué)校之間的壁壘，實(shí)施學(xué)分互認(rèn)制度，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)與國(guó)外高校建立學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬樹超，郭揚(yáng). 高等職業(yè)教育：跨越·轉(zhuǎn)型·提升[M]. 北京：高等 教育出版社，2008.

[2]周清明. 中國(guó)高校學(xué)分制研究——彈性學(xué)分制的理論與實(shí)踐 [M]. 北京：人民出版社，2008.

[3]顧明遠(yuǎn). 教育大辭典[K]. 上海：上海教育出版社，1992.

[4]呂向虹. 論學(xué)分制內(nèi)涵體系及其制度設(shè)計(jì)理念[J]. 高教探索， 2007（2）.

[5]張建斌，等. 高等教育大眾化背景下人才分型培養(yǎng)模式探析 [J]. 黑龍江高教研究，2010（12）.