淺談電能計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的應(yīng)用

陳俊強(qiáng)

【摘 要】本文首先介紹了電能計(jì)量管理的要求與實(shí)施，分析了電能計(jì)量管理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化，提出了要，公平為上、準(zhǔn)確為先、可靠為重、服務(wù)為本”的團(tuán)隊(duì)價(jià)值觀，給自己定下讓“政府放心、客戶滿意、公司受益”的共同目標(biāo)

【關(guān)鍵詞】電能計(jì)量；供電企業(yè)；規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化

電能計(jì)量工作既是電力企業(yè)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，也是實(shí)現(xiàn)自身效益的最后關(guān)口，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶公正、合法計(jì)量的一桿秤。隨著電力體制的改革及電能計(jì)量的行政監(jiān)督職能的轉(zhuǎn)移，電能計(jì)量部門所處的大環(huán)境發(fā)生了重大變化，技術(shù)監(jiān)督部門加大了對(duì)電能計(jì)量的檢查力度，對(duì)電能計(jì)量的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化管理提出更高要求，同時(shí)人們維權(quán)意識(shí)在不斷增強(qiáng)，給電能計(jì)量管理工作帶來更大的壓力。為此，如何加強(qiáng)電能計(jì)量的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范、有序地依法開展電能計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作對(duì)維護(hù)電力企業(yè)根本利益顯得尤為重要。在這種情況下，某供電公司電能計(jì)量中心在省公司營(yíng)銷部及省技術(shù)監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，編制完成了一整套指導(dǎo)試驗(yàn)室規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化管理的質(zhì)量手冊(cè)、試驗(yàn)室管理程序文件、管理質(zhì)量記錄以及與計(jì)量工作實(shí)際相結(jié)合的完整的電能計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系文件，努力做到試驗(yàn)室管理有指導(dǎo)、有程序、有記錄、有監(jiān)督，電能計(jì)量工作“凡事有據(jù)可依、凡事有章可循、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督”的體系。我中心以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精益化管理為手段，以科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為動(dòng)力，從 2007 年以來，通過完善計(jì)量檢測(cè)體系，被政府授權(quán)為具備法定資格的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)。我中心主要服務(wù)于轄區(qū)內(nèi)關(guān)口、大用戶計(jì)量裝置的安裝、檢定驗(yàn)收及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的量值傳遞，代表政府職能為企業(yè)與社會(huì)提供公平、公正、準(zhǔn)確的檢定數(shù)據(jù)，起著技術(shù)支撐和控制把關(guān)的作用，我們不斷建立健全規(guī)章制度，完善基礎(chǔ)檔案資料，提高計(jì)量人員素質(zhì)，依法建立科學(xué)的、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式，經(jīng)過實(shí)踐和思考，我們逐漸鍛造了“合法、公正、公開、精確”的工作宗旨和管理理念，精心編制了標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，很快地運(yùn)用于工作之中，并取得了一定的成效，現(xiàn)將具體情況介紹如下。

1.標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書（卡）的意義

為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，我們堅(jiān)持貫徹實(shí)施計(jì)量體系，作業(yè)指導(dǎo)書作為文件化質(zhì)量體系的第三級(jí)文件，在質(zhì)量體系的運(yùn)行中起著舉足輕重的作用。我們開展編制并執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書（卡）的工作，既有效地保證了作業(yè)項(xiàng)目的人身安全及設(shè)備的安全，又提高了質(zhì)量保證能力，安全高效地服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書（卡）的作用

作業(yè)指導(dǎo)書作為文件化質(zhì)量體系的第三級(jí)文件，在質(zhì)量體系的運(yùn)行中起著舉足輕重的作用。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的出現(xiàn)，解決了生產(chǎn)過程中普遍存在的作業(yè)程序不明、人員職責(zé)不清、工藝標(biāo)準(zhǔn)不詳、安全措施不力、作業(yè)分工不合理以及工器具材料準(zhǔn)備不充分、檢修結(jié)束后無總結(jié)和評(píng)估等諸多問題。以電業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程和電能計(jì)量裝置規(guī)程以及同行業(yè)對(duì)標(biāo)的要求為依據(jù)，編制并執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書（卡），使工作過程實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，使作業(yè)流程規(guī)范化，確保了工作質(zhì)量。

電能計(jì)量現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)達(dá)到可控、能控、在控，進(jìn)入“有章可循、有據(jù)可依”的良性循環(huán)之中。實(shí)行“兩票三制”制度是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書（卡）是對(duì)施工作業(yè)安全、施工質(zhì)量的保障，是對(duì)電能計(jì)量現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全措施實(shí)施的補(bǔ)充和完善，二者共同構(gòu)成了安全質(zhì)量保證體系。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書（卡）以簡(jiǎn)單、實(shí)用、可靠的優(yōu)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了方法科學(xué)、行為公正、結(jié)果準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)高效的目的。

3.標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書（卡）的內(nèi)容簡(jiǎn)介

標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書（卡）包括三大部分：一是準(zhǔn)備階段，包括作業(yè)人員要求、工器具、備品備件及材料準(zhǔn)備、危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控措施、人員分工。二是作業(yè)階段，包括作業(yè)步驟，作業(yè)步驟中規(guī)定了作業(yè)程序，作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按程序進(jìn)行作業(yè)，負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、監(jiān)護(hù)作業(yè)步驟的執(zhí)行。三是結(jié)束階段，規(guī)定了工作負(fù)責(zé)人與運(yùn)行值班負(fù)責(zé)人雙方應(yīng)履行的責(zé)任；工作負(fù)責(zé)人總結(jié)工作完成情況，技術(shù)人員做好各種資料的歸檔。

4.要求及實(shí)施

工作過程中作業(yè)人員嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書（卡）的規(guī)定逐項(xiàng)實(shí)施，工作負(fù)責(zé)人對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書（卡）內(nèi)容的實(shí)施、執(zhí)行情況負(fù)責(zé)。以《電子式三相電能表實(shí)驗(yàn)室檢定作業(yè)指導(dǎo)書》為例，指導(dǎo)書的內(nèi)容從四方面入手，包括基本條件；檢驗(yàn)設(shè)備、工具及器材；作業(yè)要求（主要包括質(zhì)量技術(shù)要求）；作業(yè)步驟（即具體操作步驟）。

（1）基本條件部分。它規(guī)定了開展檢定工作，要確保質(zhì)量和安全所要具備的環(huán)境和設(shè)備條件。操作以前，首先應(yīng)該符合《電能表試驗(yàn)室檢定作業(yè)通用要求》。作業(yè)班應(yīng)在班前會(huì)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書（卡），使作業(yè)人員熟悉標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)書（卡）中所規(guī)定和要求的內(nèi)容。規(guī)范電能計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)室管理，實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理成為我們工作的重中之重。經(jīng)過為期半年的磨合，在所有成員的共同努力下，我們實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)室（恒溫實(shí)驗(yàn)室）的常態(tài)化管理，制定“實(shí)驗(yàn)室崗位責(zé)任制度”“電能表恒溫室（校表室）管理制度”等相關(guān)制度，同時(shí)設(shè)立了實(shí)驗(yàn)室管理員、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人等崗位，對(duì)實(shí)驗(yàn)室采取時(shí)時(shí)跟蹤、監(jiān)督的管理方式：全面盤查標(biāo)準(zhǔn)室中所有物品，清除不得帶入標(biāo)準(zhǔn)室的物品，要求各成員每天進(jìn)行自我檢查；每天進(jìn)行恒溫、恒濕、防塵等檢查；每周五下午定期進(jìn)行各檢驗(yàn)裝置的清點(diǎn)以及維護(hù)、保養(yǎng)工作。近幾年來，我們以良好的面貌、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化的管理多次接受了上級(jí)部門及兄弟單位的檢查和參觀，并深受好評(píng)。

（2）作業(yè)要求是依據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程》《電能計(jì)量裝置技術(shù)管理規(guī)程》和《交流電能表檢定裝置檢定規(guī)程》以及相應(yīng)的檢定規(guī)程編寫的。我中心規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化管理后，對(duì)人員進(jìn)行了合理調(diào)整，現(xiàn)有檢定人員 10 人，檢定設(shè)備 12 臺(tái)，我們對(duì)檢定設(shè)備進(jìn)行檢查、測(cè)試，淘汰部分故障率高、性能不穩(wěn)定、配置落后的檢定裝置，在工作量增加、檢定人員少的情況下，提高了工作效率，同時(shí)，通過資源的合理配置，提高了設(shè)備的利用率，避免了設(shè)備的重復(fù)投資。

規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化管理后，我們投入更多的精力實(shí)現(xiàn)電能計(jì)量器具質(zhì)量管理工作常態(tài)化。一方面，確保電能計(jì)量器具的準(zhǔn)確性：每批電能計(jì)量器具從到貨驗(yàn)收、正常檢定，再到成品表的抽檢，進(jìn)行層層把關(guān)，以確保電能計(jì)量器具的計(jì)量準(zhǔn)確性；另一方面，加強(qiáng)電能計(jì)量器具可靠性分析：按照《電能計(jì)量裝置技術(shù)管理規(guī)程》要求，對(duì)周期輪換回的三相高壓、三相低壓有功電能表和單相電能表應(yīng)分別抽取總量的 5%、5%和 3%進(jìn)行修調(diào)前檢定。修調(diào)前目的在于對(duì)運(yùn)行電能表的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，從而對(duì)修調(diào)前檢驗(yàn)率不滿足《技術(shù)管理規(guī)程》規(guī)定的電能表提出科學(xué)的檢定周期和及時(shí)采取積極措施，盡量避免供用電雙方的利益受到侵害，加強(qiáng)對(duì)電能計(jì)量裝置的管理。

同時(shí)我們加強(qiáng)電能計(jì)量器具質(zhì)量跟蹤、分析工作：每季度對(duì)驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總與分析；定期對(duì)電能表的退換情況進(jìn)行匯總分析；定期對(duì)驗(yàn)收、檢定不合格的電能表及現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行因故障拆回的電能表，從每個(gè)廠家的檢定總量、不合格總數(shù)、不合格原因、已運(yùn)行表計(jì)的故障率等多方面對(duì)廠家的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行分析和故障率統(tǒng)計(jì)，為我們了解電能表的質(zhì)量提供依據(jù)。

（3）作業(yè)步驟方面：通過列表明確了作業(yè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的具體操作步驟、相應(yīng)的危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施。詳細(xì)規(guī)定操作的每一步，并在各步上，確切地標(biāo)出對(duì)應(yīng)可能存在的：觸電、表計(jì)損壞以及導(dǎo)致參數(shù)設(shè)置錯(cuò)誤的危險(xiǎn)控制措施，使工作人員在具體操作每一項(xiàng)工作時(shí)也能做到與危險(xiǎn)點(diǎn)及控制因素相結(jié)合，做到工藝標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)，操作執(zhí)行到位，措施控制及時(shí)，達(dá)到質(zhì)量控制與安全保障同步的目的。

（4）實(shí)行表計(jì)配送制，提高表庫(kù)管理水平。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化管理后，改變了裝表班到計(jì)量中心領(lǐng)表的模式。在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視下，給計(jì)量中心配備了一輛箱式配送車。計(jì)量中心根據(jù)各分局的周需求，每周對(duì)各分局進(jìn)行一次表計(jì)配送，大大節(jié)省了各裝表班的時(shí)間及人力資源，使表計(jì)發(fā)放工作更加有序、規(guī)范。同時(shí)加強(qiáng)表庫(kù)管理，一方面，充分利用電力客戶管理信息系統(tǒng)了解各裝表班的庫(kù)存情況，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)各分局表計(jì)出入庫(kù)情況進(jìn)行監(jiān)控，各分局表計(jì)領(lǐng)用量進(jìn)行控制，做到各分局表計(jì)庫(kù)存種類齊全、數(shù)量適當(dāng)，杜絕丟表或表計(jì)超期未檢的情況。另一方面，加強(qiáng)表庫(kù)的定置管理是我們?cè)诠ぷ髦型菩小拔宄９芾怼钡闹攸c(diǎn)。表庫(kù)的定置管理主要體現(xiàn)在：表計(jì)的有序存放、表庫(kù)環(huán)境的維護(hù)與保持、表計(jì)進(jìn)出的控制。我們確定了責(zé)任人對(duì)表計(jì)日常進(jìn)出庫(kù)進(jìn)行管理，并形成日常臺(tái)賬，每周進(jìn)行一次總盤點(diǎn)，以確保賬物合一，切實(shí)提高了我中心表庫(kù)管理水平。

5.規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的推廣價(jià)值

標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書在計(jì)量中心的編制實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范了檢定工作的質(zhì)量控制流程，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；加強(qiáng)了同業(yè)對(duì)標(biāo)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；對(duì)檢定工作的培訓(xùn)及健康發(fā)展起到了和諧的促進(jìn)作用；塑造了小組概念，提升了班組管理水平，員工的素質(zhì)和責(zé)任心普遍提高，使作業(yè)成本大大降低，安全投入有了保證，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，推進(jìn)班組建設(shè)向精、深、細(xì)的方向發(fā)展在質(zhì)量管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化操作基礎(chǔ)上。又陸續(xù)出臺(tái)了以下各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，將中心各個(gè)班組崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)行推廣。操作人員嚴(yán)格按作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行操作，服務(wù)體系得到了完善，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)信譽(yù)也不斷地邁上新的臺(tái)階。

6.經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益

計(jì)量工作與我局的線損指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，準(zhǔn)確的計(jì)量對(duì)供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)十分重要。“質(zhì)量管理關(guān)鍵在于細(xì)節(jié)上的執(zhí)行力，而執(zhí)行力的關(guān)鍵在于人。”我們以“公平為上、準(zhǔn)確為先、可靠為重、服務(wù)為本”的團(tuán)隊(duì)價(jià)值觀，給自己定下讓“政府放心、客戶滿意、公司受益”的共同目標(biāo)，我們的努力也獲得了市場(chǎng)和社會(huì)的回報(bào)，實(shí)現(xiàn)裝置校驗(yàn)率、成品合格率、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備合格率均為 100%，客戶滿意率大于 98%，質(zhì)量差錯(cuò)率小于萬分之一的質(zhì)量目標(biāo)。

標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，為加強(qiáng)線損控制和管理提供了依據(jù)，使電能計(jì)量和部門管理工作由過去的被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)室內(nèi)實(shí)行小誤差精心調(diào)表；現(xiàn)場(chǎng)按分類嚴(yán)把好監(jiān)測(cè)關(guān)，誤差嚴(yán)格規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)，采取技術(shù)措施加強(qiáng)線損管理，圍繞節(jié)能降損，把好關(guān)口計(jì)量準(zhǔn)確關(guān)，用技術(shù)手段保證了我局線損指標(biāo)的出色完成。