高校青年教師服務應急管理與學生發(fā)展的途徑研究

雷曉云　徐鵬彬　王延鴻　安文娟

摘 要：青年教師作為我國高校教師隊伍的重要力量日漸成為學校各項事業(yè)中的生力軍。讓高校青年教師在學校公共服務和學生突發(fā)事件中發(fā)揮更有效的作用，更為深入地融入學校公共服務工作中對目前我國高校發(fā)展和青年教師成長是一項雙贏的探索。本文從高校公共服務和突發(fā)事件的內涵和特點入手，根據青年教師的特點，探析青年教師在應對高校突發(fā)事件工作中的重要作用，并從青年教師和學生共同成長的角度提出了青年教師融入高校公共服務和突發(fā)事件的有效途徑和對策。

關鍵詞：高校青年教師；公共服務；突發(fā)事件

中圖分類號：G645 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）03-0237-03

在知識經濟時代，高校作為知識傳承、知識生產、知識創(chuàng)新的主體，承擔著人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、公共服務和文化傳承等一系列重要的社會職能，是一個國家發(fā)展水平和綜合國力的標志，是社會文明和進步的重要推動力。近年來，我國高等教育取得了跨越式發(fā)展，實現了歷史性的飛躍，學生群體個性化趨勢明顯，學生教育管理工作的復雜性大為增加，高校學生突發(fā)事件的發(fā)生頻率與危害均呈現不斷增大的趨勢，對高校和整個高等教育系統都產生了重要影響，引起了社會各界的廣泛關注。

青年教師作為我國高校教師隊伍的重要力量，具有活躍的思維、事業(yè)的沖動和初為人師的事業(yè)感，他們與在校大學生年齡相近、溝通融洽，常常能以自己的言行在課堂教學、實驗指導、學生活動和野外實習中與學生同行感染和影響學生，在高校學生教育管理中發(fā)揮重要作用。充分利用青年教師的特點和優(yōu)勢，加強青年教師思想政治教育，建立青年教師與學生之間共同成長教育機制，既有利于加強青年教師思想政治素質、推進高校人才隊伍建設，也對高校突發(fā)公共事件應對機制完善提供了現實保障，有利于提高應急處置水平。

一、高校突發(fā)公共事件的內涵和特點

一般來講，凡是發(fā)生在高校校園內或雖未發(fā)生在高校，卻與高校中的人或事有著密切聯系的，在事先未預警的情況下突然爆發(fā)的，由自然的、人為的或社會原因引發(fā)的，可能嚴重威脅到高校正常教育秩序，并可能帶來其他不良后果的事件，包括對高校成員造成不安與傷害、對高校的教學設施造成破壞以及形象聲譽帶來損害等，以高校師生員工為主體，大學生起主導作用，不以高校管理者的意志為轉移，以高?，F有的人力與資源難以立即有效解決的事件均稱之為高校突發(fā)事件。

（一）高校突發(fā)公共事件類型

將高校突發(fā)公共事件劃分為不同的級別，從而采取不同的應急管理措施，這是各國高校應急管理的共同經驗。根據高校突發(fā)公共事件的特殊性，高校突發(fā)公共事件分為五類：一是自然災害：主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質災害，海洋災害，生物災害和森林草原火災等。二是事故災難：主要包括學校周圍及隸屬單位的各類安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。三是公共衛(wèi)生事件：主要包括可能造成學校師生健康嚴重受損的傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響高校成員的健康和生命安全的事件。四是社會安全事件：主要包括校園內的恐怖襲擊事件、政治性事件、經濟安全事件、治安刑事案件、涉外突發(fā)事件、群體性事件和校園內外涉及師生的大規(guī)模非法集會、游行、請愿、罷課等事件。五是其他突發(fā)公共事件：如網絡信息安全事件，心理障礙引發(fā)的高校突發(fā)公共事件，教學或管理運行不良引發(fā)的高校突發(fā)公共事件。

（二）高校突發(fā)公共事件的特點

隨著中國經濟社會的發(fā)展，某些深層次矛盾逐步顯現，社會轉型期特點在高校不同程度地折射出來，高校自身的快速發(fā)展、高校制度建設的不完善，導致高校突發(fā)公共事件呈現頻發(fā)狀態(tài)。綜觀高校突發(fā)公共事件，除具有一般的突發(fā)公共事件所具有的突發(fā)性、危害性、不確定性、敏感性等特點外，又因高校的特殊性，使其表現出了一些新的特點：

1.區(qū)域的邊界性。與政府要對社會和公眾負責不同，高校只需處置和應對其范圍內的突發(fā)公共事件，這種特性決定了高校突發(fā)公共事件的范圍往往是有邊界的。高校突發(fā)公共事件的發(fā)生不可避免地會延伸和觸及社會，但大多數高校突發(fā)公共事件仍然僅限校園內部。

2.影響的社會性。高等教育牽涉到千家萬戶，高校通過家長、學生、用人單位和媒體等與社會發(fā)生著千絲萬縷的聯系。高校發(fā)生突發(fā)公共事件引發(fā)公共危機，不僅會直接影響正常的教育、教學秩序，損害學校的聲譽和效益，還可能通過一些途徑對社會產生一定的影響。

3.受眾的復雜性。高校是人員密集的場所，其社會開放度也日益提高，在高校內部和學校周邊，除了其自身的組織和成員，還存在著文化層次不同、利益目標不一致、價值觀念千差萬別的各類人群，因此社會層面的各種矛盾也大量存在于高校之中。在這種形勢下，高校自身可能引發(fā)各類突發(fā)公共事件并處在突發(fā)公共事件當中的同時，也極易受到外部突發(fā)公共事件間接影響的沖擊，因此高校突發(fā)公共事件就存在非常復雜的一面，往往折射出復雜的社會背景。

4.處理的緊迫性。雖然高校突發(fā)公共事件存在發(fā)生征兆和預警的可能，但無論是最終走向嚴重危機還是“轉危為安”，其發(fā)生的臨界點是無法預測的，萬不可抱有僥幸心理或麻痹大意。這就要求高校管理者在事件發(fā)生的第一時間，啟動應急處理機制，最大限度地將其控制在一定范圍，調配各種力量進行應急處置，否則將導致事件持續(xù)時間更久，恢復更慢，對師生心理健康損害大，屆時以高校自身的資源難以立即有效解決。

5.誘因的心理化。無論就學生、教師還是高校其他人員而言，高校人才智力密集，是高學歷人群的聚集地。但同時，高校人員自我認知情境復雜、較敏感、情緒化、易沖動等個性特征往往會引發(fā)各種暗藏的心理問題，成為主要和常見的高校突發(fā)公共事件誘因。

6.傳播的網絡化。近幾年來，網絡介入高校突發(fā)公共事件的頻率越來越高，越來越多的高校突發(fā)公共事件是通過網絡曝光的，并經過網絡大肆傳播、升級，由于大多數高校在突發(fā)公共事件面前缺乏相應的應對機制和經驗，信息公布不及時，致使謠言伴隨著網絡跨時空和地域傳播，讓高校陷入輿論的被動中。

二、青年教師在高校學生培養(yǎng)和公共服務中的角色定位

青年教師作為教育戰(zhàn)線上的生力軍和中堅力量，在既往的傳統觀念和制度安排中，主要承擔課堂教學、科學研究等職能，同時會有部分人兼職擔任班主任工作，但大部分青年教師在立德樹人和學生管理上的作用發(fā)揮方面缺乏可操作性的切入點，這不僅對學生成長不利，也對青年教師成長不利，最終難以形成思想政治教育的合力，致使高校成為在突發(fā)公共事件處置中缺失的一支重要力量。

（一）青年教師的學生教育管理角色

從青年教師承擔的社會角色看，既是受教育者，同時也是教育者，他們擔負著教書育人，為中國特色社會主義事業(yè)輸送各種各樣有用人才的重任。他們作為知識傳承的重要紐帶，對于完成高校各項工作任務提供強有力的支持。

青年教師在高校的教育教學過程中，不僅應該向學生傳授科學知識和先進的科學技術，而且更應該本著對學生高要求的原則，對學生開展思想品德方面的熏陶和教育。思想政治工作必須從青年教師所承擔的社會重任方面出發(fā)，在加強青年教師的歷史使命感、社會責任感和對學生的既教書又育人的雙重性要求上多下工夫?！皩⑿谋刃?，以心換心”是青年教師與大學生開展思想教育的基本方法。青年教師與學生朝夕相處、是知情知心的益友，要從熱愛學生，把握學生的需求；傾聽學生，深入學生，熟知青年學生的特點；幫助學生，以情感人，真心地關心學生等方面入手，提升能力，做好教育管理工作。

（二）青年教師在高校突發(fā)公共事件應對中的角色

青年教師是高校公共服務的主要力量之一，青年教師與其他高校教師隊伍相比，具有更多的時間和精力處在教學科研一線的課堂、實驗室，學生管理和活動的場所，從某種意義上來說是處在高校預突發(fā)事件的現場，在及時控制和清除學生突發(fā)事件的危害、保障學生的身心健康和生命安全及維護正常的校園秩序、營造良好的育人環(huán)境有著重要影響。

因而，在高校突發(fā)事件應對中，青年教師的角色定位就不僅僅是防范問題的“疏導者”和發(fā)現問題的“警示者”，更應該是解決問題的“執(zhí)行者”和應對問題的“參謀者”。青年教師從自身成長和服務學校發(fā)展的角度來看，應該積極加入到從事學生教育和管理的工作當中，在日常的教學、科研和學習生活中掌握學生的動態(tài)信息，發(fā)揮在學生教育管理中的應有作用。

三、搭建青年教師融入學校整體公共服務的平臺的載體

在高校危機事件預防與應對工作中，地方政府、高校、社會和學生家庭都具有重要的責任，樹立聯合防范共識，建立健全聯合防范機制是做好公共危機防范最好的辦法和措施。作為高校，如何充分發(fā)揮青年教師在應對危機事件中的作用，積極參與學生的教育管理之中，配合學校日常管理和突發(fā)事件的學生思想政治教育、情緒疏導、安全教育工作等，必須建立青年教師有效融入工作的載體和途徑。

（一）搭建青年教師融入學校公共服務的平臺

當下，青年教師承擔著較為繁重的科研和教學工作任務，但是作為高校教師，“教書”和“育人”的兩個角色同樣重要，青年教師在“育人”工作，特別是在高校突發(fā)事件的應急工作中發(fā)揮作用應該具有明確的職責。一是學校主管部門應該進一步加強提高青年教師的思想政治素質，明確青年教師職責，促進青年教師健康成長、成才，在學校建設發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用，尤其在學生教育管理和學校的公共服務中明確職責，制定學生管理服務目標。二是青年教師自身要厘清角色定位，發(fā)揮恰當的作用來用于學生思想政治教育和高校危機事件的防范與應對。三是搭建青年學生與青年教師的共同成長的平臺，探索積極有效的載體，采取先進快捷的溝通方式，營造教學互長的良好氛圍，讓學生得到指導和成長，讓青年教師得到鍛煉和提高。

（二）引導學生樹立危機意識，做好危機預防工作

樹立危機意識和預防為主的理念，做好預防工作，是高校突發(fā)公共事件應對的基礎工作，也是實現高校危機管理從事后救火式的管理變?yōu)槭虑爸鲃臃烙芾淼男乱蟆?/p>

1.加強學生日常管理，及時反饋學生思想動態(tài)。青年教師應配合學校的各級組織在日常的學習生活中加強學生的管理。這些管理工作包括利用青年教師班主任、兼職輔導員的身份職責加強學生宿舍管理工作、貧困生工作，以及其他學生事務工作。利用青年教師與學生年齡相近，溝通融洽的特點積極加強網絡信息管理，充分發(fā)揮班級、各團體中主要學生骨干聯絡溝通的作用，悉心做好信息收集工作，及時使學生把動態(tài)信息和學校各級組織和部門反饋溝通，爭取工作的主動性。

2.利用課堂內外的交流與學生保持緊密聯系。青年教師在日常的授課和解惑當中，充分利用課堂內外的交流可以不同程度地了解學生的潛意識，對學生的思想狀況具有一定的發(fā)言權，可以有效應對相關高校突發(fā)公共事件。同時，培養(yǎng)一支得力的學生骨干信息反饋隊伍，建立突發(fā)事件的信息網絡，能夠及時有效地傳遞信息，做出正確的判斷和處置方案。

3.培養(yǎng)學生自我防范意識和應急自救互救能力。結合青年教師的具體授課工作及與學生的交流活動，積極培養(yǎng)提高學生的應急能力。在條件允許的情況下做好防范危機事件的實戰(zhàn)演練，指導學生掌握應對各類危機事件的基本常識，以使學生在危機事件中能夠做出及時、有效的科學自救和互救。

（三）完善長效機制，提供科學指導和制度保障

建立與完善高校危機事件防范和應對長效機制，是為了進一步規(guī)范危機事件的處理程序，使高校各職能部門統一思想，明確職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，分工合作，提高學校應對危機事件的效率。長效機制的建立與完善，在一定程度上為青年教師應對高校危機事件提供科學規(guī)范的工作指導。以書面的形式將長效機制固定下來，使青年教師的應急工作有根有據，這樣可以促進青年教師工作的主動性和積極性，更利于和諧安定校園的建設與發(fā)展。

事實證明，在越來越多、越來越棘手的高校突發(fā)事件面前，只要牢牢堅持學校黨政的正確領導，充分發(fā)揮青年教師在應對高校突發(fā)公共事件中的獨特作用，有效提高高校師生的危機憂患意識，切實增強大學生的思想道德素養(yǎng)和法治觀念，不斷完善和創(chuàng)新高校教育服務的管理體制，高校突發(fā)公共事件就會以最平穩(wěn)、震蕩最小、代價最低的方式得到妥善解決，高校安全穩(wěn)定和社會和諧安定的大局就能切實得到維護和保證。

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（責任編輯：陳雅莉）