淺談九灣潭水庫大壩管理

江秋嫻

【摘 要】結(jié)合九灣潭水庫的情況，淺談大壩巡查、防洪、白蟻、測(cè)量、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、運(yùn)行管理以及管理中容易出現(xiàn)的問題并提出建議。

【關(guān)鍵詞】大壩；管理；建議

1.工程概況

廣州市花都區(qū)九灣潭水庫位于花都區(qū)的東北部，是區(qū)內(nèi)最大的水庫，一九六五年竣工。庫區(qū)四面環(huán)山，集雨面積42平方公里，碾壓式水中填土均質(zhì)壩一座，壩頂高程112.5米，壩高30米，壩長(zhǎng)173米，無副壩。

水文特征：本水庫為一百年一遇設(shè)計(jì)，五百年一遇校核多年調(diào)節(jié)水庫。設(shè)計(jì)總庫容4292萬立方米，正常庫容3283萬立方米，東西干渠長(zhǎng)25公里，設(shè)計(jì)灌溉面積5.4萬畝，是一座集防洪、灌溉、發(fā)電、供水、旅游的多功能多年調(diào)節(jié)水庫。

九灣潭水庫是區(qū)內(nèi)最大的水庫，是廣州市第二大水庫，肩負(fù)防洪和灌溉的重大責(zé)任，在社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。但近年筆者發(fā)現(xiàn)大壩管理存在一些影響安全的問題，本文結(jié)合九灣潭水庫的情況，給大壩管理提一些建議。

2.管理情況及建議

2.1人員情況

大壩的直接管理單位為廣州市花都區(qū)九灣潭水庫工程管理處，上級(jí)管理單位為廣州市花都區(qū)水務(wù)局。管理處設(shè)正主任1名，副主任2名，編制13人。

2.2管理制度

專人管理大壩，全體人員配合管理大壩，執(zhí)行花都區(qū)政府批準(zhǔn)的《九灣潭水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《九灣潭水庫大壩安全生產(chǎn)管理應(yīng)急預(yù)案》，同時(shí)，建立《九灣潭水庫三防制度》、《防洪倉(cāng)庫管理制度》等制度。區(qū)政府、區(qū)水務(wù)局、九灣潭水庫每年簽訂九灣潭防汛安全責(zé)任書，層層落實(shí)管理，對(duì)保證大壩安全、科學(xué)用水，起到了一定的積極作用。

存在問題：①當(dāng)前管理大壩專人未實(shí)行持證上崗。②管理人員對(duì)各種大壩相關(guān)制度不夠熟悉。

建議：①大壩管理專人要參加培訓(xùn)，持證上崗，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情、及時(shí)排除安全隱患。②組織職工學(xué)習(xí)、熟悉管理處的各種制度。③組織職工到大壩現(xiàn)場(chǎng)細(xì)心觀察，特別是大壩管理專人應(yīng)熟悉大壩情況。

2.3防洪組織

《花都區(qū)九灣潭水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》中包括防汛組織機(jī)構(gòu)及防洪責(zé)任制、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防御洪水方案。防洪蓄水按花都區(qū)水務(wù)局下達(dá)的防限水位運(yùn)用。

防汛措施和人員按照預(yù)案要求落實(shí)，水庫防汛道路暢通平整，配備有防洪專用車輛、備用電源、無線電臺(tái)、有線電話。防汛物資備齊于防洪倉(cāng)庫，由專人管理并有建檔資料。因無重大洪水發(fā)生，未進(jìn)行過洪水調(diào)度考評(píng)。

存在問題：①對(duì)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施不夠熟悉。②每年的防洪調(diào)度和興利調(diào)度分析較為簡(jiǎn)單。③雷擊后電話信號(hào)和網(wǎng)絡(luò)中斷情況常見，且電話線路埋于地下，長(zhǎng)期水浸，通話質(zhì)量較差。④防汛物資常會(huì)霉壞。

建議：①進(jìn)行預(yù)案演習(xí)，使專人熟練管理，全體人員熟練處理防洪搶險(xiǎn)情況。②每年的防洪調(diào)度和興利調(diào)度的計(jì)劃和總結(jié)應(yīng)參照規(guī)范內(nèi)容做細(xì)致。③做好防雷預(yù)防，保證電話在雷擊后及時(shí)恢復(fù)，保證通話質(zhì)量。④做好防汛物資防霉，定期檢查，及時(shí)清理更換霉壞的物資。

2.4壩體巡查及記錄

大壩管理人員每天對(duì)巡查大壩，做好記錄，對(duì)檢查出的養(yǎng)護(hù)問題督促水利工程養(yǎng)護(hù)公司及時(shí)處理。每年汛前、汛后，每次暴雨前后都對(duì)大壩進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，盡量將隱患及時(shí)排除，確保大壩安全。

存在問題：①管理專人的檢查和記錄出現(xiàn)形式化，不夠細(xì)致，表現(xiàn)在多關(guān)注背水坡的雜草是否需要清除和排水溝有無堵塞。②背水坡由九龍湖公司種植的灌木，違反了《土石壩養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程》。③壩后右岸坡中段有一處滲水，在輸水涵管附近。

建議：①應(yīng)提高管理專人的管理水平和責(zé)任心。②清除背水坡的灌木。（3）對(duì)滲水處除險(xiǎn)加固。

2.5白蟻防治

管理專人每天檢查是否有蟻害并做好記錄，發(fā)現(xiàn)蟻害可及時(shí)放藥。目前壩體沒有白蟻活動(dòng)跡象。

存在問題：①由于管理專人對(duì)是否有蟻害情況不夠熟悉，可能會(huì)導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)蟻害。②近3年的大壩范圍白蟻放藥防治只進(jìn)行了秋季放藥，未進(jìn)行春季放藥。

建議：①加強(qiáng)對(duì)管理專人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。②在我區(qū)所處的氣候條件下，水利工程白蟻防治每年進(jìn)行春秋兩季較為適宜。

2.6輸水涵和排洪閘

作為大壩的兩個(gè)重要配套建筑物，輸水涵和排洪閘的操作和維護(hù)制度已掛牌明示，由專人負(fù)責(zé)。自建壩以來無人為事故，2002年起，每次操作都有記錄，記錄內(nèi)容包括操作人、負(fù)責(zé)人、開閘和關(guān)閘時(shí)間、閘前后水位及過閘流量。在汛前、中、后分別進(jìn)行試運(yùn)行操作，以保證閘門隨時(shí)能在電動(dòng)和手動(dòng)模式下正常運(yùn)行。

存在問題：①排洪閘啟閉機(jī)和弧形閘門已運(yùn)行48年，超過《水利水電工程金屬結(jié)構(gòu)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，且啟閉機(jī)電氣設(shè)備老化，支腿鋼板、側(cè)輪、梁、面板、攔污柵等部件明顯銹蝕，承載能力下降，存在明顯安全隱患。②操作人員未實(shí)行持證上崗。③溢洪道側(cè)墻有漏水現(xiàn)象。④輸水涵壩后閘閥漏水較嚴(yán)重。⑤由于九龍湖房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的開發(fā)，消力池及排洪河常有山泥淤塞。

建議：①更換啟閉機(jī)和弧形閘門及各部件。②培訓(xùn)人員，實(shí)行人員持證上崗。③對(duì)側(cè)墻和泄槽底板進(jìn)行加固處理。④更換輸水涵壩后閘閥。⑤發(fā)現(xiàn)淤塞，及時(shí)聯(lián)系九龍湖房地產(chǎn)開發(fā)有限公司清理；由區(qū)水務(wù)局協(xié)調(diào)花東鎮(zhèn)，做好排洪河段的清淤，保證排洪時(shí)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.7反濾池

反濾池完好，少量淤塞，無雜草，邊溝暢順，近年清淤及時(shí)，養(yǎng)護(hù)較好。由于庫區(qū)在鐵礦區(qū)，排水棱體完好，排出的滲流水呈現(xiàn)銹紅色，量水堰的出流量在正常范圍內(nèi)。

存在問題：①當(dāng)大暴雨后或從電站后排洪閘向東干渠排水流量較大，電站消力池水位較高，池水會(huì)通過量水堰回流入反濾池，不能通過觀測(cè)大暴雨后滲流量判斷大壩安全狀況。②回流水多為混濁水，當(dāng)回流水充滿反濾池時(shí)，很難判別有無管涌、流水、接觸流土等滲透變形現(xiàn)象。

建議：①清理電站消力池的淤積泥沙，降低其水位，盡量避免消力池水回流入反濾池。②修復(fù)大壩滲流自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)滲流進(jìn)行監(jiān)測(cè)記錄分析，從而加強(qiáng)大壩安全管理。

2.8大壩安全監(jiān)測(cè)與管理系統(tǒng)

2002年建設(shè)九灣潭水庫大壩安全監(jiān)測(cè)與管理系統(tǒng)，能監(jiān)測(cè)水位、降雨量、氣溫、壩體浸潤(rùn)線、滲流量，能在超警戒時(shí)報(bào)警，并可備份數(shù)據(jù)、資料整理等。

存在問題：系統(tǒng)技術(shù)不成熟，本地區(qū)多雷氣候，運(yùn)行過程常出現(xiàn)雷擊使采集機(jī)、測(cè)壓管傳感器、繼電器、光端機(jī)、UPS、串口線等設(shè)施損壞，從而導(dǎo)致系統(tǒng)無法采集數(shù)據(jù)或采集到的數(shù)據(jù)明顯出錯(cuò)。多次維修更換設(shè)備，2011年6月29日暴雨后，系統(tǒng)癱瘓至今未再維修。

建議：①修復(fù)系統(tǒng)功能，使系統(tǒng)發(fā)揮良好的作用。②注重設(shè)備的養(yǎng)護(hù)，損壞及時(shí)維修。③完善洪水預(yù)報(bào)模型，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)管理和監(jiān)測(cè)資料的分析整理，使系統(tǒng)真正能為水庫防洪安全提供決策性支持。

2.9大壩測(cè)量

監(jiān)測(cè)大壩在不同時(shí)期的垂直、水平位移的變化規(guī)律，掌握位移的變化規(guī)律，判斷大壩壩體安全性。垂直測(cè)量采用NA2水準(zhǔn)儀，水平測(cè)量采用蘇光J2-2光學(xué)經(jīng)緯儀，儀器精密，測(cè)量有專門記錄。

存在問題：①觀測(cè)隊(duì)伍人員水平不足，觀測(cè)間隔時(shí)間過長(zhǎng)，觀測(cè)儀器未及時(shí)校核，不滿足規(guī)范要求。②觀測(cè)分析意見較簡(jiǎn)單。

建議：①培訓(xùn)觀測(cè)隊(duì)伍人員，落實(shí)定期觀測(cè)，高水位或異常情況時(shí)加測(cè)，及時(shí)校核儀器。②提供初步分析意見。

2.10除險(xiǎn)加固

大壩分別在1984、1992、1998、2005、2009年進(jìn)行過防滲灌漿，灌漿后都能觀測(cè)到壩體滲流量減少，起到了消除壩體安全隱患的作用。2009年，大壩迎水坡左岸中段出現(xiàn)空洞，開挖填土后灌漿。

存在問題：①壩體是碾壓式水中填土壩，不能滿足現(xiàn)行規(guī)范要求。②壩基未做防滲處理，不利于壩體滲流安全。

建議：①修復(fù)安全監(jiān)測(cè)與管理系統(tǒng)。②加強(qiáng)大壩安全監(jiān)測(cè)工作，做好壩體監(jiān)測(cè)和滲流量監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)巡視檢查。

2.11周邊開發(fā)

環(huán)水庫多處為九龍湖房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的開發(fā)范圍。

存在問題：①大量的開發(fā)，砍伐樹木、挖山開路，導(dǎo)致庫岸坍塌，大量山泥淤塞水庫。②建筑時(shí)多次較強(qiáng)震度的的爆破，大壩受震明顯，離大壩不到100米的水庫管理處辦公大樓也有明顯震動(dòng)，玻璃窗發(fā)出受震聲響。

建議：①水庫周邊開發(fā)應(yīng)通過環(huán)評(píng)和區(qū)水務(wù)局的批復(fù)才可進(jìn)行，不能大規(guī)模動(dòng)工興建以后才提交環(huán)評(píng)報(bào)告。②施工前應(yīng)向水庫管理單位出示經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)評(píng)報(bào)告和施工方案，施工過程應(yīng)接受水庫管理單位和區(qū)水務(wù)局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的監(jiān)督，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)范和程序要求。

3.其他建議

3.1結(jié)合九灣潭水庫灌區(qū)改造項(xiàng)目，對(duì)大壩、輸水涵、排洪閘及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行改造，可避免重復(fù)除險(xiǎn)加固改造，節(jié)省經(jīng)費(fèi)，整體改造效果更好。

3.2九灣潭水庫建立了單位內(nèi)部的計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，但仍未與花都區(qū)水務(wù)局和廣州市水務(wù)局實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，未加入省水利信息網(wǎng)。若能利用遠(yuǎn)程查詢系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，將數(shù)據(jù)上傳到上級(jí)防汛和水利工程管理中心和決策部門。