對(duì)學(xué)校體育傷害事故引發(fā)法律責(zé)任問(wèn)題的思考

姚慶旭

【摘 要】學(xué)校管理者和教師在工作中的責(zé)任心及工作經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)發(fā)生傷害事故的預(yù)見(jiàn)性不強(qiáng)，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。如果傷害事故是由學(xué)校管理者或教師在工作中的過(guò)錯(cuò)而產(chǎn)生的因果關(guān)系成立，那么學(xué)校管理者或教師就應(yīng)依據(jù)過(guò)錯(cuò)的程度，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因此，學(xué)校管理者要有很強(qiáng)的法律意識(shí)應(yīng)該明白執(zhí)行教學(xué)活動(dòng)所遵循的法律框架，讓全體教師明確各自的職責(zé)，并制定一些政策和措施，以保證體育活動(dòng)計(jì)劃的順利執(zhí)行，而不至于造成不利于教師、管理機(jī)構(gòu)的法律事件。

【關(guān)鍵詞】學(xué)校體育；傷害事故；法律責(zé)任；風(fēng)險(xiǎn)防范

1.前言

作為學(xué)校教育重要的組成部分，學(xué)校體育承擔(dān)著促進(jìn)學(xué)生的身心發(fā)展，增強(qiáng)他們體質(zhì)的重要任務(wù)。但是由于體育運(yùn)動(dòng)本身的特點(diǎn)，學(xué)生在參與體育活動(dòng)的過(guò)程中，會(huì)不可避免地發(fā)生一些傷害事故。隨著國(guó)家法律的逐步健全，人們法律意識(shí)的提高，學(xué)生參加體育活動(dòng)中發(fā)生傷害事故所導(dǎo)致的訴訟在逐年增加，學(xué)生參加體育活動(dòng)中發(fā)生的受傷事故所造成的法律問(wèn)題，也引起了體育教師越來(lái)越深切的關(guān)注。體育教師及相關(guān)責(zé)任人必須清楚地了解自己工作的法律責(zé)任，一旦他們懂得了工作中所牽扯到的法律問(wèn)題，會(huì)使他們更具責(zé)任心，并且設(shè)法采取措施最大限度地減少學(xué)生傷害事故的發(fā)生。

2.學(xué)校體育傷害事故產(chǎn)生的原因及法律責(zé)任的認(rèn)定

學(xué)校體育傷害事故產(chǎn)生的原因主要有：（1）學(xué)校管理者或教師在工作中的過(guò)錯(cuò)；（2）學(xué)生本身的過(guò)錯(cuò)；（3）其它原因。在眾多體育傷害事故的法律責(zé)任認(rèn)定上，國(guó)外許多國(guó)家采用的是過(guò)失理論，“過(guò)失”是對(duì)人或財(cái)物造成損害而應(yīng)負(fù)的民事責(zé)任（這種損害不是有預(yù)謀的、故意的行為的結(jié)果）。過(guò)失理論是建立在這一原則基礎(chǔ)上的：因粗心而造成的損害必須由犯錯(cuò)誤者予以賠償。許多西方國(guó)家有著完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度，在傷害事故中，學(xué)校的責(zé)任一般都能通過(guò)保險(xiǎn)制度得到解決。在我國(guó)認(rèn)定學(xué)校體育傷害事故時(shí)，主要依據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》和《民法通則》有關(guān)條款規(guī)定，需要對(duì)事故類型進(jìn)行考察，通常采用過(guò)錯(cuò)原則為主，公平原則為輔的方法解決。

2.1 學(xué)校管理者或教師在工作中的過(guò)錯(cuò)造成的傷害事故

教師在工作中的責(zé)任心及工作經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)發(fā)生傷害事故的預(yù)見(jiàn)性不強(qiáng)，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。如果傷害事故是由學(xué)校管理者或教師在工作中的過(guò)錯(cuò)而產(chǎn)生的因果關(guān)系成立，那么學(xué)校管理者或教師就應(yīng)依據(jù)過(guò)錯(cuò)的程度，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。從根本上說(shuō)，一個(gè)教師是否盡到了愛(ài)護(hù)學(xué)生的職責(zé)，在他知道或應(yīng)當(dāng)知道的情況下，是否預(yù)見(jiàn)到了問(wèn)題的發(fā)生，這是法律責(zé)任劃分的重要因素。

2.2 學(xué)生本身的過(guò)錯(cuò)造成的傷害事故

學(xué)生在參與運(yùn)動(dòng)的時(shí)，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，不聽(tīng)勸阻互相打鬧、嬉戲；在不具備條件的情況下，強(qiáng)行做一些難度較大的動(dòng)作；隱瞞身體的疾病等原因，造成在運(yùn)動(dòng)中發(fā)生傷害事故，也就是學(xué)生自己以某種方式助長(zhǎng)了他（她）自己的受傷，當(dāng)事人的行為過(guò)錯(cuò)是損害發(fā)生的主要原因，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任?！皩W(xué)校無(wú)責(zé)任的，如果有條件，可以根據(jù)實(shí)際情況，本著自愿和可能的原則對(duì)受傷害學(xué)生給予適當(dāng)?shù)膸椭！?/p>

2.3 它原因造成的傷害事故

體育運(yùn)動(dòng)中發(fā)生意外事故，具有不確定性和不可避免性的特點(diǎn)，如果事故發(fā)生的當(dāng)事人雙方都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的情況，此類應(yīng)適用公平原則處理，由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任。

3.化學(xué)校管理者及教師的法律意識(shí)，以提高他們工作中的責(zé)任心

3.1 化學(xué)校管理者的法律意識(shí)

學(xué)校管理者要有很強(qiáng)的法律意識(shí)應(yīng)該明白執(zhí)行教學(xué)活動(dòng)所遵循的法律框架，讓全體教師明確各自的職責(zé)，并制定一些政策和措施，以保證體育活動(dòng)計(jì)劃的順利執(zhí)行，而不至于造成不利于教師、管理機(jī)構(gòu)的法律事件，這些措施包括對(duì)如下方面的法律意義上的考慮：（1）監(jiān)護(hù)；（2）課程進(jìn)度；（3）教學(xué)方法；（4）環(huán)境安全措施；（5）學(xué)生的分班、分組；（6）急救措施；（7）交通。

3.2 化體育教師的法律意識(shí)

教師在執(zhí)行體育活動(dòng)計(jì)劃時(shí)，有責(zé)任、有義務(wù)去愛(ài)護(hù)學(xué)生，他們應(yīng)該在掌握的知識(shí)范圍內(nèi)，采取一些措施，合理地安排學(xué)生的運(yùn)動(dòng)，盡最大可能減少意外事故的發(fā)生，這些措施包括：（1）如果讓學(xué)生參加高度競(jìng)爭(zhēng)性和劇烈活動(dòng)，要十分了解他們的健康狀況。（2）學(xué)生患病或受傷后，需經(jīng)醫(yī)生的同意之后方可令其參加體育活動(dòng)。（3）定期檢查運(yùn)動(dòng)器材。（4）充分利用保護(hù)設(shè)備。（5）探討為了保護(hù)學(xué)生的安全，如何采用更好的教學(xué)方法。（6）必須保證所進(jìn)行的活動(dòng)在學(xué)生的能力范圍內(nèi)。（7）在自己的職責(zé)范圍內(nèi)要盡到監(jiān)護(hù)的責(zé)任。（8）如果發(fā)生受傷事故，要采取正確的措施，不要自行診斷和處理傷員。

4.全學(xué)校體育傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制，保障學(xué)校體育工作的順利進(jìn)行

4.1 立傷害事故風(fēng)險(xiǎn)管理組織

通過(guò)成立風(fēng)險(xiǎn)管理組織，研究和制定學(xué)校體育傷害事故風(fēng)險(xiǎn)防范的目標(biāo)、任務(wù)和計(jì)劃，并指導(dǎo)和監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行。這個(gè)組織應(yīng)包括：學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、體育系（部）或體育教研室（組）負(fù)責(zé)人、體育教師、學(xué)校醫(yī)務(wù)人員等

4.2 強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范制度建設(shè)

4.2.1 完善學(xué)校體育安全檢查制度

這其中包括學(xué)校管理者對(duì)下屬部門的督查；體育系（部）主任對(duì)體育教師工作的檢查；體育教師對(duì)工作中風(fēng)險(xiǎn)狀況的評(píng)估及學(xué)生基本情況檢查制度等。

4.2.2 定運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、器材管理維護(hù)和使用辦法和制度

有條件的話，應(yīng)設(shè)立專職的場(chǎng)地、器材管理員，負(fù)責(zé)日常的管理維護(hù)工作，明確他的工作責(zé)任，以保障運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、器械的完好，確保正確的使用方法。如果條件不允許，可以兼職或以值班的形式進(jìn)行。

4.2.3 立醫(yī)務(wù)監(jiān)督制度和應(yīng)急急救方案

學(xué)校的醫(yī)務(wù)監(jiān)督工作是非常必要的，良好的醫(yī)務(wù)監(jiān)督工作可以避免許多潛在危險(xiǎn)的發(fā)生。學(xué)校應(yīng)與學(xué)校醫(yī)務(wù)人員制定緊急情況下的應(yīng)急急救方案，避免在發(fā)生事故時(shí)，由于錯(cuò)誤的診斷導(dǎo)致處理的錯(cuò)誤。對(duì)于受傷學(xué)生進(jìn)行未加保護(hù)、不正當(dāng)?shù)陌嵋?，?huì)使受傷的情況更加嚴(yán)重和復(fù)雜，這一點(diǎn)對(duì)于受過(guò)急救和運(yùn)動(dòng)損防護(hù)專門教育的體育教師來(lái)說(shuō)，顯得尤為重要。

4.3 好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)降低和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作

學(xué)校在制定體育活動(dòng)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)對(duì)活動(dòng)中發(fā)生傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)程度做出評(píng)估，對(duì)降低和控制風(fēng)險(xiǎn)制定出詳細(xì)的實(shí)施方案（如：組織方案、器械的使用、氣候影響、醫(yī)務(wù)檢查與監(jiān)督等）。另外可以通過(guò)購(gòu)買校方責(zé)任保險(xiǎn)和為學(xué)生投人身意外傷害保險(xiǎn)來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

5.束語(yǔ)語(yǔ)

在繁雜的學(xué)校體育工作中，學(xué)生在運(yùn)動(dòng)中經(jīng)常會(huì)發(fā)生這樣或那樣的受傷事故。如果學(xué)校管理者和教師的工作計(jì)劃再周密一些、責(zé)任再明確一些、工作再細(xì)致一些，有些事故是完全可以避免的。學(xué)校管理者和體育教師要有強(qiáng)烈的法律意識(shí)，清楚地認(rèn)識(shí)到自己在工作中所肩負(fù)的責(zé)任與義務(wù)，只有這樣才能以更強(qiáng)的責(zé)任心去履行自己的職責(zé)，時(shí)刻把學(xué)生的運(yùn)動(dòng)安全放在重要的位置，從而最大限度地減少體育傷害事故的發(fā)生，同時(shí)可以避免許多法律上的糾紛。

參考文獻(xiàn)：

[1] 德華·弗·伏特莫.體育組織與管理[M].趙澄宇 曾令嘉 劉式南 譯.

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